-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція відділення невідкладної допомоги та реанімації комунального підприємства "Хмельницька міська дитяча лікарня" Хмельницької міської ради за адресою: м. Хмельницький, вул. Степана Разіна, 1
Під кількістю 1 робота слід розуміти обсяг робіт відповідно до Додатку 3 Технічна специфікація Тендерна пропозиція складається українською мовою. У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Переклад повинен бути посвідчений підписом та печаткою учасника торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника). Умови надання забезпечення тендерної пропозиції визначено в п. 2 та п. 3 Розділу 3 тендерної документації.
Завершена
23 577 901.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 117 889.51 UAH
мін. крок: 0.5% або 117 889.51 UAH
Номер:
dbcd27ae2ddb41b9b9400c817d3015d7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-17-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.08.2021 00:00
Період моніторингу:
17.08.2021 14:21 - 10.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
16.08.2021 № 434
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 07.06.2021 № 003100-18/7042-2021,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 16.08.2021 № 434
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
38 UA-2021-03-17-007900-c 17.03.2021 Комунальне підприємство "Хмельницька міська дитяча лікарня" Хмельницької міської ради (код 02004674) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, - порушень не установлено.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення процедури закупівлі, річний план закупівель Комунального підприємства «Хмельницька міська дитяча лікарня» Хмельницької міської ради (далі Замовник) на 2021 рік UA-P-2021-03-17-007496-с, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету № 56 від 26.03.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Компанія Галеон», протокол засідання тендерного комітету №77 від 15.04.2021, повідомлення про намір укласти договір від 15.04.2021, договір №050521-ДР від 05.05.2021, укладений з ТОВ «Компанія Галеон», додаткову угоду №1 від 11.08.2021, відповідь замовника, опубліковану в електронній системі закупівель від 31.08.2021.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє
тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник процедури не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Згідно з підпунктом 3.5.2 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовник вимагає від учасника надання у складі тендерної пропозиції копії аналогічних договорів (не менше двох).
Учасником ТОВ «Компанія Галеон» у складі тендерної пропозиції завантажено: договір №1 від 02.03.2019 року, укладений з ТОВ «Ізяславтрансбуд» без додаткової угоди №1 від 22.12.2019, яка є невід'ємною частиною договору. Посилання на додаткову угоду №1 від 22.12.2019 міститься у листі-відгукі ТОВ «Ізяславтрансбуд» від 26.03.2021 №47.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Компанія Галеон» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, встановленим замовником у підпункті 3.5.2 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації .
Отже, в порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Компанія Галеон» як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, а уклав договір №050521-ДР від 05.05.2021 року.
Період усунення порушень:
07.09.2021 17:13 - 22.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
07.09.2021 17:13
Оскарження висновку в суді
Опис:
560/12249/21 від 20.09.2021
Дата публікації:
21.09.2021 11:27
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Детально ознайомившись з висновком органу державного фінансового контролю про результати моніторингу закупівлі № UA-2021-03-17-007900-c від 07 вересня 2021 Комунальне підприємство «Хмельницька міська дитяча лікарня» Хмельницької міської ради надає аргументовані заперечення, а саме:
За результатами моніторингу уповноваженою особою органу державного фінансового контролю в констатуючій частині зазначено що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Галеон» завантажено: договір №1 від 02.03.2019 року, укладений з ТОВ «Ізяславтрансбуд» без додаткової угоди №1 від 22.12.2019, яка є невід'ємною частиною договору. Посилання на додаткову угоду №1 від 22.12.2019 міститься у листі-відгуку ТОВ «Ізяславтрансбуд» від 26.03.2021 №47.
Ми, як Замовник не погоджуємося із вище викладеним з огляду на наступне:
Згідно з підпунктом 3.5.2 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовник вимагає від учасника надання у складі тендерної пропозиції копії аналогічних договорів (не менше двох) та документами, що згідно з будівельними нормами підтверджують прийняття замовником виконаних учасником робіт (достатньо однієї ПФ № КБ-3 із підписами та печатками Замовника, оригінал або копія завірена належним чином). Замовником імперативно вимагалося надання виключно копій аналогічних договорів та документів, що згідно з будівельними нормами підтверджують прийняття замовником виконаних учасником робіт. Тобто, в тендерній документації відсутня умова «копії аналогічних договорів (не менше двох) з додатками та додатковими угодами», отже необхідності надання у складі тендерних пропозицій ще й додатків та/або додаткових угод до аналогічних договорів не передбачено. А тому тендерна пропозиція ТОВ «Компанія «Галеон» відповідає вимогам тендерної документації.
При проведені зазначеної закупівлі тендерний комітет Замовника керувався принципами встановленими статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням, об’єктивне та неупереджене визначення переможця
Відповідно, вимога органу державного фінансового контролю щодо розірвання договору є невмотивованою, надмірною та такою що не відповідає дійсним обставинам закупівлі, що неодноразово підтверджено діючою судовою практикою. А тому Комунальним підприємством «Хмельницька міська дитяча лікарня» Хмельницької міської ради висновок буде оскаржений до суду.
Дата публікації звіту:
13.09.2021 11:07
Запити/Пояснення
Номер:
9afed93ce50f47079d5009f5bf9ceed0
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
28.08.2021 10:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.09.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі будівельних робіт код згідно ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-17-007900-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону замовник
відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник процедури не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Згідно з підпунктом 3.5.2 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовник вимагає від учасника надання у складі тендерної пропозиції копії аналогічних договорів (не менше двох).
Учасником ТОВ «Галеон» у складі тендерної пропозиції завантажено: договір №1 від 02.03.2019 року, укладений з ТОВ «Ізяславтрансбуд» без додаткової угоди №1 від 22.12.2019, яка є невід'ємною частиною договору. Посилання на додаткову угоду №1 від 22.12.2019 міститься у листі-відгукі ТОВ «Ізяславтрансбуд» від 26.03.2021 №47.
Чому замовником не відхилена тендерна пропозиція ТОВ «Галеон» як така, що не відповідає вимогам тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a1d149ab3101438399589702b6b4462a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
31.08.2021 13:33
Опис:
Комунальним підприємством «Хмельницька міська дитяча лікарня» Хмельницької міської ради запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь.
Згідно з підпунктом 3.5.2 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовник вимагає від учасника надання у складі тендерної пропозиції копії аналогічних договорів (не менше двох) та документами, що згідно з будівельними нормами підтверджують прийняття замовником виконаних учасником робіт (достатньо однієї ПФ № КБ-3 із підписами та печатками Замовника, оригінал або копія завірена належним чином). Замовником імперативно вимагалося надання виключно копій аналогічних договорів та документів, що згідно з будівельними нормами підтверджують прийняття замовником виконаних учасником робіт. Тобто, в тендерній документації відсутня умова «копії аналогічних договорів (не менше двох) з додатками та додатковими угодами», отже необхідності надання у складі тендерних пропозицій ще й додатків та/або додаткових угод до аналогічних договорів не передбачено. А тому тендерна пропозиція ТОВ «Компанія «Галеон» відповідає вимогам тендерної документації.
При проведені зазначеної закупівлі тендерний комітет Замовника керувався принципами встановленими статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням, об’єктивне та неупереджене визначення переможця.