-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015: 16700000-2 Трактори (Трактор AXION 930)
Тендер Prozorro UA-2021-03-19-004290-c
Завершена
6 358 300.00
UAH з ПДВ
Номер:
7c83a02c71e74abb942f4aee1758b780
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-16-000061
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.08.2021 00:00
Період моніторингу:
18.08.2021 11:24 - 11.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
16.08.2021 № 434
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 07.06.2021 № 003100-18/7042-2021,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 16.08.2021 № 434
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
22 UA-2021-03-19-004290-c 19.03.2021 ЛИПКОВАТІВСЬКИЙ АГРАРНИЙ КОЛЕДЖ (код 00705657) Дані автоматичних індикаторів ризиків RISK-1-1
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ Постанови № 710 встановлено порушення Замовником вимог пункту 4¹ вказаної постанови.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ЛИПКОВАТІВСЬКОГО АГРАРНОГО КОЛЕДЖУ (далі Замовник) на 2021 рік, у тому числі UA-P-2021-03-19-004271-c, протокол розкриття, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 19.03.2021 № б/н, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 19.03.2021; Договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 30.03.2021
№ GL.03.21-086П, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 25.08.2021 через електронну систему закупівель.
Моніторингом установлено, що Замовником за даним предметом закупівлі було двічі відмінено процедури відкритих торгів( ID: UA-2021-01-11-002589-а та ID: UA-2021-02-12-001112-а) через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначених Законом, у результаті чого застосовано переговорну процедуру закупівлі.
Отже, дані автоматичного індикатора ризиків RISK 1-1 щодо ймовірності використання переговорної процедури закупівлі за відсутності законодавчих підстав (двічі відмінені процедури відкритих торгів) - не підтверджені.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року
№ 710 зі змінами від 16.12.2020 № 1266 (далі Постанова № 710) не оприлюднив інформацію про розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, яка розміщується на сторінці власного веб-сайту. Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/ua/kaznachejstvo-informuye/yedi nij-reyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnih- koshtiv), та Open Budget - Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/00705657/info) Замовник є розпорядником коштів місцевого бюджету нижчого рівня, головний розпорядник – Департамент науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації. На запит Східного офісу Держаудитслужби від 19.08.2021 про надання пояснень, зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник 26.08.2021 надав пояснення щодо необхідності проведення даної закупівлі, проте на питання до пояснення стосовно посилання на сторінку власного веб – сайту або веб – сайту головного розпорядника бюджетних коштів така відповідь не надана.
Таким чином, Замовником не підтверджено оприлюднення інформації про розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, яка розміщується на сторінці власного веб – сайту або веб – сайту головного розпорядника бюджетних коштів, чим недотримано вимоги пункту 4¹ Постанови № 710.
Період усунення порушень:
08.09.2021 16:07 - 23.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
08.09.2021 16:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На встановлені порушення у сфері закупівкель, а саме не підтвердження оприлюднення інформації про розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
- Зобов’язуємося у подальшому не допускати порушень законодавства у сфері закупівель та оприлюднювати інформацію на офіційних сайтах вчасно та в повному обсязі.
Дата публікації звіту:
21.09.2021 16:54
Запити/Пояснення
Номер:
ad6b952515da480c8798ff9870811961
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.08.2021 11:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.08.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 16700000-2 Трактори (Трактор AXION 930)» (ДК 021:2015: 16700000-2 — Трактори) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-19-004290-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.