-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 – 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Декоративна ілюмінаційна конструкція «Світловий фонтан», код ДК 021:2015 - 31527260-6)
Категорія Замовника - визначена згідно п.3 ч.4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" від 19.09.2019р. № 114-IX Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська
Завершена
6 018 566.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 60 185.66 UAH
мін. крок: 1% або 60 185.66 UAH
Номер:
8f4b8be0e5864a6086d6a4d2947b9f2d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-14-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2021 00:00
Період моніторингу:
14.06.2021 15:10 - 08.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.06.2021 № 255
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Курган Г. від 10.06.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 10.06.2021 № 255
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
107 UA-2021-03-22-002990-a 22.03.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КУРГАН
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення виду предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 3 розділу 1 Наказу № 708.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця– порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення в майбутньому порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення виду предмета закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» редакція від 19.04.2020 (далі – Закон), відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Харківської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 20.04.2021 №1-22/04 (нова редакція), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ «ФІН ПЛАТІНУМ КОМПАНІ» (далі – учасник -переможець), протоколи від 24.05.2021 №1-24/05 та від 27.05.2021 №2-27/05, повідомлення про намір укласти договір від 22.06.2021, договір від 08.06.2021 №36-06/21 (далі - Договір).
За результатом моніторингу питання визначення виду предмета закупівлі встановлено, що Замовником в оголошенні про проведення процедури закупівлі зазначений вид предмету закупівлі: товар, а саме: «Декоративна ілюмінаційна конструкція «Світловий фонтан» та обрано код предмета закупівлі за Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 ДК 021:2015:31520000-7: Світильники та освітлювальна арматура.
Слід заначити, що відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону, предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до пункту 21 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
Тоді як товар - це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Однак встановлено, що в межах даної закупівлі Замовником фактично проводиться закупівля і послуг з монтажу й налаштування Товару на елементах благоустрою зазначених в карті з розміщення підсвітки, які відповідно до пункту 6.3.3 проекту договору, повинні виконуватись постачальником (учасником-переможцем) товару, у відповідності до технічного завдання, у повній мірі.
Враховуючи викладене, Замовником в межах єдиної процедури закупівлі за номером проводиться закупівля двох видів закупівлі (товар та послуги з монтажу), чим в свою чергу не дотримано вимоги пункту 3 розділу 1 Наказу від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»
Період усунення порушень:
15.06.2021 15:48 - 02.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
15.06.2021 15:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу UA-M-2021-06-14-000027 на закупівлю код ДК 021:2015 – 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Декоративна ілюмінаційна конструкція «Світловий фонтан», код ДК 021:2015 - 31527260-6), КП «Міськсвітло» ХМР (далі за текстом Замовник) зазначає наступне: визначення предмету закупівлі було здійснено Замовником у відповідності до Наказу № 7018 від 15.04.2020 р. «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» та ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», де встановлено, що товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Так як вартість послуг з монтажу (послуги, що пов’язані з постачанням товару) не перевищує вартості самого товару, що є предметом закупівлі, Замовник здійснив закупівлю товару - код ДК 021:2015 – 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Декоративна ілюмінаційна конструкція «Світловий фонтан», код ДК 021:2015 - 31527260-6) з урахуванням послуг з його монтажу. При цьому на виконання Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» від 11.06.2020 № 1082 Замовником встановлено узагальнена назва закупівлі була визначена за показником четвертої цифри, а саме код ДК 021:2015 – 31520000-7, за для деталізації предмету закупівлі Замовником також було визначено код ДК за сьомою цифрою яку у подальшому було зазначено у конкретній назві предмету закупівлі.
Дата публікації звіту:
23.06.2021 16:33