-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Трактор МТЗ-82.1 з навісним обладнанням
Тендер Prozorro UA-2021-03-12-012809-b
Завершена
1 714 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 5 990.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 5 990.00 UAH
Номер:
360f67ceb8de4ea6b632d96d2731362b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-22-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.04.2021 00:00
Період моніторингу:
22.04.2021 16:59 - 19.05.2021 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.04.2021 № 281
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 22.04.2021 № 281.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-03-12-012809-b, 12.03.2021. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Під час моніторингу укладений Замовником з переможцем тендеру по Лоту 2 ТОВ «ТД «Будшляхмаш» договір від 20.04.2021 №9-2021 розірвано.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Стрийського міського комбінату комунальних підприємств (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-03-12-003200-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені до неї зміни, реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників по Лоту 1: ТОВ «Сучасні вантажівки» та ТОВ «Техноторг» (в частині правомірного відхилення); тендерну пропозицію учасника по Лоту 2: ТОВ «ТД «Будшляхмаш», повідомлення про намір укласти договори; договір від 20.04.2021 № 9-2021, додаткову угоду від 30.04.2021 №1, опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документ на запит Західного офісу Держаудитслужби.
Відповідно до частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав частини першої та частиною другою цієї статті.
Згідно з вимогами частини сьомої статті 33 Закону, у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Водночас, проведеним моніторингом встановлено, що в недотримання вимог частини шостої статті 17 Закону переможцем торгів по Лоту 2 ТОВ «ТД «Будшляхмаш», у визначений Законом термін не надано Замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону.
Однак, на порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ТОВ «ТД «Будшляхмаш» (по Лоту 2), яким не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону (пункти 2, 3 та 8 частини першої статті 17), а укладено з вказаним переможцем договір від 20.04.2021 №9-2021 на суму 1 112 000,00 грн з ПДВ.
Слід зазначити, що під час моніторингу укладений Замовником з переможцем тендеру по Лоту 2 ТОВ «ТД «Будшляхмаш» договір від 20.04.2021 №9-2021 розірвано, про що укладено 30.04.2021 додаткову угоду №1, яку опубліковано в електронній системі закупівель 06.05.2021.
Період усунення порушень:
13.05.2021 15:43 - 28.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
13.05.2021 15:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що 30 квітня 2021 року, замовником розірвано зазначену угоду.
Дата публікації звіту:
13.05.2021 17:15
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Замовником усунено порушення шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
04.06.2021 10:38
Запити/Пояснення
Номер:
8d51b50ed8884da5b64633e94e54a02a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.05.2021 15:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.05.2021 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-03-12-012809-b, яка проводилась Стрийським міським комбінатом комунальних підприємств (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів щодо закупівлі за предметом «Трактор МТЗ-82.1 з навісним обладнанням», виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що за результатами проведеної закупівлі Замовником відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Техноторг» на суму 549 830,00 гривень (по лоту 1) в порядку абз.1, п.3, ч.1 статті 31 Закону.
Відповідно до оприлюдненого протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 23.04.2021 вищевказаному учаснику-переможцю двічі направлявся договір, однак ТОВ «Техноторг» відмовився від його підписання про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати документальне підтвердження (лист-звернення, лист-відповідь, тощо) щодо направлення Замовником ТОВ «Техноторг» договору про закупівлю та відмови ТОВ «Техноторг» від підписання такого договору?
Документальне підтвердження необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
bd8d68d28c4c44a7acb00c162e04b20f
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
07.05.2021 23:49
Опис:
Повідомляємо, що Замовником двічі направлявся проект договору для підписання від 13 та від 19 квітня. (шляхом електронної пошти, на скриньку, що вказана для листування у тендерній пропозиції учасника)
Як результат, Замовником не було отримано підписаної учасником примірника угоди на закупівлю трактора. Таким чином, Замовником, було відхилено пропозицію учасника, та продовжено оцінку пропозицій учасників, строк дії яких не минув.