-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія
Тендер Prozorro UA-2021-03-04-013035-c
Торги відмінено
751 171.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 15 000.00 UAH
мін. крок: 2% або 15 000.00 UAH
Номер:
e557eac08a7d48ef8e9caedc230754a6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-05-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.04.2021 00:00
Період моніторингу:
05.04.2021 13:30 - 27.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.04.2021 № 227
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 05 квітня 2021 року № 227
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2021-03-04-013035-c від 04.03.2021 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Чернівецькій області Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту першого частини першої статті 10, частини першої статті 22 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації (додаткам до тендерної документації), – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності оприлюднення тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації (додаткам до тендерної документації).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Лівинецької сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; додатки до тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 25.03.2021; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАСТЕНЕРГОАЛЬЯНС»; повідомлення про намір укласти договір від 25.03.2021; пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель 07.04.2021.
Відповідно до пункту першого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
Згідно з частиною першою статті 22 Закону, тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
Проте, на порушення вимог пункту першого частини першої статті 10, частини першої статті 22 Закону Замовник не оприлюднив тендерну документацію щодо закупівлі електричної енергії.
В ході моніторингу Замовником 08.04.2021 відмінено закупівлю електричної енергії за процедурою відкритих торгів на підставі пункту другого частини першої статті 32 Закону відповідно до рішення Замовника (протокол від 08.04.2021), чим усунуто виявлені під час здійснення моніторингу порушення.
Період усунення порушень:
13.04.2021 14:09 - 28.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
13.04.2021 14:09
Запити/Пояснення
Номер:
71a29ec508d64472aebf0e24459911dd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.04.2021 14:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-04-013035-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із такого питання:
1) З яких причин не оприлюднено тендерну документацію?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
08bd18b9ff4f46fb88b0b9798cf40900
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
07.04.2021 20:43
Опис:
тендерну документацію не оприлюднено з технічних причин, оскільки під час завантаження файлів стався збій електропостачання і частина файлів була завантажена, (додатки до тендерної документації) а файл, самої тендерної документації - ні. Оскільки процедуру відкритих торгів оголошено вперше, із-за відсутності достатніх знань та досвіду в даній процедурі закупівель на даний момент не звернули увагу. Скарг, запитань та вимог від учасників закупівлі не надходило, тому відсутність оприлюдненої тендерної документації помітили тільки після запиту Західного офісу Держаудитслужби. Відсутність укладеного договору призведе до відключення точок обліку електричної енергії - закладів освіти, що призведе до негативних наслідків.