-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Природний газ
Завершена
800 112.12
UAH з ПДВ
Номер:
47adfe9d430b4939af3f439297d4ba81
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-22-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.04.2021 00:00
Період моніторингу:
22.04.2021 18:10 - 19.05.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.04.2021 №275
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 22.04.2021 №275 Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2. UA-2021-03-04-002488-b 04.03.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі установлено порушення пункту 3 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Відділу освіти Гайсинської міської ради (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, протокол засідання тендерного комітету від 04 березня 2021 року №88, договір постачання природного газу від 10 березня 2021 року №145(21)АГ-2, повідомлення про внесення змін до договору та пояснення від 28 квітня 2021 року, отримані від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що у повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, замовником зазначено умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 3 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендерів.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Згідно з пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити інформацію про обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Водночас, згідно Кодексу цивільного захисту України (далі - Кодекс) надзвичайна ситуація це обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності.
При цьому, небезпечна подія це подія, у тому числі катастрофа, аварія, пожежа, стихійне лихо, епідемія, епізоотія, епіфітотія, яка за своїми наслідками становить загрозу життю або здоров’ю населення чи призводить до завдання матеріальних збитків.
Поряд з цим статтею 5 Кодексу наведено класифікацію наслідків надзвичайних ситуацій. Повноваження органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту визначені Главою 4 Кодексу. Статтею 17 Кодексу встановлено, що центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, зокрема видає експертні висновки про рівень надзвичайної ситуації, веде їх облік.
Однак, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, не містить посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 3 частини другої статті 40 Закону, а саме: виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендерів.
Зважаючи на зазначене, замовник не обґрунтував та документально не підтвердив наявності умов застосування переговорної процедури, чим порушив вимоги пункту 3 частини другої статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
11.05.2021 17:05 - 26.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
11.05.2021 17:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Договір припинено за згодою сторін
Дата публікації звіту:
13.05.2021 15:14
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionProcurementMethodType: Так
Опис:
Порушення усунуто, шляхом розірвання договору
Дата публікації:
17.05.2021 09:34
Запити/Пояснення
Номер:
53c7e30e7b12460ca01a5cdc463bb4f2
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
23.04.2021 09:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу (ДК 021:2015: 09120000-6 - Газове паливо) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-03-04-002488-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. З яких підстав умовою для застосування переговорної процедури закупівлі (UA-2021-03-04-002488-b) обрано пункт 3 частини другої статті 40 Закону (виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендерів)? Зазначити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування вказаної переговорної процедури закупівлі.
2. Яким чином обґрунтовано технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
f3b6ef662acc45719221fbdfaa17613e
Назва:
Пояснення до моніторингу
Дата опублікування:
28.04.2021 16:17
Опис:
На Ваш запит у системі закупівель за ідентифікатором UA-M-2021-04-22-000015 відділ освіти Гайсинської міської ради (далі – Замовник) повідомляє, що 28 грудня 2020 року між Відділом освіти Гайсинської районної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО" в результаті проведеної процедури відкритих торгів щодо закупівлі природного газу на 2021 рік (код закупівлі UA-2020-11-17-003751-b), було укладено Договір про закупівлю природного газу № 145 (21) АГ від 28 грудня 2020 року (далі – Договір), згідно якого здійснювалося постачання природного газу з 01 січня 2021 року. Але, згідно рішення позачергової 4 сесії 8 скликання Гайсинської районної ради від 15 січня 2021 року всі навчальні заклади, які є споживачами природного газу і були підпорядковані відділу освіти Гайсинської районної державної адміністрації, підпорядковуються новоствореної установі - відділу освіти Гайсинської міської ради. Відділом освіти Гайсинської міської ради було оголошено процедуру відкритих торгів щодо закупівлі природного газу на 2021 рік (код закупівлі UA-2021-02-16-001971-c), за результатами якої було укладено договір на постачання природного газу лише 31 березня 2021 року, зважаючи на строки, встановлені Законом України ««Про публічні закупівлі» (у редакції що введена в дію 19.04.2020, підстава – 114-IX) для проведення процедур закупівлі. Оскільки станом на лютий 2021 року новостворений відділ освіти Гайсинської міської ради лише розпочинав повноцінно свою роботу, а за спожитий природний газ у січні та лютому 2021 року необхідно було розрахуватися згідно наданих постачальником рахунках, Замовником вирішено було провести переговорну процедуру на закупівлю природного газу.
Згідно Правил постачання природного газу (затверджених постановою НКРЕ від 30.09.2015 № 2496 зареєстрованих в Мінюсті 06.11.2015 №1382/27827) визначено, що новий постачальник здійснює постачання природного газу у періоді, наступному після періоду постачання діючим постачальником та ліміт підтверджується на розрахунковий період. Відповідно до п.6 розділу IV Правил постачання природного газу - Фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з газової доби, з якої споживач включений до Реєстру споживачів нового постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи та за відсутності простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків. (згідно п. 1 розділу ІІ Правил) . Зміна постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС здійснюється в порядку, визначеному главою 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, та з дотриманням вимог Закону України «Про ринок природного газу» щодо зміни постачальника протягом періоду, який не перевищує 21 день з моменту ініціювання споживачем (чи за дорученням споживача його постачальником) зміни постачальника.
Тому виникає необхідність проведення переговорної процедури з діючим постачальником, Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО» (код за ЄДРПОУ - 43726412) на поставку природного газу на січень - лютий 2021 року, в зв’язку з виникненням заборгованості перед цим Постачальником. До того ж, в разі зупинення постачання природного газу 15 загальноосвітніх (ЗЗСО І-ІІІ ступенів №1 в місті Гайсин, ЗЗСО І-ІІІ ступенів №2 в місті Гайсин, ЗЗСО І-ІІІ ступенів №3 в місті Гайсин, ЗЗСО І-ІІІ ступенів №4 в місті Гайсин, ЗЗСО І-ІІІ ступенів №5 в місті Гайсин, ЗЗСО І-ІІІ ступенів №6 в місті Гайсин, ЗЗСО СЗШ І-ІІІ ступенів-ДНЗ села Бондурі Гайсинського району, ЗЗСО І-ІІІ ступенів села Бубнівка Гайсинського району, ЗЗСО І-ІІІ ступенів села Карбівка Гайсинського району, ЗЗСО І-ІІІ ступенів села Куна Гайсинського району, ЗЗСО І-ІІІ ступенів села Кущинці Гайсинського району, ЗЗСО І-ІІІ ступенів села Степашки Гайсинського району, ЗЗСО І-ІІІ ступенів села Харпачка Гайсинського району, ЗЗСО СЗШ І-ІІ ступенів-ДНЗ села Рахнівка Гайсинського району, ЗЗСО І-ІІ ступенів села Ярмолинці Гайсинського району) 1 заклад позашкільної освіти (Гайсинський міський будинок школярів та молоді) та 5 закладів дошкільної освіти (ЗДО «Вербиченька» села Куна Гайсинського району, ЗДО «Ромашка» села Кущинці Гайсинського району, ЗДО «Теремок» села Степашки Гайсинського району, ЗДО «Веснянка» села Чечелівка Гайсинського району, ЗДО «Ромашка» села Кущинці Гайсинського району, ЗДО «Світанок» села Ярмолинці Гайсинського району) в опалювальний сезон залишаться без опалення. В багатьох з цих закладів система опалення не досконала і злити воду із системи не є можливим, а при низьких температурах це призведе до виходу з ладу таких систем опалення, що, в свою чергу, призведе до великих матеріальних збитків і до не можливості проведення навчального процесу протягом тривалого періоду, тобто виникненню надзвичайної ситуації на окремому суб’єкту господарювання, що підпадає під ознаки надзвичайної ситуації відповідно до пункту 24 частини 1 статті 2 Кодексу цивільного захисту України від 2 жовтня 2012 року № 5403-VІ.
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 2 Кодексу цивільного захисту України від 2 жовтня 2012 року № 5403-VІ ліквідацією надзвичайної ситуації визнається серед іншого також і інші невідкладні роботи, які здійснюються у разі виникнення надзвичайної ситуації і спрямовані на припинення дії небезпечних факторів.
Відповідно до «Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019-2010» припинення теплопостачання в зимову пору року призведе до виникнення порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об’єктах, посилення розповсюдження захворювань. Згідно з цим класифікатором ДК 019-2010 ця подія є надзвичайною ситуацією, що підтверджує нагальність потреби Замовника в закупівлі природного газу для об’єктів теплопостачання. Припинення теплопостачання до гуманітарних закладів (дошкільних та загальноосвітніх закладах) призведе до виникнення надзвичайних ситуацій об’єктового рівня за кодом «10820» НС унаслідок аварії у системах життєзабезпечення - в теплових мережах (системах гарячого водопостачанням) холодної пори року.
Настання зазначених вище надзвичайних обстав з урахуванням поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, висновків Всесвітньої організації охорони здоров’я щодо визнання розповсюдження COVID-19 у країнах світу пандемією, вкрай негативно відобразилися би на заходах держави України, спрямованих на ліквідацію наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення. З приводу чого, Кабінет Міністрів України Розпорядженням від 25.03.2020року № 338-р «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації» відповідно до статті 14 та частини другої статті 78 Кодексу цивільного захисту України встановив для єдиної державної системи цивільного захисту на всій території України режим надзвичайної ситуації до 30 червня 2021 року.
Частиною 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції що введена в дію 19.04.2020, підстава – 114-IX), передбачено, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Приписами пункту 3 частини 2 статті 40 вищевказаного Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі: «Виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера».
Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, необхідно провести переговорну процедуру закупівлі природного газу на підставі пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції що введена в дію 19.04.2020, підстава – 114-IX) з діючим постачальником, Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО» (код за ЄДРПОУ - 43726412).
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції що введена в дію 19.04.2020, підстава – 114-IX);
- Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII;
- Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 12.01.2015 № 9 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом»; чинна станом на 22.11.2016;
- ліцензія Національної комісії з питань регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (видана Товариству з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО» на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України, ( номер і дата Постанови - №1565 від 19.08.2020року).
- Акт №6 приймання-передачі природного газу за січень 2021 року.
- Акт №94 приймання-передачі природного газу за лютий 2021 року.
- Повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання від Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО» №1 від 22.01.2020 року.
- Кодекс цивільного захисту України від 2 жовтня 2012 року № 5403-VІ
- Закон України «Про ринок природного газу»;
- ПРАВИЛА постачання природного газу (затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496).
- інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок природного газу».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися згідно вимог ДСТУ 5542-87 (ГОСТ 5542-87 «ГАЗЫ ГОРЮЧИЕ ПРИРОДНЫЕ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННОГО И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ. Технические условия»), положення Кодексу газотранспортної системи, Кодексу газорозподільних систем. Якість Газу, що передається Споживачу на межі балансової належності, має відповідати вимогам встановленим державними стандартами, технічними умовами, нормативно-технічними документами щодо його якості.
За одиницю виміру кількості газу при його обліку приймається один кубічний метр (куб. м.), приведений до стандартних умов: температура газу (t) = 20 градусів за Цельсієм, тиск газу (Р) = 760 мм ртутного стовпчика (101,325 кПа).
Вимоги до природного газу:
Компонентний склад газу, визначений хроматографічним методом за ДСТУ ISO 6974:2007 та МВУ 045/05-2011 за показниками ДСТУ (ГОСТ) 5542-87 «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови», що визначені у цьому додатку.
Природний газ - суміш вуглеводнів та невуглеводневих компонентів, що перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск - 760 міліметрів ртутного стовпа і температура - 20 градусів за Цельсієм) і є товарною продукцією.
Постачальник у складі пропозиції надав паспорт фізико-хімічних показників природного газу та паспорт якості природного газу, де вказано, що фізико-хімічні показники газу розраховані за ДСТУ ISO 6976:2009 та відповідають нижче вказаним показникам за ДСТУ (ГОСТ) 5542-87:
Фізико-хімічні показники газу
(при 25 ⁰С/20 ⁰С, 101, 325 кПа) Значення
МДж/ м3 ккал/ м3
Теплота згорання нижча 34,85 8324
Число Воббе вище 49,64 11857
Технічні показники газу
Масова концентрація сірководню г/м3 0,00013
Масова концентрація меркаптанової сірки г/м3 0,00030
Маса (вміст) механічних домішок, в 1 г/м3 відсутні
На запропонований товар під час його транспортування, виробництва, тощо застосовуються заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України. Постачальник у складі тендерної пропозиції надав довідку щодо застосування ним заходів із захисту довкілля при виконанні умов Договору із постачання природного газу разом із довідкою від екологічного аудитора, що здійснював екологічний аудит постачальника, яка містить опис заходів захисту довкілля та навколишнього природного середовища, які впроваджує та застосовує постачальник. Крім цього, постачальник у складі пропозиції надав звіт з екологічного аудиту постачальника з висновком про те, що постачальник здійснює господарську діяльність у відповідності до вимог Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»; Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»; Закону України «Про відходи»; Закону України «Про охорону атмосферного повітря»; Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», іншим нормативно-правовим актам та природоохоронного законодавства України та порушень вимог природоохоронного законодавства України не виявлено із відповідними дійсними сертифікатами від Міністерства екології та природних ресурсів України, що підтверджує статус екологічного аудитора, що здійснював екологічний аудит постачальника.
Постачальник надав в складі пропозицій гарантійний лист щодо дотримання технічних вимог предмету закупівлі з посиланням на ДСТУ (ГОСТ) 5542-87 та іншим вимогам, встановленим державними стандартами, технічними умовами, нормативно-технічними документами щодо його якості.
Приймання Товару за кількістю і якістю здійснюється представником Покупця.
Постачальник природного газу письмово гарантував можливість здійснення лабораторних досліджень газу природного, що постачається за умовами Договору. На підтвердження можливості проведення лабораторних досліджень проб газу, постачальник надав у складі своєї пропозиції чинний договір з ДП «Укрнаукагеоцентр» на провадження таких досліджень, разом із з дійсним документом, що підтверджує відповідність стану системи вимірювань такої установи та/або підприємства вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірювання.
Очікувана вартість предмета закупівлі - природний газ визначалася згідно наданих актів та рахунків Постачальника, де ціна на природний газ підтверджена експертними висновками Черкаської торгово-промислової палати №О-2 від 04 січня 2021 року, №О-37 від 14 січня 2021 року, №О-88 від 27 січня 2021 року, та витягом з сайту ГК «Нафтогаз України», де зазначена середньозважена ціна природного газу у січні місяці, яка є вищою, ніж відпускна ціна постачальника у січні місяці. Також варто зазначити, що 22 січня 2021 року відділом освіти Гайсинської міської ради було отримано Повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання від Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО» №1 від 22.01.2020 року, згідно з яким закладам освіти, які підпорядковані відділу освіти Гайсинської міської ради, з 06 лютого 2021 року було припинено газопостачання. Тому, з метою забезпечення заходів з мінімізації та запобігання надзвичайних ситуацій об’єктового рівня за кодом «10820» НС унаслідок аварії у системах життєзабезпечення - в теплових мережах (системах гарячого водопостачанням) холодної пори року, зокрема, з метою запобігання поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відділом освіти Гайсинської міської ради були проведені переговори та досягнуті домовленості з Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО», про подальшу співпрацю та, відповідно, проведення переговорної процедури (скороченої) закупівлі.
Номер:
9931d9b0523c4c7992f56f7547a4619d
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
23.04.2021 10:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу (ДК 021:2015: 09120000-6 - Газове паливо) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-03-04-002488-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
З яких причин кількість товару, зазначена у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю під час застосування переговорної процедури закупівлі не відповідає загальній кількості постачання природного газу, зазначеної у п.3.1 розділу 3. «Кількість та якість газу» договору постачання природного газу від 10 березня 2021 року №145(21)АГ, укладеного з ТОВ «АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО»?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
be0444416b96497daa5bf6fa8f7f87cb
Назва:
Пояснення до моніторингу
Дата опублікування:
28.04.2021 16:33
Опис:
На Ваш запит у системі закупівель за ідентифікатором UA-M-2021-04-22-000012 відділ освіти Гайсинської міської ради (далі – Замовник) повідомляє, що під час оголошення переговорної процедури на закупівлю природного газу була допущена технічна помилка у повідомленні про намір укласти договір при проведенні закупівлі – природного газу (ДК 021:2015 - 09120000-6 – Газове паливо) (№ оголошення - UA-2021-03-04-002488-b). Керуючись п.2.9. Положення про тендерний комітет, розробленого та затвердженого згідно Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 30 березня 2016 року N 557, члени комітету мають право, зокрема -
- прийняти рішення з оформленням відповідного протоколу комітету щодо необхідності виправлення технічних (механічних, формальних) помилок, допущених при внесенні інформації про закупівлю, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу.
Тому користуючись правом виправлення технічних (механічних, формальних) помилок закріпленого в положенні про тендерний комітет, Замовником виправлено допущену технічну помилку в повідомленні про намір укласти договір при проведенні переговорної процедури закупівлі щодо закупівлі – природного газу (ДК 021:2015 - 09120000-6 – Газове паливо) (№ оголошення - UA-2021-03-04-002488-b) та оприлюднено даний протокол в розділі зміни до договору на веб-порталі Уповноваженого органу
Крім того, слід зауважити, що зазначена технічна помилка не потягнула за собою порушень прав Замовника та завищення ціни природного газу з урахуванням того, що загальна сума договору відповідає заявленій у оголошенні.