-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Пульти управління звуком та світлом
Пульт цифровий dLive S5000 ALLEN & HEATH або еквівалент – 1 комплект та Пульт управління світловими приладами GrandMA3 Light, MA Lighting або еквівалент – 1шт
Завершена
3 461 134.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 305.67 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 305.67 UAH
Номер:
e2d98ef9060b464189504d8d3da51c3d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-09-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.04.2021 00:00
Період моніторингу:
09.04.2021 12:15 - 01.05.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.04.2021 Одеса № 197
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 09.04.2021.
Начальник Наталія СТОЯНОВА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 09.04.2021 № 197
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер
дата оприлюднення
1 UA-2021-03-17-001564-a 17.03.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ» встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону та Наказу № 710.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках визначених Законом, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема розірвати договір з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2021року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках визначених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Одеського національного академічного театру опери та балету (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про процедуру відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено протоколом тендерного комітету від 17.03.2021 № 32, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ» (далі – ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ»), протокол розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ» від 07.04.2021 № 32/1, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.04.2021, укладений договір про закупівлю від 27.04.2021 № 21, відповідь Замовника на запит Південного офісу Держаудитслужби від 21.04.2021.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу від 07.04.2021 та укладено договір про закупівлю від 27.04.2021 № 21.
За результатами аналізу тендерної пропозиції ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ» встановлено наступне:
- відповідно до вимог пункту 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Таблиці 1 «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» до тендерної документації учасник повинен надати Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази згідно Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази подається у наведеному згідно Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації вигляді на фірмовому бланку (учасник не повинен відступати від даної форми).
Так, у другому стовпці Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації (Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази) передбачено надання інформації щодо марки механізму, обладнання та транспортного засобу.
Однак, Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ» від 22.03.2021 № 4, що надана у складі тендерної пропозиції, не містить інформації щодо марки механізмів (обладнання/транспортних засобів), а саме:
- домкратів гідравлічних (за позицією 12);
- крана на автомобільному ходу (за позицією 13);
- автонавантажувача (за позицією 14);
- преса гідравлічного з електроприводом (за позицією 16);
- автобетонозмішувача (за позицією 18).
Слід зазначити, що інформація щодо марки домкратів гідравлічних, крана на автомобільному ходу, автонавантажувача, преса гідравлічного з електроприводом, автобетонозмішувача не містить відображення у жодному документі, що наданий у складі тендерної пропозиції участика ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ».
Тому, у межах проведення моніторингу в електронній системі закупівель Південним офісом Держаудитслужби було надано запит Замовнику на пояснення від 19.04.2021 з питань невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ».
Однак, надані пояснення Замовника на запит Південного офісу Держаудитслужби від 21.04.2021 не обґрунтовують рішення Замовника щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ».
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Таким чином, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ» з підстав її невідповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Крім того, за результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 № 715/34998 (далі – Наказ № 710), чим порушено вимоги пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
27.04.2021 16:50 - 15.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2021 16:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розірвати укладений договір №21 від 27.04.2021року (за кодом ДК 021:2015-31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання предмет закупівлі «Пульти управління звуком та світлом») з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України шляхом підписання додаткової угоди до договору.
У зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявленні порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону та Наказу № 710. Процедуру закупівлі UA-2021-03-17-001564-a відкритих торгів по предмету закупівлі пультів управління звуком та світлом - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання вважати відміненою згідно ст. 32 Закону.
Дата публікації звіту:
30.04.2021 09:12
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
30.04.2021 13:37
Запити/Пояснення
Номер:
5b28644a949441108d80ca18d51f047d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
19.04.2021 15:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.04.2021 00:00
Опис:
Відповідно до наказу начальника Південного офісу Держаудитслужби від 09.04.2021 № 197 розпочато моніторинг процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 31680000-6 — Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання, яка проводилась Одеським національним академічним театром опери та балету (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2021-03-17-001564-a).
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень від Замовника щодо проведення процедури закупівлі, а саме:
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ» (далі – ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ») вимогам пункту 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Таблиці 1 «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» до тендерної документації, тоді як Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ» від 22.03.2021 № 4, що надана у складі тендерної пропозиції, не містить інформації щодо марки механізмів (обладнання/транспортних засобів), а саме:
- домкратів гідравлічних (за позицією 12);
- крана на автомобільному ходу (за позицією 13);
- автонавантажувача (за позицією 14);
- преса гідравлічного з електроприводом (за позицією 16);
- автобетонозмішувача (за позицією 18)?
Слід зауважити, що Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази подається у наведеному згідно Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації вигляді на фірмовому бланку (учасник не повинен відступати від даної форми).
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
acfcab73d2784d6ba5edf36fd6c4cabb
Назва:
Пояснення на Запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ) у електронній системі закупівель від 2021-04-19 о 15:52:56, із закупівлі: код ДК 021:2015: 31680000-6 — Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2021-03-17-001564-a)
Дата опублікування:
21.04.2021 11:58
Опис:
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» на запит Південного офісу Державної аудиторської служби України від 19.04.2021 року про надання пояснень, щодо прийняття Одеським національним академічним театром опери та балету (далі – Замовник) рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ» (далі – ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ») вимогам тендерної документації за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 31680000-6 — Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Пульти управління звуком та світлом) повідомляємо про наступне.
ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ» у складі тендерної пропозиції було надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 22.04.2021р. №4 відповідно до встановленої форми (Таблиця 1 Додаток 1) тендерної документації. Довідка надана на фірмовому бланку Учасника, де відображено повна назва підприємства, поштова та юридична адреси, банківські реквізити, логотип компанії, електронні засоби зв’язку, контактні номери телефонів, вихідний номер документа та дата його складання, як і всі інші документи та довідки складені Учасником (наприклад: довідка №1 від 22.03.2021р.; №2 від 22.03.2021р.; №3 від 22.03.2021р.; №4 від 22.03.2021р.; №5 від 22.03.2021р.; №6 від 22.03.2021р.; №7 від 22.03.2021р.; №8 від 22.03.2021р.; №9 від 22.03.2021р.; №10 від 22.03.2021р.; №11 від 22.03.2021р.; №12 від 22.03.2021р.; №13 від 22.03.2021р.; №14 від 22.03.2021р.; №15 від 22.03.2021р.; №16 від 22.03.2021р.; №17 від 22.03.2021р.; №18 від 22.03.2021р.; №19 від 22.03.2021р.; №20 від 22.03.2021р.; №22 від 22.03.2021р.; №30 від 22.03.2021р.; №31 від 22.03.2021р.). Це підтверджується завантаженими документами Учасника в його тендерній пропозиції.
Під час детального розгляду та вивчення документів учасника, зокрема і зазначеної Довідки, керуючись принципами ефективності та максимальної економії, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет дійшов до висновку що домкрати гідравлічні (за позицією 12, згідно довідки Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №4від22.03.2021р.); - кран на автомобільному ходу (за позицією 13, згідно довідки Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №4від22.03.2021р.); - автонавантажувач (за позицією 14, згідно довідки Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №4від22.03.2021р.); - прес гідравлічний з електроприводом (за позицією 16, згідно довідки Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №4від22.03.2021р.); - автобетонозмішувач (за позицією 18, згідно довідки Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №4від22.03.2021р.) та деякі інші позиції, зазначені у довідці Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №4 від 22.03.2021р., жодним чином не впливають на якість, оригінальність і, що дуже важливо, ціну запропонованого тендерною пропозицією світового та звукового товару. Крім того, учасником надано, на наш погляд, досить значний перелік наявних у нього механізмів, обладнання та транспортних засобів, яких досить для виконання умов договору поставки цього товару. Слід зазначити, що механізми: - домкрати гідравлічні (за позицією 12); - кран на автомобільному ходу (за позицією 13); - автонавантажувач (за позицією 14); - прес гідравлічний з електроприводом (за позицією 16); - автобетонозмішувач (за позицією 18) , зазначені у довідці Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №4 від 22.03.2021р., доцільно використовувати у випадку закупівлі робіт з будівництва чи реконструкції або послуг з проведення капітального ремонту, що не є предметом закупівлі.
При цьому Замовник в тендерній документації не вимагав надання відомостей та інформації про забезпеченість чи наявність домкратів гідравлічних (за позицією 12); - крана на автомобільному ходу (за позицією 13); - автонавантажувача (за позицією 14); - преса гідравлічного з електроприводом (за позицією 16); - автобетонозмішувача (за позицією 18).
Оскільки, Одеським національним академічним театром опери та балету проводилася закупівля професійного сценічного обладнання, яке б повністю відповідало заявленим технічним характеристикам, а головне доповнювало б існуючу в театрі систему технічного устаткування та забезпечувало б комплексну взаємодію та взаємозаміну з існуючими приладами та елементами – присутніми на засіданні членами тендерного комітету було одноголосно прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ» вимогам тендерної документації.
Таким чином надана тендерна пропозиція ТОВ «ЛАЙТЕК ТРЕЙДІНГ» відповідає вимогам тендерної документації Замовника.