-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ЄЗС ДК 021:2015 65310000-9 — Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії)
Завершена
228 480.00
UAH з ПДВ
Номер:
260a891f96924dc08de79ca69cc0ddbd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-05-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.04.2021 00:00
Період моніторингу:
05.04.2021 13:31 - 27.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.04.2021 № 227
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 05 квітня 2021 року № 227
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
11. UA-2021-03-18-005322-b від 18.03.2021 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Чернівецькій області Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявленого порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Кадубовецької сільської ради Чернівецького району (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 18.03.2021 (далі – Повідомлення); договір від 24.03.2021 № 15; повідомлення про внесення змін до договору від 06.04.2021; додаткова угода від 29.03.2021 № 1 до договору від 29.03.2021 № 11; пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель від 06.04.2021.
Відповідно до пункту десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Однак, Замовник разом з договором від 24.03.2021 № 15 не оприлюднив Додаток 1, який відповідно до пункту 1.3 договору від 24.03.2021 № 15 є частиною цього договору.
У зв’язку із зазначеним вище постала потреба в отриманні пояснення з питання не оприлюднення Додатку 1 до договору від 24.03.2021 № 15.
У відповідь Замовник надав пояснення, в якому зазначив: Додаток №1 не було надано уповноваженій особі і відповідно не було опубліковано. Та, на даний момент (06.04.2021) Замовник уклав Додаток №1 до договору і опублікує його в електронній системі закупівель.
Так, 06.04.2021 Замовник оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору, разом з яким оприлюднив Додаткову угоду від 29.03.2021 № 1 до заяви-приєднання до умов типового договору розподілу природного газу до договору від 29.03.2021 № 11, в той час, коли за результатами даної переговорної процедури за номером ID:UA-2021-03-18-005322-b укладено договір від 24.03.2021 № 15 про закупівлю послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.
Таким чином, за результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону в частині не оприлюднення Додатку 1 до договору від 24.03.2021 № 15.
Період усунення порушень:
22.04.2021 12:08 - 12.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
22.04.2021 12:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Оскільки неможливо усунути наявне порушення Замовником прийняте рішення розірвати договір. Зобов'язуємося надалі не вчиняти порушень та дотримуватися законодавстава про закупівлі.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Висновок оприлюднено 22.04. п'ятим днем є 29.04.
Дата публікації звіту:
29.04.2021 11:47
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
Опис:
-
Дата публікації:
06.05.2021 15:36
Запити/Пояснення
Номер:
aecacebf482845c99a50db3e637c221d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.04.2021 15:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ЄЗС ДК 021:2015 65310000-9 — Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-18-005322-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із такого питання:
1) Чому не оприлюднено Додаток 1 до договору від 24.03.2021 № 15, якщо відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону договір про закупівлю та всі додатки до нього оприлюднюються замовником протягом трьох робочих днів з дня його укладення?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
d44c59aed46b463a986ee113921707b5
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
06.04.2021 16:32
Опис:
Контрагентом не було надано Замовнику додаток №1 до даного договору.
Додаток №1 не було надано уповноваженій особі і відповідно не було опублікованою
На даний момент Замовник уклав Додаток №1 до договору і опублікує його в електронній системі закупівель.
Номер:
f3b600d04be3484c809f974403f1c7c3
Назва:
Запит
Дата опублікування:
23.04.2021 12:58
Опис:
Відповідно до п.5 ч.7 ст. 8 ЗУ "Про публічні закупівлі" У висновку обов’язково зазначаються зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Ми зобов’язуємося здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявленого порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону.
Проте просимо роз'яснити яким чином Замовник можу усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладені у висновку, якщо ДУ уже була опублікована?