-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Автомобільний бензин А-92, А-95 (скретч-карти або талони), Дизельне паливо (скретч-карти або талони)
Тендер Prozorro UA-2021-03-12-004990-c
Завершена
999 853.50
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 998.54 UAH
мін. крок: 1% або 9 998.54 UAH
Номер:
b4d4028a3496418186adb4d21e75f135
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-05-28-000081
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.05.2021 00:00
Період моніторингу:
28.05.2021 15:11 - 19.06.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
28.05.2021 № 154
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
10 UA-2021-03-12-004990-c 12.03.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Вест Кард», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи з виконання вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону та забезпечити недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління Державного агентства рибного господарства у Полтавській області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 12.03.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції від 31.03.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Кард» (далі – ТОВ «Вест Кард»), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 01.04.2021 № 5, повідомлення про намір укласти договір від 01.04.2021, договір про закупівлю від 16.04.2021
№ 10 (далі - договір).
На запит Держаудитслужби, оприлюднений 02.06.2021 через електронну систему закупівель, щодо надання Замовником пояснень (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено очікувану вартість, Замовник у визначений строк не надав пояснення (інформацію та документи), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 4 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та в додатку 1 до тендерної документації зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушив вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
Також на порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив додаток № 1 (специфікація) до договору, який відповідно до розділу 1 договору є його невід’ємною частиною.
Період усунення порушень:
23.06.2021 17:28 - 09.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2021 17:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. Усунено порушення з виконання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Оприлюднено специфікацію (додаток 1 до договору) в поясненні на запит Держаудитслужби та додано нижче файлом.
2. Вказано власний сайт, на якому було оприлюднено 12.03.2021р. обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
3. Вказано в поясненні на запит причину несвоєчасного надання інформації на запит.
Дата публікації звіту:
25.06.2021 13:28
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionFailureDocuments: Так
Опис:
порушення усунуто
Дата публікації:
02.07.2021 15:12
Запити/Пояснення
Номер:
3a3cc4bd299d487cb7220b20d2ffbfd6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.06.2021 09:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.06.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі автомобільного бензину А-92, А-95 (скретч-карти або талони), дизельного палива (скретч-карти або талони) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-12-004990-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e8a8684967b143c7903ff0f173356a00
Назва:
Пояснення на запит (інформацію, документи)
Дата опублікування:
25.06.2021 13:17
Опис:
Добрий день! Надаємо пояснення на запит щодо проведеного моніторингу UA-M-2021-05-28-000081 по тендеру UA-2021-03-12-004990-c.
1. За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації у випадка, передбачених Законом, встановлено порушення вимог ч. 5 ст. 8 Закону. Необхідно надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Також треба надати пояснення, інформацію та документи протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту. По даному питанню надаємо відповідь: Обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі , розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості було оприлюднено 12.03.2021р. власному веб-сайті "Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області " в закладках "Публічність", "Публічна інформація". Інформація про виконання Постанови КМУ від 16.12.2020 року (12.03.2021р.) за посиланням http://pl.darg.gov.ua/files/11/18-03-01.PDF . Ненадання пояснень, інформації та документів через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту було фізично неможливо, так як секретар тендерного комітету знаходилась на лікарняному. Просимо вибачення за ненадання своєчасної відповіді на запит. Дякуємо за розуміння та надаємо всю необхідну інформацію та документи.
2. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог п.1 ч.2 ст.22 Закону. А саме у п.4 Р III "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. стосовно цього порушення надаємо пояснення . При підготовці тендерної документації була допущен технічна помилка (описка) . Потрібно було прописати не менше 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. В подальшому зобов'язуємось не допускати таких помилок при складанні тендерної документації , щоб не порушувати вимоги п. 11 ч.2 ст. 22 Закону.
3. За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог п. 10 ч. 1 ст.10 Закону. В частині не оприлюднення додатку № 1 (специфікація) до договору, який відповідно до розділу 1
договору є його невід'ємною частиною. З огляду на встановлене порушення з боку закупівель, зобов'язуємось здійснити заходи з вимог пункту 10 ч.1 ст.10 Закону та забезпечити недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель додаток 1 (специфікація) до договору. Оприлюднити специфікацію (дозавантажити сторінку до вже завантаженого раніше договору ) на електронному майданчику технічно неможливо. Тому скан-копію Специфікації оприлюднюємо зараз додаючи окремим файлом.