-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015: 15330000-0 - Оброблені фрукти та овочі (повидло яблуневе, джем смородиновий, томати солоні, огірки солоні, капуста квашена, томатна паста, ікра кабачкова, горошок зелений консервований, квасоля консервована)
Місцезнаходження замовника: м. Черкаси, вул. Гоголя, 251; Категорія замовника: відповідно до п.1 ч.4 ст.2 Закону; Вид закупівлі: переговорна процедура (відповідно до абз.4 п.3 ч.2 ст.40 Закону України "Про публічні закупівлі" – якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі оскарження прийнятих рішень, дії чи бездіяльність замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується) ; Фінансування: кошти місцевого бюджету.
Завершена
901 723.30
UAH з ПДВ
Номер:
bfb7044087864f4da360b864ec94bb9f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-16-000124
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.11.2022 00:00
Період моніторингу:
16.11.2022 20:25 - 08.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
16.11.2022 № 12-з
Херсон
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається..
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка головного державного аудитора відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Олега Коротєєва від 15.11.2022.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
16.11.2022 №12-з
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-03-24-007472-a
Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі"
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов`язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; повноти та своєчасності відображення інформації, документів, передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зі змінами від 16.12.2020 № 1266 (далі Постанова № 710); наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору поставки товару та внесення змін до нього, їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 24.03.2021; договір поставки товару від 31.03.2021 № 101; додаткова угода від 31.08.2021, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 24.11.2022.
За результатами проведенного моніторину встановлено, що відповідно до наданих пояснень, Замовником не підтверджено оприлюднення на власному вебсайті інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення, у відповідності до вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
Так, відповідно до інформації Замовника наданого через електронну систему закупівель 24.11.2022 р, п.п.1 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11 жовтня 2016 року, носить рекомендаційний характер.
Слід зазначити, що 11.10.2016 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 710, якою затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Пунктом 4 Постанови № 710 було рекомендовано з урахуванням затверджених цією постановою заходів: 1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
В подальшому, 16.12.2020 року Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову № 1266 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 631 і від 11 жовтня 2016 року № 710", якою доповнено Постанову № 710 пунктом 4-1 такого змісту: " 4-1 Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.", яка набрала чинності 19.12.2020 року.
Тобто, з 19.12.2020 року Кабінетом Міністрів України головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) доручено забезпечити, а органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті.
Крім того, Кабінет Міністрів України, при внесенні змін до постанови № 710, не вніс зміни до пункту 4, а доповнив постанову № 710 новим пунктом 4-1, яким встановлено окремі вимоги для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктів господарювання державного сектору економіки.
Отже, постанова № 710 містить окремі вимоги та розмежовує окремо органи місцевого самоврядування (пункт 4) та окремо головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) (пунктом 4-1).
Відповідно до даних Єдиного вебпорталу використання публічних коштів «Spending», який є офіційним державним вебпорталом з відкритими даними про використання розпорядниками та одержувачами публічних коштів державного та місцевих бюджетів ( https://spending.gov.ua/new/disposers/43717193/profile ), Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, зареєстровано як розпорядник бюджетних коштів.
Отже, враховуючи вищевикладене, до Замовника застосовується пункт 4-1 Постанови № 710, як до розпорядника бюджетних коштів.
Відтак не оприлюднення на власному вебсайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі є порушенням пункту 4-1 Постанови № 710.
Також моніторингом встановлено, що відповідно до п.10.2. Договору поставки товару від 31.03.2021 № 101 визначено, що строк дії договору становить по 31.12.2021. На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель не оприлюднено інформацію про продовження дії договору, при цьому, в порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону Замовником протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору не оприлюднено звіт про виконання договору.
Період усунення порушень:
27.11.2022 20:56 - 10.12.2022 00:00
Дата публікації висновку:
27.11.2022 20:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник зобов`язується здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань
Дата публікації звіту:
30.11.2022 15:46
Запити/Пояснення
Номер:
7b131a6a3ac64cd9820658d3059a974c
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
18.11.2022 20:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.11.2022 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-03-24-007472-a , яка проводилась Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Зокрема, під час моніторингу досліджується питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку офіційного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
За вимогою частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Також, відповідно до частини третьої статті 40 Закону замовник (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої цієї статті) під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
3. Вказати, яким чином учасником-переможцем переговорної процедури закупівлі виконано вимогу частини шостої статті 17 Закону щодо надання Замовнику документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. До інформації обов’язково долучити документальне підтвердження виконання переможцем вимог частини шостої статті 17 Закону.
Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а також копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
4. Надати відповідну інформацію щодо надання учасником-переможцем переговорної процедури закупівлі при укладанні договору відповідних документів про підтвердження права підписання договору про закупівлю та копій ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності (з обов’язковим долученням до пояснення відповідних підтверджуючих документів).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
afc5e460188a4d479f115735d5820f21
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
24.11.2022 12:17
Опис:
У відповідь на запитання у межах проведення Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-03-24-007472-a, яка проводилась Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі – Замовник) повідомляємо наступне.
1. На питання - на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.
Замовником – Департаментом освіти та гуманітарної політки Черкаської міської ради, з метою обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікуваної вартості було проаналізовано ціновий ринок із застосуванням методу порівняння ринкових цін, що базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару, також було направлено до Черкаської торгово-промислової палати Заявку про надання інформації про рівень ринкової роздрібної вартості оброблених овочів та фруктів в торговій мережі м. Черкаси та Черкаської області, згідно завдання експертизи і на підставі аналізу інформації роздрібної торговельної мережі в м. Черкаси, рівня ринкової вартості оброблених овочів та фруктів в торговій мережі м. Черкаси та Черкаської області встановлено середній діапазон ринкової вартості, отже виходячи із вказаної інформації і було визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
2. Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Постановою Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 Про ефективне використання державних коштів, зокрема передбачено, рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Крім того, статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, водночас, частиною четвертою даної статті вказано, що інформація про закупівлі може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Тобто, вказаними нормами чинного законодавства, якими визначені правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, а також затверджені заходи для ефективного використання державних коштів, передбачається додаткове право та рекомендація для Замовників процедур закупівель, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг, додатково оприлюднювати інформацію про такі закупівлі, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування в тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення.
На разі питання щодо реалізації оприлюднення інформації про проведення закупівель, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, на веб-сайті замовника вивчається вивчається з урахуванням технічної можливості такого веб-сайту та наявності у замовника кошторисних призначень, необхідних для доопрацювання технічних можливостей сайту та створення нового розділу, необхідного для розміщення даної інформації, виділення штатної одиниці для наповнення розділу такого сайту необхідною інформацією стосовно закупівель Департаменту.
3.На запитання, яким чином учасником-переможцем переговорної процедури закупівлі виконано вимогу частини шостої статті 17 Закону щодо надання Замовнику документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, повідомляємо наступне.
Вказану процедуру закупівлі було проведено відповідно до абз.4 п.3 ч.2 ст.40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі оскарження прийнятих рішень, дії чи бездіяльність замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується. Процедура закупівлі ДК 021:2015: 15330000-0 - Оброблені фрукти та овочі (повидло яблуневе, джем смородиновий, томати солоні, огірки солоні, капуста квашена, томатна паста, ікра кабачкова, горошок зелений консервований, квасоля консервована), ідентифікатор закупівлі № UA-2021-02-05-013955-a, рішенням уповноваженої особи була оголошена 05 лютого 2021 року, що оприлюднене на веб – порталі Prozorro, кінцевим строком подання тендерних пропозицій з урахуванням внесених змін визначено 13.03.2021 року до 00:00 год. На зазначену дату до участі у тендері подано наступні пропозиції таких учасників: ТОВ "Каштан-Плюс", ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ХОДАК", ТОВ "М'ЯСОРИБТОРГ", ТОВ "АЛЬЯНС-АГРІ". За результатами розгляду тендерних пропозицій рішенням уповноваженою особою прийнято рішення про відхилення тендерних пропозицій учасників ТОВ "Каштан-Плюс" та ТОВ "М'ЯСОРИБТОРГ" згідно абз. 2 п.1 ч.1 ст. 31 Закону України. Учасник ТОВ "Каштан-Плюс" не погодився з рішенням Замовника та в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» 23.03.2021 року подано скаргу до Антимонопольного комітету України з вимогою скасувати таке рішення. Станом на 24.03.2021 року скарга не прийнята та очікує розгляду Антимонопольним комітетом України. На разі у дошкільних навчальних закладах міста Черкаси відсутні оброблені Овочі та фрукти взагалі. Організації харчування наших дітей в ДНЗ є соціально важливим питанням, необхідно забезпечити безперервне щоденне та повноцінне харчування дітей в ДНЗ впродовж 2021 року. Збалансованість дитячого меню, а також забезпечення необхідною калорійністю та хімічним складом страв, повинна відповідати нормам Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами), затвердженій 22.11.2004 року №1591. Також, при виконанні послуг з організації харчування необхідно враховувати наступні документи та законодавчі акти: Наказ Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 15.08.2006 № 620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 20.02.2013 № 144 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил», Закон України «Про дитяче харчування» від 14.09.2006 № 142-V, Закон України «Про безпечність та якість харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР, Положення про дошкільний навчальний заклад кабмін України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2003 № 305. Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 29.12.2012 № 1140 «Про затвердження санітарних норм та правил «Медичні вимого до якості та безпечності харчових продуктів та продовольчої сировини», Методичний посібник «Організація харчування у дошкільних навчальних закладах», 2014 р.; «Харчування дітей» М. І. Снігур, 1988р.; Від повноцінного та якісного харчування залежить здоров’я та життя дітей, вікової групи (яслі) від 1 до 3(років), та дітей, вікової групи (садок) від 3 до 6 (7) (років). Зважаючи на обставини, що склалися та необхідність негайного вжиття заходів щодо попередження настання надзвичайної ситуації та зриву процесу забезпечення безперервного щоденного та повноцінного харчування дітей закупівля за предметом ДК 021:2015: 15330000-0 - Оброблені фрукти та овочі (повидло яблуневе, джем смородиновий, томати солоні, огірки солоні, капуста квашена, томатна паста, ікра кабачкова, горошок зелений консервований, квасоля консервована) може бути здійснена відповідно до абз.4 п.3 ч.2 ст.40 Закону України "Про публічні закупівлі" – якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі оскарження прийнятих рішень, дії чи бездіяльність замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується.
Відповідно до частини 3 статті 40 Закону, визначено, що Замовник (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої цієї статті) під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону.
Водночас, нормами Закону встановлено, що Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Отже, такою загальнодоступною публічною інформацією, що оприлюднена у формі відкритих даних та міститься у відкритих єдиних державних реєстрах (на період часу, коли проводилася дана переговорна процедура) є інформація щодо пунктів 2, 3, 8, і 13 частини першої статті 17 Закону, яку Замовник перевірив самостійно.
Також повідомляємо, що ТОВ «Торговий дім «Ходак» у відповідності до вимог Закону було надано Замовнику – Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради документальне підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 6 частини 1 статті 17 Закону (додається до пояснення).
4.Щодо питання про надання учасником-переможцем переговорної процедури закупівлі при укладанні договору відповідних документів про підтвердження права підписання договору про закупівлю та копій ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності (з обов’язковим долученням до пояснення відповідних підтверджуючих документів), повідомляємо наступне.
При укладанні договору ТОВ «Торговий дім «Ходак» надав відповідні документи про підтвердження права підписання договору про закупівлю, а саме наказ про призначення директора та копію Статуту.
Водночас, відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» провадження діяльності по постачанню товару, який був предметом закупівлі «ДК 021:2015: 15330000-0 - Оброблені фрукти та овочі (повидло яблуневе, джем смородиновий, томати солоні, огірки солоні, капуста квашена, томатна паста, ікра кабачкова, горошок зелений консервований, квасоля консервована), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-24-007472-a, не передбачає отримання ліцензії або документа дозвільного характеру, а отже таких документів надано не було.
З приводу розміщення поясненні через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту: 23.11.2022 року на територію нашої Держави було здійснено черговий ворожий напад з боку країни-терориста та пошкоджено об’єкти критичної інфраструктури, в результаті чого більшу частину споживачів було знеструмлено. Замовник за відсутності світла та інтернет зв’язку не мав технічної можливості надати пояснення через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro». Проте вони надані одразу після відновлення світлопостачання та інтернет-зв’язку. Слава Україні!