-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
електрична енергія
Тендер Prozorro UA-2021-03-25-007440-a
Завершена
444 603.64
UAH з ПДВ
Номер:
38f6ded0b0704d7f8346f0687c8ce9ed
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-05-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.04.2021 00:00
Період моніторингу:
05.04.2021 13:30 - 27.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.04.2021 № 227
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 05 квітня 2021 року № 227
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
10. UA-2021-03-25-007440-a від 25.03.2021 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Чернівецькій області Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до договору, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявленого порушення вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Герцаївської міської ради (далі – Замовник); протокол проведення переговорів від 25.03.2021; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 25.03.2021 (далі – Повідомлення); договір про постачання електричної енергії постачальником останньої надії від 31.03.2021 № 72; додаткова угода від 31.03.2021 № 1; пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель 05.04.2021.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник застосував переговорну процедуру закупівлі електричної енергії на підставі абзацу шостого пункту другого частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: укладення договору з постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії.
Однак, на порушення вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі Повідомлення відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
22.04.2021 12:08 - 12.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
22.04.2021 12:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи технічну неможливість усунення порушення, а саме: неможливість внесення змін в оприлюднене повідомлення про намір укласти договір повідомляємо про неможливість усунення порушення.
Дата публікації звіту:
26.04.2021 17:18
Запити/Пояснення
Номер:
276907a64c104e49b603c14bcda57ba7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.04.2021 14:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-25-007440-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із такого питання:
1) Чому у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування даної переговорної процедури закупівлі?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e9aa2da488184f03887fc7811dfe44f4
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
05.04.2021 16:15
Опис:
Переговорна процедура закупівлі проведена у відповідності до абз.6 п.2 ч.2 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дане посилання (абз.6 п.2 ч.2 ЗУ «Про публічні закупівлі») Замовник здійснює шляхом заповнення відповідних полів в електронній системі закупівель і відображається в повідомленні про намір укласти договір в розділі «Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”».
Відповідно до п.8 ч.6 ст.40 ЗУ «Про публічні закупівлі» Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовник вважає, що єдиним посиланням обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі є абз.6 п.2 ч.2 ЗУ «Про публічні закупівлі», яке відображено в повідомленні про намір укласти договір в розділі «Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”» та здубльована в розділ «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі» без зазначення «абз.6 п.2 ч.2 ЗУ «Про публічні закупівлі»».