-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала
00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
Завершена
0.00
UAH з ПДВ
Номер:
c904eb93f78f4015bebbc324e30c3b34
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-25-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.06.2021 00:00
Період моніторингу:
25.06.2021 15:45 - 20.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.06.2021 № 203
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
10 UA-2021-03-04-012825-c 04.03.2021 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі»
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції КНВО «Форт МВС України» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТД «РЕДУТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (зі змінами) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національної поліції України (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 04.03.2021 № 6, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «РЕДУТ» (далі – ТОВ «ТД «РЕДУТ») та Казенне науково-виробниче об’єднання «Форт МВС України» (далі – КНВО «Форт МВС України»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 05.04.2021, договір про закупівлю від 27.04.2021 № 101 НП (далі – Договір), рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 14.04.2021 № 78/61-р/пк-пз, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, отримані 05.07.2021 через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 4 розділу ІІІ тендерної документації зазначив, відлік строку, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними, з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушив вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким встановлено початок відліку строку дії тендерної пропозиції з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Також за результатами моніторингу установлено, що відповідно до підпункту 8 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовника для підтвердження відповідності запропонованого Товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати копію сертифікату відповідності на Товар, що виготовляється серійно, виданий органом з сертифікації, що акредитований національним органом України з акредитації на проведення зазначених робіт за модулем оцінки відповідності «схема сертифікації продукції, яку виробляють серійно, з обстеженням виробництва». У зазначеному сертифікаті має міститись інформація щодо відповідності Товару вимогам нормативної документації. Також, у сертифікаті має міститись інформація з посиланням на нормативний документ за яким виготовлено Товар. Термін дії такого сертифікату не повинен бути меншим за термін дії тендерної пропозиції.
Окрім цього, Учасник повинен надати додаткові підтверджуючі документи (протоколи випробувань на аналогічний Товар тощо), у яких міститься інформація щодо відповідності Товару п. 1, 2, 3, 4 Технічних характеристик Товару Додатку № 2 до Договору, зокрема «конструктивному виконанню», «вимогам маси та габаритних розмірів», «маркуванню», «пакуванню».
У разі відсутності сертифікату на Товар, що виготовляється серійно Учасник повинен надати копію сертифікату на партію Товару, виданий органом з сертифікації, що акредитований національним органом України з акредитації на проведення зазначених робіт за модулем оцінки відповідності «схема сертифікації партії продукції», або протоколу випробувань, виданого Учаснику незалежною випробувальною лабораторією, яка акредитована національним органом України з акредитації на проведення зазначених випробувань.
Однак, учасник процедури закупівлі КНВО «Форт МВС України» в якості документа який підтверджує відповідність запропонованого товару технічним якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі надав протокол від 22.03.2021 № 021320Т виміру твердості гуми «Палиці гумові ПГ-М», виданий КП «Зварювальна лабораторія».
Проте, КП «Зварювальна лабораторія» не акредитована національним органом України з акредитації на проведення зазначених випробувань. Вказана лабораторія має лише свідоцтво про атестацію, видане ДП «вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації».
Враховуючи викладене, учасник процедури закупівлі КНВО «Форт МВС України» у своїй тендерній пропозиції не надав ані копію сертифікату відповідності на Товар, ані протокол випробувань, чим не дотримався вимог підпункту 8 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації.
Проте, на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі КНВО «Форт МВС України» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та уклав з КНВО «Форт МВС України» Договір.
Період усунення порушень:
21.07.2021 18:44 - 05.08.2021 00:00
Дата публікації висновку:
21.07.2021 18:44
Оскарження висновку в суді
Опис:
Керуючись частиною 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Національна поліція України повідомляє про подання протягом 10 робочих днів з дня оприлюднення оскарженого Рішення-висновку Держаудитслужби, а саме 04.08.2021 до Окружного адміністративного суду міста Києва (вул. Петра Болбочана, 8 корпус 1, м. Київ, 01501) адміністративного позову (вих. № 3803/26/3-2021 від 03.08.2021) щодо визнання протиправним рішення Державної аудиторської служби України стосовно початку проведення моніторингу процедури закупівлі Гумові вироби (кийки гумові типу ПГ-М або еквівалент) (оголошення про торги UA-2021-03-04-012825-c) та визнання протиправним і скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-04-012825-c.
Інформація про відкриття провадження у судовій справі буде оприлюднена у порядку, відповідно до частини десятої статті 8 Закону.
Дата публікації:
05.08.2021 16:12
Дата відкриття провадження:
28.09.2021 00:00
Номер відкриття провадження:
640/22139/21
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) за результатами ознайомлення 22.07.2021 та подальшого опрацювання Національною поліцією України, як Замовником, рішення у формі висновку Держаудитслужби від 21.07.2021 щодо проведення моніторингу процедури закупівлі гумових виробів (кийки гумові типу ПГ-М або еквівалент)(оголошення про проведення торгів UA-2021-03-04-012825-c) (далі – Рішення-висновок) повідомляємо про незгоду із змістом як резолютивної частини, так і вимог (зобов’язань) Рішення-висновку.
Вважаємо прийняте Держаудитслужбою Рішення-висновок протиправним і таким, що порушує принципи пропорційності, обґрунтованості, рівності та інші принципи, створює ознаки дискримінації, у зв’язку з чим, керуючись частиною 10 статті 8 Закону (протягом 10 робочих днів з дня оприлюднення Рішення-висновку) та у порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України Замовник оскаржить Рішення-висновок до Суду.
Інформація про подання позовної заяви та документів до Суду, подальше відкриття судового провадження та його номер, буде надана додатково через електронну систему закупівель, відповідно до вимог частини 10 статті 8 Закону.
Дата публікації звіту:
27.07.2021 17:32
Запити/Пояснення
Номер:
2bd4af2296494676a2bba027a6f4ca43
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
30.06.2021 13:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.07.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів гумові вироби ( кийки гумові типу ПГ – М або еквівалент) очікуваною вартістю 1 344 000,00 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-03-04-012825-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
419101ff9482483687da147978d35341
Назва:
Відповідь на Запит ДАСУ від 31.06.2021_про надання пояснення щодо закупівлі кийків гумових UA-2021-03-04-012825-с
Дата опублікування:
05.07.2021 12:43
Опис:
Відповідь
Національною поліцією України, як Замовником на виконання пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» на офіційному сайт Національної поліції www.npu.gov.ua оприлюднено Обґрунтування технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення вказаного предмету закупівлі (посилання на обґрунтування Офіційний сайт Національної поліції: https://www.npu.gov.ua/materials/ob-runtuvannya-texnichnix-xarakteristik-ta-ochikuvanoji-vartosti-zakupivel/Informacziya-shhodo-vikonannya-vimog-punktu-4-1-postanovi-kmu-vid-11-10-2016-N-710-zakupivlya-UA-2021-03-04-012825-c/)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі (кийків гумових) було здійснено Замовником відповідно до вимог ДСТУ 8925:2019 «Спеціальні засоби. Кийки гумові. Загальні технічні умови».
Наказом Національного органу стандартизації – державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 29.10.2019 № 332 прийнято Національний стандарт України ДСТУ 8925:2019 «Спеціальні засоби. Кийки гумові. Загальні технічні умови», який набув чинності з 01.01.2020.
Згідно з положеннями ДСТУ 8925:2019, кийки гумові віднесено до засобів активної оборони. Саме на підставі даного ДСТУ Замовником затверджені технічні, якісні характеристики предмета закупівлі. Застосування кийків у якості спеціальних засобів, передбачено ст.42,45 ЗУ «Про Національну поліцію»
Обгрунтування очікуваної вартості предмету закупівлі та розміру бюджетного призначення сформовано на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, з урахуванням фактичних цін за якими здійснювались закупівлі аналогічного товару в попередні періоди.