-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт мосту на км 12+650 автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-02-24-03 Чернівці-Букатинка в межах Вінницької області
Фактична адреса: 21027, м. Вінниця, проспект Космонавтів, 40. Відповідно до частини 1 статті 29 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Єдиним критерієм оцінки пропозицій є ціна. ГБН Г.1-218-182:2011.
Завершена
38 067 854.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 190 339.27 UAH
мін. крок: 0.5% або 190 339.27 UAH
Номер:
135adbc96d2f4c1484fb20acbafec51e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-05-25-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.05.2021 00:00
Період моніторингу:
25.05.2021 16:41 - 16.06.2021 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.05.2021 №325
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу
Держаудитслужби у Вінницькій області Олена Вахновська
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 25.05.2021 №325
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2. UA-2021-03-25-003824-c 25.03.2021 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області» (далі – замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 25 березня 2021 року №75, тендерну пропозицію ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво», протокол прийняття рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 14 квітня 2021 року №103, протокол розгляду пропозицій від 26 квітня 2021 року №120, повідомлення про намір укласти договір, договір на закупівлю робіт від 17 травня 2021 року №2-М, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 17 травня 2021 року, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 21 травня 2021 року №1 та пояснення від 07 червня 2021 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
11.06.2021 15:29 - 17.06.2021 00:00
Дата публікації висновку:
11.06.2021 15:29
Запити/Пояснення
Номер:
16893b32329c4d01b1b351831010a912
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.06.2021 14:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.06.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту мосту на км 12+650 автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-02-24-03 Чернівці-Букатинка в межах Вінницької області інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-03-25-003824-с та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином учасником ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво», якого обрано переможцем, виконано умови тендерної документації щодо надання довідки у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору (на суму не менше ніж очікувана вартість даної закупівлі), в якій повинна бути зазначена наступна інформація: назва організації (контрагента), юридична (фактична), адреса, контактні телефони, сума, № та дата договору, предмет договору та місце виконання робіт (пункт 3.5 розділу 3 тендерної документації)?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e400b760aded426295d98a591d3a6121
Назва:
Відповідь замовника на пояснення
Дата опублікування:
07.06.2021 16:06
Опис:
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповіді на наступне питання: Яким чином учасником ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво», якого обрано переможцем, виконано умови тендерної документації щодо надання довідки у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору (на суму не менше ніж очікувана вартість даної закупівлі), в якій повинна бути зазначена наступна інформація: назва організації (контрагента), юридична (фактична), адреса, контактні телефони, сума, № та дата договору, предмет договору та місце виконання робіт (пункт 3.5 розділу 3 тендерної документації)?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
По суті заданого питання повідомляємо наступне:
Відповідно до вимог ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Вимогами тендерної документації, зокрема п. 3.5 Розділу 3 передбачено, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям:
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору;
Учасник має надати довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору (на суму не менше ніж очікувана вартість даної закупівлі), в якій повинна бути зазначена наступна інформація: назва організації (контрагента), юридична (фактична), адреса, контактні телефони, сума, № та дата договору, предмет договору та місце виконання робіт. Аналогічним вважається договір з поточного чи капітального ремонту мосту або водопропускної споруди. Договір має бути виконаним у повному обсязі.
Учасник надає підтверджуючі документи: Копія договору у повному обсязі зі всіма додатками та лист-відгук від замовника за наданим аналогічним договором, у якому обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт.
Також повідомляємо, що закупівля № у ЦБД UA-2021-03-25-003824-c є повторно оголошеною закупівлею після відміни 24.03.2021 процедури закупівлі № у ЦБД UA-2021-02-19-014622-b, що була відмінена в зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій.
В свою чергу під час подання тендерних пропозиції у закупівлі UA-2021-02-19-014622-b потенційними учасниками закупівлі ставилось запитання до процедури, зокрема наступне:
«Щодо аналогічних договорів
Дата подання: 23 лютого 2021 14:19
Дата відповіді: 25 лютого 2021 15:26
Доброго дня. У тендерній документації встановлено такий кваліфікаційний критерій, як «наявність досвіду виконання аналогічного договору (на суму не менше ніж очікувана вартість даної закупівлі)… Договір має бути виконаним у повному обсязі.». Просимо роз’яснити, чи буде вважатись підтвердження досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі, наявність декількох аналогічних договорів, сума виконання яких сумарно становить суму більшу ніж очікувана вартість даної закупівлі, але один з яких виконаний менше ніж на 100% оскільки є діючим.
Відповідь: ДП "СМАД" уважно вивчено Ваше запитання, за результатами розгляду якого повідомляємо наступне:
Вимогами п. 3.5 Розділу 3 тендерної документації передбачено, що замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям: - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (згідно Додатку №4);
Учасник має надати довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору (на суму не менше ніж очікувана вартість даної закупівлі), в якій повинна бути зазначена наступна інформація: назва організації (контрагента), юридична (фактична), адреса, контактні телефони, сума, № та дата договору, предмет договору та місце виконання робіт. Договір має бути виконаним у повному обсязі.
Учасник надає підтверджуючі документи: Копія договору у повному обсязі зі всіма додатками та лист-відгук від замовника за наданим аналогічним договором, у якому обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт. Таким чином учасником повинно бути підтверджено досвід виконання аналогічного договору одним договором або сумарно в обсязі 100 % вартості предмету закупівлі.»
Таким чином, Замовником з метою недискримінації учасників закупівлі та розширення їх потенційного кола, передбачено надання у якості підтвердження досвіду виконання аналогічного договору або одним або декількома, але сумарно в обсязі не менше 100% очікуваної вартості предмета закупівлі (на суму не менше ніж очікувана вартість даної закупівлі).
Зокрема, із повторним оголошенням відповідної закупівлі Замовником, трактування даної вимоги при розгляді тендерних пропозиції учасників не змінилось, та відповідно тендерні пропозиції розглядались з урахуванням наданих на сайті Уповноваженого органу роз’яснень.
Окремо звертаємо увагу не те, що вимогами тендерної документації не передбачено окремої вимоги або обмежень щодо кількості наданих у якості аналогічних договорів. Вимоги документації не містять вимог, що у якості аналогічного має бути надано лише один договір або не менше одного. Зокрема вимоги встановлено лише до суми.
Також звертаємо вашу увагу, що встановлення вимоги щодо наявності декількох аналогічних договорів могло призвести до дискримінації учасників закупівлі.
Рішення про визнання переможцем закупівлі прийняте у відповідності до вимог закону та принципів закріплених у ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема в частині недискримінації учасників закупівлі та рівного ставлення до них. Так, у складі тендерної пропозиції переможця закупівлі надано Довідку про виконання аналогічного договору від_05.04.2021 р._ №03/55 складену згідно вимог тендерної документації, в якій міститься інформація про два виконаних аналогічних договорів на загальну вартість 41 385 415,54 грн., що повністю відповідає вимогам тендерної документації та не є порушенням її вимог встановлених до учасника в цій частині.
Таким чином, переможцем закупівлі виконано вимоги тендерної документації в частині підтвердження наявності виконання аналогічного договору в повному обсязі.