-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Кейтерингові послуги (пришкільні табори)
Закупівля здійснюється для забезпечення потреб замовника на 2021 рік. Усі документи тендерної пропозиції, що підготовлені (створені), безпосередньо, учасником процедури закупівлі, повинні бути складені українською мовою. У разі надання учасником - резидентом України будь-яких документів, інформації іншою мовою, вони повинні бути перекладені українською. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Категорія замовника - зазначено у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Завершена
3 121 370.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 250.00 UAH
мін. крок: 0% або 250.00 UAH
Номер:
d02d5093693b419f980a59b02326d593
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-10-28-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.10.2021 00:00
Період моніторингу:
28.10.2021 14:40 - 18.11.2021 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
28.10.2021
№ 668
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 186, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291 та на виконання доручення Держаудитслужби від 07.06.2021 №003100-18/7042-2021
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби
в Івано-Франківській області Геннадій БУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Західного офісу
Держаудитслужби
від 28.10.2021 №668
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2021-03-30-004822-a 30.03.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "ЗЕМЛЯК ЄВГЕНІЯ ПЕТРІВНА" (ЛОТ 12) встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 15 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Рівненського міськвиконкому (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами) (далі – ТД), тендерну пропозицію ФОП "ЗЕМЛЯК ЄВГЕНІЯ ПЕТРІВНА" (ЛОТ 12), протоколи засідання тендерного комітету від 22.04.2021 №126 та від 29.04.2021 №127 (ЛОТ 12), договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 13.05.2021 №73/21 (далі - Договір), додаткова угода до Договору від 23.07.2021 №2 (ЛОТ 12), звіти про виконання договору про закупівлю від 26.07.2021 ЛОТ 1-11, ЛОТ 13-26, від 28.10.2021 ЛОТ 12.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник у ТД не зазначив посаду посадової особи замовника уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками, чим порушив вимоги передбачені пунктом 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу розгляду тендерної пропозиції встановлено, що учасником-переможцем ФОП "ЗЕМЛЯК ЄВГЕНІЯ ПЕТРІВНА" подано тендерну пропозицію, яка не містить накладеного кваліфікованого електронного підпису учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, чим не дотримано вимоги пункту 1 Розділу 1 ТД та вимог частини 3 статті 12 Закону.
На порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП "ЗЕМЛЯК ЄВГЕНІЯ ПЕТРІВНА" (ЛОТ 12) як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Період усунення порушень:
15.11.2021 13:38 - 30.11.2021 00:00
Дата публікації висновку:
15.11.2021 13:38
Оскарження висновку в суді
Опис:
Подано до суду 29.11.2021
Дата публікації:
29.11.2021 12:49
Дата відкриття провадження:
20.12.2021 00:00
Номер відкриття провадження:
460/16137/21
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано -Франківській області від 15.11.2021 року за результатами проведеного моніторингу закупівлі кейтерингових послуг (пришкільні табори) ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-30-004822-a, Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради повідомляє наступне.
Відповідно до вимог Тендерної документації, а саме: пп. 3.1 п.2. Розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця» та пп.5.2. п. 5 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», зазначено виключний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій учасників, серед яких відсутня підстава – не підписання кваліфікованим електронним підписом тендерної пропозиції учасника.
Окрім того, пп. 12 п. 2.1. «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» передбачає, що Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, при цьому, Замовник гарантує дотримання усіх принципів визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник дотримався принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності, обравши переможцем закупівлі учасника (ФОП Земляк Євгенію Петрівну), яка запропонувала найнижчу ціну за результатами аукціону та подала усі документи передбачені чинним законодавством та умовами тендерної пропозиції. Усі документи у пропозиції ФОП Земляк Євгенії Петрівни були подані із засвідченням власним підписом, тобто один із фактів підписання документації було виконано.
Результати моніторингу розглянуті на засідання тендерного комітету Управління освіти. Зауваження враховані.
В зв’язку із тим, що процедура закупівлі на даний час завершена, що унеможливлює усунення зауважень, зазначених у висновку.
Дата публікації звіту:
19.11.2021 12:40