-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
послуги з видалення дерев та корчування пнів (CPV ДК 021:2015–77210000-5 лісозаготівельні послуги)
Категорія змовника відповідно до ч. 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»: Підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».Мова, якою повинні готуватись тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету
Завершена
3 724 091.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 620.45 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 620.45 UAH
Номер:
c5d6ec370ebf4d24874efe775b4c956b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-17-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.06.2021 00:00
Період моніторингу:
17.06.2021 13:57 - 13.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.06.2021 261
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 16.06.2021 № 261
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2021-03-24-005642-c 24.03.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону № 922.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922, Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Міська ритуальна служба» (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 24.03.2021 б/н; тендерну пропозицію фізичної особи підприємця Дубовий Юрій Миколайович (далі – ФОП Дубовий Юрій Миколайович); протокол засідання тендерного комітету Замовника від 13.04.2021; повідомлення про намір укласти договір; договір від 26.04.2021 № 101.
За результатами моніторингу встановлено, що для зазначеної закупівлі Замовник визначив розмір надання забезпечення пропозицій учасників: 20 000 грн, однак на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону № 922 Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено інформацію про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Також встановлено, що на порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону № 922 у тендерній документації Замовника не зазначено посаду однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
Період усунення порушень:
23.06.2021 12:44 - 09.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2021 12:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Північно-східний офіс Держаудитслужби в Луганській області за результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 та пункту 17 частини другої статті 22 Закону № 922. А саме: для зазначеної закупівлі Замовник визначив розмір надання забезпечення пропозицій учасників: 20 000 грн, однак на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону № 922 Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено інформацію про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій. Також встановлено, що на порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону № 922 у тендерній документації Замовника не зазначено посаду однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Згідно висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-24-005642-c від 23 червня 2021 року Північно-східний офіс Держаудитслужби в Луганській області зобов’язало Комунальне підприємство «Міська ритуальна служба» здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
З приводу виявлених порушень секретар тендерного комітету пояснила наступне:
- в оголошенні про проведення відкритих торгів дійсно не зазначено інформації про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій. Проте, причиною цього було те, що функціонал майданчика через який завантажується тендерна документація на момент формування оголошення не дозволяв заповнити відповідні графи оголошення. Тим не менш, в пункті 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації такі відомості зазначено;
- в пункті 2.3 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації міститься інформація про посадову особу уповноважену, здійснювати зв'язок з учасниками. Разом з тим посада такої особи вказана «Секретар тендерного комітеу». Очевидно, Північно-східний офіс Держаудитслужби в Луганській області мав на увазі, що посада особи має бути вказана згідно штатного розпису. Крім того, в електронній системі Прозорро вказана контактна особа КП Міська ритуальна служба; та номер телефону для зв’язку з учасниками.
Загалом, тендерна документація відповідає принципам здійснення публічних закупівель, а виявлені порушення не впливають на законність проведеної закупівлі.
У зв’язку із зазначеним вище, на виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-24-005642-c від 23 червня 2021 року є необхідність в усуненні виявлених порушень в установленому законодавством порядку.
Згідно абзацу другого ч. 8 ст. 8 Закону № 922 протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Дата публікації звіту:
25.06.2021 13:19