-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 15110000-2 М’ясо (М’ясо, печінка та інше)
М'ясо, печінка та інше
Завершена
2 473 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 365.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 365.00 UAH
Номер:
b95a0b842ada481489f18a5599ec81fc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-05-19-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.05.2021 00:00
Період моніторингу:
21.05.2021 14:11 - 12.06.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.05.2021 № 322
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу
Держаудитслужби
21.05.2021 № 322
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2021-03-04-002979-b 04.03.2021
дані автоматичних індикаторів ризиків;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 4 частини 1 статті 30, частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 04.03.2021 № 076 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «СЕФТОРГ», Фізичної особи-підприємця Марченко Віти Олександрівни (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 08.04.2021, повідомлення про намір укласти договір від 15.04.2021, договір від 30.04.2021 № 21-0222-2, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 27.05.2021.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «СЕФТОРГ» вимогам ТД.
Відповідно до пп. 1 п. 2 додатку 2 до ТД в складі своєї тендерної пропозиції учасник обов’язково повинен надати на кожну позицію специфікації – сертифікати відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника , або інше документальне підтвердження походження продуктів харчування, що є предметом закупівлі разом з документом (протокол випробувань або експертний висновок), виданим відповідною лабораторією (випробувальним центром) Державного підприємства, установи, організації, закладу, щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів, державних стандартів або ТУ, за умови відсутності державних стандартів (національних (регіональних)) на зазначений товар, а саме: фізико-хімічні показники, вміст токсичних елементів і мікотоксинів, вміст пестицидів, мікробіологічні показники, вміст радіонуклідів тощо (дата видачі не пізніше 2021 року).
Однак, в складі пропозиції ТОВ «СЕФТОРГ» відсутня декларація виробника на філе курей бройлерів заморожене, чим не дотримано вимогу пп. 1 п. 2 додатку 2 до ТД.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Крім цього, відповідно до частини 1 статті 31 Закону Замовник відміняє торги в разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
Однак, в порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СЕФТОРГ», а допущено до аукціону, що призвело до порушення частини 1 статті 31 Закону, тобто Замовником не відмінено торги, в разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
03.06.2021 14:06 - 18.06.2021 00:00
Дата публікації висновку:
03.06.2021 14:06
Оскарження висновку в суді
Опис:
Адміністративний позов про визнання протиправним та скасування висновку Державної аудиторської служби України від 03 червня 2021 року про результати моніторингу закупівлі (файл додається).
Дата публікації:
11.06.2021 10:08
Дата відкриття провадження:
30.06.2021 00:00
Номер відкриття провадження:
№320/7602/21
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно порушень зазначених у пункті 1 розділу ІІ «Констатуючої частини» висновку про результати моніторингу Державної аудиторської служби України закупівлі UA-2021-03-04-002979-b від 03.06.2021 року щодо невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «СЕФТОРГ» та відміни торгів відповідно до установленого порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону та частини 1 статті 31 (не чинна версія Закону «Про публічні закупівлі») - надаємо аргументоване заперечення щодо виявлених порушень а саме додаємо файл з декларацією виробника №21 155 на філе грудки курчат-бройлерів кулінарне (напівфабрикат) ваг. морожене, що спростовує висунуте порушення (файл додається).
Замовник не погоджується з висновком Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі, проведеної за процедурою відкритих торгів та на підставі частини 10 статті 8 «Порядок здійснення моніторингу процедур публічних закупівель» Закону України «Про публічні закупівлі» скористується своїм правом оскаржити висновок до суду.
Дата публікації звіту:
07.06.2021 15:18
Запити/Пояснення
Номер:
6398043b0447467a8637ae3101848e8e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.05.2021 12:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.05.2021 00:00
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
7ea9579498bf4c36809887b0ba72e873
Назва:
Щодо надання пояснень на запит ДАСУ від 24.05.2021 за закупівлею ДК 021:2015 код 15110000-2 М’ясо (М’ясо, печінка та інше)
Дата опублікування:
27.05.2021 14:51
Опис:
Закупівля ДК 021:2015 код 15110000-2 М’ясо (М’ясо, печінка та інше) проводилась для організації лікувально-профілактичного харчування персоналу ДСП ЧАЕС, яка здійснюється на підставі:
- Закону України "Про охорону праці" ( ст.7);
- Кодексу законів про працю України ( ст.166);
- Нормативно-правових актів про охорону праці - НПАОП 0.00-2.03-77;
- Постанови КМУ від 10.09.2008 р. № 831 «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження»;
- Порядку безоплатної видачі лікувально-профілактичного харчування працівникам Державного спеціалізованого підприємства “Чорнобильська АЕС”, затвердженого наказом по ДСП ЧАЕС №1902 від 23.12.2019.
Якісні характеристики та норми витрат визначені згідно з вимогами ТУ, ДСТУ, НД, ОСТ та ін. на продукцію, що закуповується та виходячи з чисельності персоналу ДСП ЧАЕС на 2021 рік, робочі місця якого знаходяться в зоні відчуження та з тимчасовим виконанням робіт у зоні відчуження згідно норм видачі продуктів на 1 людину (Раціон №1, затверджений «Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам «Об утвеждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых даёт право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов этого питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» від 07.01.1977 р. № 4/П-1), примірного 10-ти денного меню з урахуванням технології приготування страв (Збірник рецептур страв та кулінарних виробів для підприємств громадського харчування, 1983р.).
Очікувана вартість закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін на дану продукцію, використовуючи «Примірну Методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затверджену Наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 (розрахунок додається)