-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
М'ясо та м’ясопродукти
Технічні та якісні характеристики вказані в тендерній документації
Торги відмінено
464 751.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 323.76 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 323.76 UAH
Номер:
05f9d37be0b14ee7a2913e0c69592a0d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-30-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.04.2021 00:00
Період моніторингу:
30.04.2021 14:16 - 27.05.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
30.04.2021 № 233
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі UA-2021-03-26-013135-c, ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо (м'ясо та м’ясопродукти), яка проводиться Центральним військовим санаторієм «Приморський».
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
В.о. начальника управління Віктор БОРОДІН
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення порядку оприлюднення інформації передбаченого частиною 2 статті 24 Закону.
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини 2 статті 22, частини 2 статті 24, статей 31 та 32 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «06» травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Центрального військового санаторію «Приморський» (далі - Замовник); протокол засідання тендерного комітету Замовника від 26.04.2021 № 2.
Дослідженням оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовником спершу опубліковано тендерну документацію 26.03.2021 та 12.04.2021 в електронній системі закупівель було оприлюднено нову редакцію тендерної документації.
Проте, в електронній системі закупівель перелік змін, що вносяться до тендерної документації, Замовником не було оприлюднено, чим порушено порядок оприлюднення інформації про закупівлю, визначений частиною 2 статті 24 Закону, якою передбачено оприлюднення Замовником разом із змінами до тендерної документації в окремому документі перелік змін, що вносяться.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону, зокрема:
- пунктами 1 та 2 розділу «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» ТД (далі – розділ Порядку ТД) передбачено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менше як на сім днів та Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації, чим не дотримано вимоги частини 2 статті 24 Закону, якою передбачено, що у разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру, та для його перебігу замовник повинен розмістити роз’яснення щодо змісту тендерної документації в електронній системі закупівель з одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицій не менш як на сім днів;
- відповідно до пункту 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД (далі – Інструкція) Замовником визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів, чим не дотримано вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону, якою визначено строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
- пунктом 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» ТД визначено перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій, які не відповідають підставам, визначеним статтею 31 Закону;
- пунктом 1 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» ТД визначено перелік підстав стосовно відміни Замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, які не відповідають підставам, визначеним статтею 32 Закону.
Отже, дослідженням тендерної документації Замовника встановлено порушення вимог пункту 11 частини 2 статті 22, частини 2 статті 24, статей 31 та 32 Закону.
Період усунення порушень:
06.05.2021 14:04 - 22.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
06.05.2021 14:04