-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (озима пшениця, ярий ячмінь, соя, соняшник, кукурудза, осіннє дискування і оранка)
Тендер Prozorro UA-2021-03-25-012682-c
джерело фінансування кошти бюджету
Завершена
8 865 468.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 44 327.34 UAH
мін. крок: 0.5% або 44 327.34 UAH
Номер:
ad57d2266414431fa325f8ceaa5b2583
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-05-28-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.05.2021 00:00
Період моніторингу:
28.05.2021 15:22 - 19.06.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
28.05.2021 № 154
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7 UA-2021-03-25-012682-c 25.03.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу другого пункту першого частини першої та частини третьої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФІРМА ОРІОЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.03.2021 № 2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ФІРМА ОРІОЛ» (далі – ТОВ «ФІРМА ОРІОЛ»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 12.04.2021, протокол розгляду пропозицій від 19.04.2021, повідомлення про намір укласти договір від 19.04.2021, договір про надання послуг, пов’язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції від 30.04.2021 № 24, додаткова угода до договору від 07.05.2021 № 1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 08.06.2021.
Згідно із частиною третьою статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 000,00 євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник під час проведення процедури закупівлі очікуваною вартістю 8 865 468,00 грн не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги абзацу другого пункту першого частини першої та частини третьої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 25.03.2021, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 32,9389 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі послуг, пов’язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (4 380 873,70 грн). Як наслідок, Замовник встановив строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог пункту 10 частини другої
статті 21 Закону.
Відповідно, розгляд пропозицій учасників відбувся всупереч вимог частини дванадцятої статті 29 Закону (до оцінки тендерних пропозицій учасників (аукціону)).
Період усунення порушень:
23.06.2021 17:27 - 09.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2021 17:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Настанови щодо усунення порушень за результатами моніторингу органів ДАСУ виконано.
Учаснику надіслано звернення щодо розірвання договору.
Інформацію, про розірвання договору буде оприлюднено через систему електронних закупівель прозорро; із додриманням положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України.
Дата публікації звіту:
01.07.2021 10:53
Запити/Пояснення
Номер:
b16464a8a2a74bcf96907dfff39f6a58
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.06.2021 11:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.06.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг, пов’язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції (озима пшениця, ярий ячмінь, соя, соняшник, кукурудза, осіннє дискування і оранка) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-25-012682-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
23cb22fc80ec43b58d6797d45afdb217
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
08.06.2021 10:55
Опис:
Пояснення щодо закупівлі
ДК 021:2015 – 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (озима пшениця, ярий ячмінь, соя, соняшник, кукурудза, осіннє дискування і оранка) номер закупівлі: UA-2021-03-25-012682-c.
Замовником в порядку передбаченому п.4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аналіз ринку, для визначення очікуваної вартості та інших передумов здійснення закупівлі. Також було проаналізовано електрону систему закупівель «Прозоро» за аналогічним предметом закупівлі, а саме код ДК 021:2015 – 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції). Номенклатурна позиція: 77315000-1 «Засівальні послуги». Очікувана вартість сформована з врахуванням Наказу № 275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та на підставі аналізу закупівель за минулі роки (отриманих комерційних пропозицій від потенційних учасників закупівлі). А також враховано: специфіку виконання робіт, структуру посівних площ на 2021 рік, та умова розрахунку по договору – післяплата.
Додатково повідомляємо, що обґрунтування опубліковані на нашому сайті (http://www.svinarstvo.com/index.php/ua/tender) відповідно до Постанови КМУ № 1266 від 16.12.2020 року.