-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Закупівля електричної енергії у постачальника "останньої надії" за ДК 021:2015:09310000-5 «Електрична енергія»
Завершена
1 197 142.99
UAH з ПДВ
Номер:
b9e8dca48b5f455e8081cf9608f30fb3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-11-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2021 00:00
Період моніторингу:
11.06.2021 11:55 - 07.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.06.2021 № 180
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
8 UA-2021-03-24-005525-b 24.03.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення Договору установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання внесення змін до Договору установлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення Договору в повному обсязі та недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, культури, молоді і спорту, праці та соціального захисту населення Зборівської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 24.03.2021, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 24.03.2021 № 7/03, договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» б/д б/н (далі - Договір), пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, отримані 22.06.2021 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель додаток 1 до Договору (комерційна пропозиція), в якому відповідно до п. 2.1 Договору зазначені умови договору, за якими споживач здійснює інші платежі постачальнику, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Також за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до Договору додатковою угодою від 30.03.2021 № 1/ОН, чим порушив вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
07.07.2021 17:42 - 22.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
07.07.2021 17:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання Держаудитслужби, щодо усунення порушень законодавства у сфері закупівель в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення Договору в повному обсязі та недопущення встановлених порушень в подальшому. Тендерний комітет Управління освіти, культури, молоді і спорту, праці та соціального захисту населення Зборівської міської ради, вирішив оприлюднити документи , а саме: Додаток № 1 (комерційна пропозиція) також повідомлення про внесення змін до Договору додатковою угодою від 30.03.2021 № 1/ОН шляхом «Внесення змін до договору», оскільки іншої технічної можливості оприлюднити зазначені документи немає (не доданий відповідний функціонал на майданчику zakupki.prom ).
(Протокол рішення тендерного комітету та скріншот екрану, що підтверджує усунення порушень додається)
Дата публікації звіту:
12.07.2021 12:42
Запити/Пояснення
Номер:
26087da57b7c486ea7ce563dc16ad6bd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.06.2021 15:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії у постачальника «останньої надії» за ДК 021:2015:09310000-5 «Електрична енергія», Активна електрична енергія (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-24-005525-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. Надати пояснення (інформацію, а також експертні, нормативні, технічні та інші документи), які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу шостого пункту 2 частини другої статті 40 Закону з державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (необхідність проведення переговорної процедури на постачання електричної енергії з постачальником «останньої надії»).
2. Надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
d17883258ae34d80941d515ad20fd998
Назва:
Тендерний комітет управління освіти, культури, молоді і спорту, праці та соціального захисту населення Зборівської міської ради дає відповідь на Ваш запит «Про надання пояснень» від 17.06. 2021:
Дата опублікування:
22.06.2021 12:16
Опис:
1) Станом на 01.02.2021 Управління освіти, культури, молоді і спорту, праці та соціального захисту населення Зборівської міської ради ( далі – Управління) залишилось без Постачальника електричної енергії через відмову від підписання договору учасником, що відповідав умовам тендерної документації (на підтвердження – ідентифікатор закупівлі - UA-2020-12-28-007247-c). У зв’язку з цим із 01.02.2021 Управління автоматично було переведено на споживання електричної енергії у постачальника «останньої надії». Відповідно до ЗУ «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року та «Правил роздрібного ринку електричної енергії» затвердженими Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 року перехід та вибування від постачальника «останньої надії» відбувається «Автоматично» (перехід в у разі відсутності «Постачальника» у Замовника і вибування коли з’являється новий звичайний «Постачальник»). Так як це проводиться автоматично — в Управління виникла необхідність проведення переговорної процедури на постачання електричної енергії з постачальником "останньої надії" на підставі п.2. ч. 2. ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», для переведення відносин що виникли з Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» яке має ліцензію на постачання електричної енергії (постанова НКРЕКП від 06.11.2018 року № 1344), визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2021 року, та Управлінням станом на 01.02.2021 у правове поле та відповідність їх ЗУ «Про публічні закупівлі»
2) Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі є однією із складових тендерної документації.
Враховуючи те, що тендерна документація розробляється та затверджується замовником для проведення конкурентних процедур закупівлі перелік яких наведено у ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі не є однією із таких конкурентних процедур закупівлі та застосовується замовником як виняток.
Виходячи з вище наведеного та керуючись ч.3 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» розроблення та затвердження тендерної документації для проведення переговорної процедури закупівлі не передбачено.
Управління повідомляє Вам, що закупівля електричної енергії у постачальника «останньої надії» відбувається на умовах постачальника «останньої надії» згідно тарифу на постачання/розподіл встановленого НКРЕКП.
Очікувану вартість предмету закупівлі та обсяг закупівлі а також період постачання розраховано постачальником «останньої надії» виходячи з планового середнього споживання електричної енергії за розрахунковий період. (протокол переговорів додається)
Протоколом тендерного комітету Управління скориговано, пропорційно зменшено та затверджено очікувану вартість, обсяги закупівлі з урахуванням бюджетних асигнувань та фактично спожитої електричної енергії на момент проведення переговорної процедури. (протокол додається)
Посилання на наш офіційний веб-сайт https://upravlinnyazb.org.ua/.