-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія
Завершена
1 453 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 14 538.00 UAH
мін. крок: 1% або 14 538.00 UAH
Номер:
fe209450891740bd94db0722f14ad677
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-22-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.12.2021 00:00
Період моніторингу:
22.12.2021 16:25 - 18.01.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
21.12.2021 № 628
Дніпро
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 21.12.2021 № 628
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2021-03-04-001970-а 04.03.2021 інформація отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 10, частини 2 статті 24 Закону.
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
За результатом аналізу питання внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) установлено порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог Постанови № 710 - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень пункту 3 частини 1 статті 10, пункту 2 частини 2 статті 22, частини 2 статті 24 Закону, а також, в частині встановленого порушення пункту 2 частини 5 статті 41 Закону, вжити заходів щодо стягнення з постачальника коштів за придбаний товар (електричну енергію) за цінами, встановленими додатковими угодами від 20.05.2021 №1, від 27.08.2021 № 3, від 27.08.2021 № 4, від 14.09.2021 № 5, від 19.10.2021 № 6, від 16.11.2021 № 7, від 16.11.2021 № 8, від 17.11.2021 № 9, які укладені з порушенням законодавства.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі - Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Кропивницької районної ради «Кропивницька центральна районна лікарня» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету, тендерну пропозицію учасника товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «Євроенерготрейд» (далі – ТОВ «Євроенерготрейд»), протокол засідання тендерного комітету від 26.03.2021 б/н, повідомлення про намір укласти договір, Договір про постачання електричної енергії споживачу від 09.04.2021 № 03-2021, укладений між комунальним некомерційним підприємством «Кропивницької районної ради «Кропивницька центральна районна лікарня» та ТОВ «Євроенерготрейд» (далі – Договір), додаткові угоди від 20.05.2021 № 1, від 24.05.2021 № 2, від 27.08.2021 № 3, від 27.08.2021 № 3, від 14.09.2021 № 5, від 19.10.23021 № 6, від 16.11.2021 № 7, від 16.11.2021 № 8, від 17.11.2021 № 9 до Договору, лист ТОВ «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД» від 20.10.2021 № 1255-10/21 та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати (далі - Експертний висновок) від 19.10.2021 № О-1042, лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 04.11.2021 № 1313-11/21 та Експертний висновок від 03.11.2021 № О-1103/01, лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 11.11.2021 № 1354/1-11/21 та Експертний висновок від 11.11.2021 № О-1143, повідомлення про внесення змін до договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що на порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 10, частини 2 статті 24 Закону, Замовником, разом із змінами, внесеними до тендерної документації 12 березня 2021 року, не оприлюднено в електронній системі закупівель в окремому документі перелік вищезазначених змін.
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації, затвердженій рішенням тендерного комітету, не зазначено один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством, як це вимагається.
Так, в пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено: «Кваліфікаційні критерії до учасників не вимагаються, згідно частини 2, пункту 3, статті 16 Закону (Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв'язку, поштових марок і маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо - та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення, послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування)» в той час, як частина 2, пункту 3, статті 16 Закону в редакції від 23.01.2021, яка діяла на час оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, не містить вищезазначених вимог.
За результатом аналізу питання внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) установлено, що на порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону змінено істотні умови Договору після його підписання до виконання зобов'язань в повному обсязі в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків при відсутності коливання ціни товару на ринку.
Так, за результатами торгів укладено Договір предметом якого є постачання електричної енергії в кількості 372 700 кВт/год за ціною 3,34022538 грн за 1кВт/год (з ПДВ) на суму 1 244 902,00 гривень (в т.ч. ПДВ).
Відповідно до підпункту 2 пункту 13.7 Договору, істотні умови Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема - зміни ціни за одиницю товару (електричної енергії) не більше як на 10 відсотків у разі коливання цін такого товару (електричної енергії) на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в Договорі.
Зміна ціни за одиницю товару (електричної енергії) можлива тільки за умови здійснення поставки товару (електричної енергії) за раніше встановленою ціною.
У разі коливання ціни товару (електричної енергії) на ринку постачальник письмово звертається до споживача щодо зміни ціни за одиницю товару (електричної енергії). Наявність факту коливання ціни товару (електричної енергії) на ринку підтверджується довідками (завіреними копіями відповідних органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару (електричної енергії) на ринку, щодо розміру цін на товар (електричну енергію) на момент укладання Договору та на момент звернення до вказаних органів, установ, організацій.
Коливання ціни електричної енергії визначається шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних періодів (місяців), що передують розрахунковому. Середньозважена ціна РДН визначається на підставі середньозважених цін двох останніх послідовних періодів (місяців), зазначених на офіційному веб – сайті ДП «Оператор ринку».
Ціна за одиницю товару по даному договору змінюється пропорційно до зміни середньозваженої ціни РДН двох послідовних періодів (місяців), що передують розрахунковому.
У разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Згідно з умовами додаткової угоди від 20.05.2021 № 1 до Договору (з урахуванням умов додаткової угоди від 24.05.2021 № 2 до Договору) збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 3,5325 грн (з ПДВ) на підставі пункту 2 частини 5 статті 41 Закону. Додаткова угода від 20.05.2021 № 1 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.05.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з поясненням, наданим в електронній системі закупівель, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 21.04.2021 № 601-04/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 23.04.2021 № О-424, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 23.04.2021 (далі – Експертний висновок від 23.04.2021 № О-424), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між І декадою квітня (01-10 квітня 2021 року) та ІІ декадою квітня (11-20 квітня 2021 року) в розмірі 14,78%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, вищезазначений Експертний висновок від 23.04.2021 № О-424 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він не містить інформації щодо коливання ціни електричної енергії, визначеної шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних місяців, що передують розрахунковому. Натомість, у Експертному висновку від 23.04.2021 № О-424 зазначено про коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН, ОЕС протягом одного місяця - шляхом порівняння цін за І декаду квітня (01-10 квітня 2021 року) та за ІІ декаду квітня (11-20 квітня 2021 року).
Крім того, умовами додаткової угоди від 20.05.2021 № 1 до Договору, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.05.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 3,5325 грн (з ПДВ) з 01.05.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 21.04.2021 № 601-04/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 20.05.2021 № 1 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни на електричну енергію на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 3,7439875 грн (з ПДВ) на підставі пункту 2 частини 5 статті 41 Закону. Додаткова угода від 27.08.2021 № 3 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.08.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з поясненням, наданим в електронній системі закупівель, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 10.08.2021 № 1068/2-08/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 19.08.2021 № О-792/02, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 18.08.2021 (далі – Експертний висновок від 19.08.2021 № О-792/02), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між ІІ декадою липня (11-20 липня 2021 року) та 3 днями серпня (06-08 серпня 2021 року) в розмірі 17,7%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, вищезазначений Експертний висновок від 19.08.2021 № О-792/02 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він не містить інформації щодо коливання ціни електричної енергії, визначеної шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних місяців, що передують розрахунковому. Натомість, у Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/02 зазначено про коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН, ОЕС між ІІ декадою липня (11-20 липня 2021 року) та 3 днями серпня (06-08 серпня 2021 року).
Також, умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.08.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 3,7439875 грн (з ПДВ) з 01.08.2021 на підставі Експертного висновку від 19.08.2021 № О-792/02, оскільки у даному експертному висновку застосовано середньозважену ціну електричної енергії протягом періоду 06-08 серпня 2021 року, тобто ціну, яка не діяла станом на дату (01.08.2021), з якої підвищено ціну на електроенергію згідно з умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору.
Крім того, умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 3,7439875 грн (з ПДВ) з 01.08.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 10.08.2021 № 1068/2-08/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни на електричну енергію на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 3,9766026 грн (з ПДВ) за 1кВт/год. на підставі пункту 2 частини 5 статті 41 Закону. Додаткова угода від 27.08.2021 № 4 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 10.08.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з поясненням, наданим в електронній системі закупівель, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 16.08.2021 № 1068/2-08/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 19.08.2021 № О-792/03, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 18.08.2021 (далі – Експертний висновок від 19.08.2021 № О-792/03), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями серпня (06-08 серпня 2021 року) та 3 днями серпня (11-13 серпня 2021 року) в розмірі 11,31%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, вищезазначений Експертний висновок від 19.08.2021 № О-792/03 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він не містить інформації щодо коливання ціни електричної енергії, визначеної шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних місяців, що передують розрахунковому. Натомість, у Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/03 зазначено про коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН, ОЕС між 3 днями серпня (11-13 серпня) та 3 днями серпня (06-08 серпня 2021 року).
Також, умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 10.08.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 3,9766026 грн (з ПДВ) з 10.08.2021 на підставі Експертного висновку від 19.08.2021 № О-792/03, оскільки у даному експертному висновку визначено коливання ціни електричної енергії з урахуванням середньозваженої ціни за період 11-13 серпня 2021 року, тобто цін, які не діяли станом на дату (10.08.2021), з якої підвищено ціну електроенергії згідно з умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору.
Крім того, умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 3,9766026 грн (з ПДВ) з 10.08.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 16.08.2021 № 1068/2-08/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Також, слід зазначити, що інформація про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 06 по 08 серпня 2021 року була застосована для визначення зміни середньозваженої ціни в Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/02, який став підставою для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовам додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору.
Таким чином, Експертний висновок від 19.08.2021 № О-792/03, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 11 по 13 серпня 2021 року в порівнянні з періодом з 06 по 08 серпня 2021 року, містить інформацію про підвищення ціни на електричну енергію за період з 06 по 08 серпня 2021 року, про що вже було зазначено у Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/02.
Таким чином, інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 06 по 08 серпня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/03, не може бути повторно використана для визначення зміни (коливання) середньозваженої ціни - підстави для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни на електричну енергію на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 4,2345 грн (з ПДВ) за 1кВт/год. на підставі пункту 2 частини 5 статті 41 Закону. Додаткова угода від 14.09.2021 № 5 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.09.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з поясненням, наданим в електронній системі закупівель, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 08.09.2021 № 1131-09/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 07.09.2021 № О-867, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 06.09.2021 (далі – Експертний висновок від 07.09.2021 № О-867), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями серпня (11-13 серпня 2021 року) та 3 днями вересня (05-07 вересня 2021 року) в розмірі 10,5%.
Умовами додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.09.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 4,2345 грн (з ПДВ) з 01.09.2021 на підставі Експертного висновку від 07.09.2021 № О-867, оскільки у даному експертному висновку визначено зміну (коливання) середньозваженої ціни електричної енергії з урахуванням середньозваженої ціни за період 05-07 вересня 2021 року, тобто ціни, яка не діяла станом на дату (01.09.2021), з якої підвищено ціну електроенергії умовами додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору.
Також, слід зазначити, що інформація про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 11 по 13 серпня 2021 року була застосована для визначення зміни (коливання) середньозваженої ціни в Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/03, який став підставою для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовам додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору.
Таким чином, Експертний висновок від 07.09.2021 № О-867, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 05 по 07 вересня 2021 року в порівнянні з періодом з 11 по 13 серпня 2021 року, містить інформацію про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 11 по 13 серпня 2021 року, яка вже була застосована для визначення коливання ціни на товар в Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/03.
Таким чином, інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 11 по 13 серпня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 19.08.2021 № О-867, не може бути повторно використана для визначення зміни (коливання) середньозваженої ціни - підстави для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору.
Крім того, умовами додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 4,2345 грн (з ПДВ) з 01.09.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 08.09.2021 № 1131-09/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни на електричну енергію на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 19.10.2021 № 6 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 4,51386 грн за 1кВт/год. (з ПДВ) на підставі пункту 2 частини 5 статті 41 Закону. Додаткова угода від 19.10.2021 № 6 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.10.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з поясненням, наданим в електронній системі закупівель, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 24.09.2021 № 1108/1-09/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 24.09.2021 № О-950, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 24.09.2021 (далі – Експертний висновок від 24.09.2021 № О-950), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями вересня (05-07 вересня 2021 року) та 3 днями вересня (21-23 вересня 2021 року) в розмірі 13,9%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, вищезазначений Експертний висновок від 24.09.2021 № О-950 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він не містить інформації щодо коливання ціни електричної енергії, визначеної шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних місяців, що передують розрахунковому. Натомість, у Експертному висновку від 24.09.2021 № О-950 зазначено про коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН, ОЕС протягом одного місяця - шляхом порівняння цін за 3 дні вересня (05-07 вересня 2021 року) та 3 дні вересня (21-23 вересня 2021 року).
Крім того, умовами додаткової угоди від 19.10.2021 № 6, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.10.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 4,51386 грн (з ПДВ) з 01.10.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 24.09.2021 № 1108/1-09/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Також, слід зазначити, що інформація про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 05 по 07 вересня 2021 року була застосована для визначення зміни середньозваженої ціни в Експертному висновку від 07.09.2021 № О-867, який став підставою для підвищення вартості електричної енергії згідно з умовам додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору.
Таким чином, Експертний висновок від 24.09.2021 № О-950, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 21 по 23 вересня 2021 року в порівнянні з періодом з 05 по 07 вересня 2021 року, містить інформацію про середньозважену ціну на електроенергію за період з 05 по 07 вересня 2021 року, яка вже була використана для розрахунку коливання ціни в Експертному висновку від 07.09.2021 № О-867.
Таким чином, інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 05 по 07 вересня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 24.09.2021 № О-950, не може бути повторно використана для розрахунку зміни (коливання) ціна на електроенергію, яка є підставою підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 19.10.2021 № 6 до Договору.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 19.10.2021 № 6 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни на електричну енергію на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 16.11.2021 № 7 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 4,8210 грн за 1кВт/год. (з ПДВ) на підставі пункту 2 частини 5 статті 41 Закону. Додаткова угода від 16.11.2021 № 7 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.11.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель та наданим поясненням, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 20.10.2021 № 1255-10/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 19.10.2021 № О-1042, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 18.10.2021 (далі – Експертний висновок від 19.10.2021 № О-1042), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями вересня (21-23 вересня 2021 року) та 3 днями жовтня (17-19 жовтня 2021 року) в розмірі 9,91%.
Умовами додаткової угоди від 16.11.2021 № 7, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.11.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 4,8210 грн (з ПДВ) з 01.11.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 20.10.2021 № 1255-10/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Також, слід зазначити, що інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 21 по 23 вересня 2021 року була застосована для визначення зміни середньозваженої ціни в Експертному висновку від 24.09.2021 № О-950, який став підставою для підвищення вартості електричної енергії згідно з умовам додаткової угоди від 19.10.2021 № 6 до Договору.
Таким чином, Експертний висновок від 19.10.2021 № О-1042, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 17 по 19 жовтня 2021 року в порівнянні з періодом з 21 по 23 вересня 2021 року, містить інформацію про середньозважену ціну на електроенергію за період з 21 по 23 вересня 2021 року, про що вже було зазначено у Експертному висновку від 24.09.2021 № О-950.
Таким чином, інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 21 по 23 вересня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 19.10.2021 № О-1042, не може бути повторно застосована для визначення зміни (коливання) ціни на електричну енергію, яка стала підставою для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 09.04.2021 № 7 до Договору.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 16.11.2021 № 7 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни на електричну енергію на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 16.11.2021 № 8 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 5,1569 грн за 1кВт/год. (з ПДВ) на підставі пункту 2 частини 5 статті 41 Закону. Додаткова угода від 16.11.2021 № 8 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 10.11.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель та наданим поясненням, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 04.11.2021 № 1313-11/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 03.11.2021 № О-1103/01, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 02.11.2021 (далі – Експертний висновок від 03.11.2021 № О-1103/01), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями жовтня (17-19 жовтня 2021 року) та 3 днями жовтня (28-30 жовтня 2021 року) в розмірі 9,86%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, вищезазначений Експертний висновок від 03.11.2021 № О-1103/01 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він не містить інформації щодо коливання ціни електричної енергії, визначеної шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних місяців, що передують розрахунковому. Натомість, у Експертному висновку від 03.11.2021 № О-1103/01 зазначено про коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН, ОЕС протягом одного місяця - шляхом порівняння цін за 3 дні жовтня (17-19 жовтня 2021 року) та 3 дні жовтня (28-30 жовтня 2021 року).
Умовами додаткової угоди від 16.11.2021 № 8, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 10.11.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 5,1569 грн (з ПДВ) з 10.11.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 04.11.2021 № 1313-11/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Також, слід зазначити, що інформація про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 17 по 19 жовтня 2021 року була застосована для визначення зміни середньозваженої ціни в Експертному висновку від 19.10.2021 № О-1042, який став підставою для підвищення вартості електричної енергії згідно з умовам додаткової угоди від 16.11.2021 № 7 до Договору.
Однак, Експертний висновок від 03.11.2021 № О-1103/01, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 28 по 30 жовтня 2021 року в порівнянні з періодом з 17 по 19 жовтня 2021 року, містить інформацію про середньозважену ціну на електроенергію за період з 17 по 19 жовтня 2021 року, яка була використана для розрахунку коливання ціни на електричну енергію у Експертному висновку від 19.10.2021 № О-1042.
Таким чином, інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 17 по 19 жовтня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 03.11.2021 № О-1103/01, не може бути повторно використана для визначення коливання ціни на електроенергію, яка стала підставою для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 16.11.2021 № 8 до Договору.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 16.11.2021 № 8 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни електричної енергії на ринку на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 17.11.2021 № 9 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 5,5309 грн за 1кВт/год. (з ПДВ) на підставі пункту 2 частини 5 статті 41 Закону. Додаткова угода від 17.11.2021 № 9 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 20.11.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель та наданим поясненням, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 11.11.2021 № 1354/1-11/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 11.11.2021 № О-1143, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 11.11.2021 (далі – Експертний висновок від 11.11.2021 № О-1143), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями жовтня (28-30 жовтня 2021 року) та 3 днями листопада (08-10 листопада 2021 року) в розмірі 11,13%.
Умовами додаткової угоди від 17.11.2021 № 9, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 20.11.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 5,5309 грн (з ПДВ) з 20.11.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 11.11.2021 № 1313-11/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Також, слід зазначити, що інформація про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 28 по 30 жовтня 2021 року була застосована для визначення зміни середньозваженої ціни в Експертному висновку від 03.11.2021 № О-1103/01, який став підставою для підвищення вартості електричної енергії згідно з умовам додаткової угоди від 16.11.2021 № 8 до Договору.
Однак, Експертний висновок від 11.11.2021 № О-1143, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 08 по 10 листопада 2021 року в порівнянні з періодом з 28 по 30 жовтня 2021 року, містить інформацію про середньозважену ціну на електроенергію за період з 28 по 30 жовтня 2021 року, яка була використана для визначення зміни (коливання) ціни на електроенергію в Експертному висновку від 03.11.2021 № О-1103/01.
Таким чином, інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 28 по 30 жовтня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 11.11.2021 № О-1143, не може повторно бути підставою для розрахунку зміни (коливання) ціни на електричну енергію, яка стала підставою для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 17.11.2021 № 9 до Договору.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 17.11.2021 № 9 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни на електричну енергію на ринку.
Період усунення порушень:
19.01.2022 16:54 - 03.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
19.01.2022 16:54
Оскарження висновку в суді
Опис:
Замовник скористався своїм правом, наданим частиною 10 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", та оскаржив висновок про результати моніторингу процедури закупівлі від 17.01.2022 до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Дата публікації:
15.02.2022 11:42
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 21.12.2021 № 628 Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області розпочато моніторинг процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» (ID: UA-2021-03-04-001970-a), яка проведена КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ КРОПИВНИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ "КРОПИВНИЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" (далі – Замовник) на підставі пункту 2 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) - інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель .
За результатами моніторингу процедури закупівлі Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській (далі – орган державного фінансового контролю, Управління) складено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі від 17.01.2022 (далі – Висновок), який 19.01.2022 оприлюднений в електронній системі закупівель.
Відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Своєю чергою, Замовник, керуючись частиною восьмою статті 8 Закону надає АРГУМЕНТОВАНІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ ПРО РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ID: UA-2021-03-04-001970-a шляхом завантаження в електронну систему файлу "Заперечення"
Дата публікації звіту:
26.01.2022 15:24
Запити/Пояснення
Номер:
2682f0d98d7b431ba7905a828a4ae8ad
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.12.2021 16:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-04-001970-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
48dad53b5a1547df91122960d4498282
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
28.12.2021 15:59
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
на запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу UA-M-2021-12-22-000018 закупівлі ID: UA-2021-03-04-001970-a
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 21 грудня 2021 року № 628 «Про початок моніторингу процедур закупівель» розпочато моніторинг закупівлі комунального некомерційного підприємства Кропивницької районної ради "Кропивницька центральна районна лікарня".
На виконання вимог, викладених у запиті замовнику на пояснення від 21.12.2021 року, «У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-04-001970-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.»
Посилання на закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-04-001970-a.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо та оприлюднюємо (додано окремим файлом) пояснення на вищезазначений Запит.
Номер:
0b37e2702d50416491be6599e5a1ffba
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
29.12.2021 16:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.01.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-04-001970-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надайте всі додаткові угоди до Договору про постачання електричної енергії споживачу від 09.04.2021 № 03-2021, укладеного між комунальним некомерційним підприємством Кропивницької районної ради «Кропивницька центральна районна лікарня» та товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД» (далі – Договір), укладеного за результатами проведення вищезазначеної закупівлі.
2. Просимо Вас пояснити підстави внесення змін до пункту 1 Комерційної пропозиції, яка є додатком 3 до Договору, в частині збільшення ціни 1 кВт/год електричної енергії до 10 % на підставі додаткових угод від 20.05.2021 № 1, від 27.08.2021 № 3, від 27.08.2021 № 4, від 14.09.2021 № 5, від 19.10.2021 № 6, від 16.11.20921 № 7, від 16.11.2021 № 8, від 17.11.2021 № 9 до Договору, а також надати документи, підтверджуючі наявність коливання ціни електричної енергії на ринку, на підставі яких були внесенні зміни до ціни за 1 кВт/год електричної енергії, як це передбачено вимогами пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону та підпунктом 2 пункту 13.7 розділу 13 «Строк дії Договору та інші умови» Договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e118df97023c46e2996084ce6b7c1258
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
04.01.2022 17:03
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
на запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу UA-M-2021-12-22-000018 закупівлі ID: UA-2021-03-04-001970-a
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 2 грудня 2021 року № 628 «Про початок моніторингу процедур закупівель» розпочато моніторинг закупівлі комунального некомерційного підприємства Кропивницької районної ради "Кропивницька центральна районна лікарня".
На виконання вимог, викладених у запиті замовнику на пояснення від 29.12.2021 року, «У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-04-001970-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надайте всі додаткові угоди до Договору про постачання електричної енергії споживачу від 09.04.2021 № 03-2021, укладеного між комунальним некомерційним підприємством Кропивницької районної ради «Кропивницька центральна районна лікарня» та товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД» (далі – Договір), укладеного за результатами проведення вищезазначеної закупівлі.
2. Просимо Вас пояснити підстави внесення змін до пункту 1 Комерційної пропозиції, яка є додатком 3 до Договору, в частині збільшення ціни 1 кВт/год електричної енергії до 10 % на підставі додаткових угод від 20.05.2021 № 1, від 27.08.2021 № 3, від 27.08.2021 № 4, від 14.09.2021 № 5, від 19.10.2021 № 6, від 16.11.20921 № 7, від 16.11.2021 № 8, від 17.11.2021 № 9 до Договору, а також надати документи, підтверджуючі наявність коливання ціни електричної енергії на ринку, на підставі яких були внесенні зміни до ціни за 1 кВт/год електричної енергії, як це передбачено вимогами пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону та підпунктом 2 пункту 13.7 розділу 13 «Строк дії Договору та інші умови» Договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.»
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо та оприлюднюємо (додано окремим файлом) пояснення на вищезазначений Запит.
Номер:
9c340e115b294534a9593a2f69ca0f3a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.01.2022 10:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.01.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-04-001970-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
1. З якої причини у тендерній документації, затвердженій рішенням тендерного комітету, не зазначено один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством, як це вимагається пунктом 2 частини 2 статті 22 закону.
Натомість, в пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено: «Кваліфікаційні критерії до учасників не вимагаються, згідно ч.2, п.3, ст.16 Закону (Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв'язку, поштових марок і маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення, послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування.» в той час, як ч.2, п.3, ст.16 Закону в редакції від 23.01.2021, яка діяла на час оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, не містить вищезазначених вимог.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
078f13d7d4ac458f83cba56cdf188117
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.01.2022 16:40
Опис:
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 2 грудня 2021 року № 628 «Про початок моніторингу процедур закупівель» розпочато моніторинг закупівлі комунального некомерційного підприємства Кропивницької районної ради "Кропивницька центральна районна лікарня".
На виконання вимог, викладених у запиті замовнику на пояснення від 06.01.2022 року, «У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-04-001970-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
1. З якої причини у тендерній документації, затвердженій рішенням тендерного комітету, не зазначено один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством, як це вимагається пунктом 2 частини 2 статті 22 закону. Натомість, в пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено: «Кваліфікаційні критерії до учасників не вимагаються, згідно ч.2, п.3, ст.16 Закону (Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв'язку, поштових марок і маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення, послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування.» в той час, як ч.2, п.3, ст.16 Закону в редакції від 23.01.2021, яка діяла на час оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, не містить вищезазначених вимог.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.»
Посилання на закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-04-001970-a.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит.
Номер:
b260a0d251a14b81b4a666423ea2f1ec
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
11.01.2022 16:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.01.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-04-001970-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
За результатами торгів з Товариством з обмеженою відповідальністю «Євроенерготрейд» (далі – ТОВ «Євроенерготрейд») укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу від 09.04.2021 № 03-2021 (далі – Договір) предметом якого є постачання електричної енергії в кількості 372 700 кВт/год за ціною 3,34022538 грн за 1кВт/год (з ПДВ).
З якої причини здійснено зміну істотних умов Договору в частині підвищення ціни 1 кВт/год електричної енергії гідно з умовами додаткових угод від 20.05.2021 № 1, від 27.08.2021 № 3, від 27.08.2021 № 4, від 14.09.2021 № 5, від 19.10.2021 № 6, від 16.11.2021 № 7, від 16.11.2021 № 8, від 17.11.2021 № 9 без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку?
Так, відповідно до підпункту 2 пункту 13.7 Договору, істотні умови Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема - зміни ціни за одиницю товару (електричної енергії) не більше як на 10 відсотків у разі коливання цін такого товару (електричної енергії) на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в Договорі.
Зміна ціни за одиницю товару (електричної енергії) можлива тільки за умови здійснення поставки товару (електричної енергії) за раніше встановленою ціною.
У разі коливання ціни товару (електричної енергії) на ринку постачальник письмово звертається до споживача щодо зміни ціни за одиницю товару (електричної енергії). Наявність факту коливання ціни товару (електричної енергії) на ринку підтверджується довідками (завіреними копіями відповідних органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару (електричної енергії) на ринку, щодо розміру цін на товар (електричну енергію) на момент укладання Договору та на момент звернення до вказаних органів, установ, організацій.
Коливання ціни електричної енергії визначається шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних періодів (місяців), що передують розрахунковому. Середньозважена ціна РДН визначається на підставі середньозважених цін двох останніх послідовних періодів (місяців), зазначених на офіційному веб – сайті ДП «Оператор ринку».
Ціна за одиницю товару по даному договору змінюється пропорційно до зміни середньозваженої ціни РДН двох послідовних періодів (місяців), що передують розрахунковому.
У разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Згідно з умовами додаткової угоди від 20.05.2021 № 1 до Договору (з урахуванням умов додаткової угоди від 24.05.2021 № 2 до Договору) збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 3,5325 грн (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 20.05.2021 № 1 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.05.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з поясненням, наданим в електронній системі закупівель, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 21.04.2021 № 601-04/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 23.04.2021 № О-424, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 23.04.2021 (далі – Експертний висновок від 23.04.2021 № О-424), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між І декадою квітня (01-10 квітня 2021 року) та ІІ декадою квітня (11-20 квітня 2021 року) в розмірі 14,78%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, вищезазначений Експертний висновок від 23.04.2021 № О-424 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він не містить інформації щодо коливання ціни електричної енергії, визначеної шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних місяців, що передують розрахунковому. Натомість, у висновку від 23.04.2021 № О-424 зазначено про коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН, ОЕС протягом одного місяця - шляхом порівняння цін за І декаду квітня (01-10 квітня 2021 року) та за ІІ декаду квітня (11-20 квітня 2021 року).
Крім того, умовами додаткової угоди від 20.05.2021 № 1, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.05.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 3,5325 грн (з ПДВ) з 01.05.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 21.04.2021 № 601-04/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 20.05.2021 № 1 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 3,7439875 грн (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 27.08.2021 № 3 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.08.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з поясненням, наданим в електронній системі закупівель, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 10.08.2021 № 1068/2-08/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 19.08.2021 № О-792/02, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 18.08.2021 (далі – Експертний висновок від 19.08.2021 № О-792/02), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між ІІ декадою липня (11-20 липня 2021 року) та 3 днями серпня (06-08 серпня 2021 року) в розмірі 17,7%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, вищезазначений Експертний висновок від 19.08.2021 № О-792/02 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він не містить інформації щодо коливання ціни електричної енергії, визначеної шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних місяців, що передують розрахунковому. Натомість, у експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/02 зазначено про коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН, ОЕС між ІІ декадою липня (11-20 липня 2021 року) та 3 днями серпня (06-08 серпня 2021 року).
Також, умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.08.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 3,7439875 грн (з ПДВ) з 01.08.2021 на підставі Експертного висновку від 18.08.2021 № О-792/02, оскільки у даному експертному висновку застосовано середньозважену ціну електричної енергії протягом періоду 06-08 серпня 2021 року, тобто ціну, яка не діяла станом на дату (01.08.2021), з якої підвищено ціну на електроенергію згідно з умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору.
Крім того, умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 3,7439875 грн (з ПДВ) з 01.08.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 10.08.2021 № 1068/2-08/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 3,9766026 грн (з ПДВ) за 1кВт/год. на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 27.08.2021 № 4 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 10.08.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з поясненням, наданим в електронній системі закупівель, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 16.08.2021 № 1068/2-08/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 19.08.2021 № О-792/03, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 18.08.2021 (далі – Експертний висновок від 19.08.2021 № О-792/03), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями серпня (06-08 серпня 2021 року) та 3 днями серпня (11-13 серпня 2021 року) в розмірі 11,31%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, вищезазначений Експертний висновок від 19.08.2021 № О-792/03 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він не містить інформації щодо коливання ціни електричної енергії, визначеної шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних місяців, що передують розрахунковому. Натомість, у експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/03 зазначено про коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН, ОЕС між ІІ декадою липня (11-20 липня 2021 року) та 3 днями серпня (06-08 серпня 2021 року).
Також, умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 10.08.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 3,9766026 грн (з ПДВ) з 10.08.2021 на підставі Експертного висновку від 19.08.2021 № О-792/03, оскільки у даному експертному висновку визначено коливання ціни електричної енергії з урахуванням середньозваженої ціни за період 11-13 серпня 2021 року, тобто цін, які не діяли станом на дату (10.08.2021), з якої підвищено ціну електроенергії згідно з умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору.
Крім того, умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 3,9766026 грн (з ПДВ) з 10.08.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 16.08.2021 № 1068/2-08/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Також, слід зазначити, що інформація про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 06 по 08 серпня 2021 року була застосована для визначення зміни середньозваженої ціни в Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/02, який став підставою для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовам додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору.
Таким чином, Експертний висновок від 19.08.2021 № О-792/03, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 11 по 13 серпня 2021 року в порівнянні з періодом з 06 по 08 серпня 2021 року, містить інформацію про підвищення ціни на природний газ за період з 06 по 08 серпня 2021 року, про що вже було зазначено у Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/02.
Таким чином, інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 06 по 08 серпня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/03, не може бути повторно використана для визначення зміни (коливання) середньозваженої ціни - підстави для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 4,2345 грн (з ПДВ) за 1кВт/год. на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 14.09.2021 № 5 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.09.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з поясненням, наданим в електронній системі закупівель, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 08.09.2021 № 1131-09/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 07.09.2021 № О-867, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 06.09.2021 (далі – Експертний висновок від 07.09.2021 № О-867), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями серпня (11-13 серпня 2021 року) та 3 днями вересня (05-07 вересня 2021 року) в розмірі 10,5%.
Умовами додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.09.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 4,2345 грн (з ПДВ) з 01.09.2021 на підставі Експертного висновку від 07.09.2021 № О-867, оскільки у даному експертному висновку визначено зміну (коливання) середньозваженої ціни електричної енергії за період 05-07 вересня 2021 року, тобто цін, які не діяли станом на дату (01.09.2021), з якої підвищено ціну електроенергії умовами додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору.
Також, слід зазначити, що інформація про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 11 по 13 серпня 2021 року була застосована для визначення зміни (коливання) середньозваженої ціни в Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/03, який став підставою для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовам додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору.
Таким чином, Експертний висновок від 07.09.2021 № О-867, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 05 по 07 вересня 2021 року в порівнянні з періодом з 11 по 13 серпня 2021 року, містить інформацію про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 11 по 13 серпня 2021 року, яка вже була застосована для визначення коливання ціни на товар в Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/03.
Таким чином, інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 11 по 13 серпня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 19.08.2021 № О-867, не може бути повторно використана для визначення зміни (коливання) середньозваженої ціни - підстави для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору.
Крім того, умовами додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 4,2345 грн (з ПДВ) з 01.09.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 08.09.2021 № 1131-09/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 19.10.2021 № 6 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 4,51386 грн за 1кВт/год. (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 19.10.2021 № 6 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.10.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з поясненням, наданим в електронній системі закупівель, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 24.09.2021 № 1108/1-09/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 24.09.2021 № О-950, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 24.09.2021 (далі – Експертний висновок від 24.09.2021 № О-950), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями вересня (05-07 вересня 2021 року) та 3 днями вересня (21-23 вересня 2021 року) в розмірі 13,9%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, вищезазначений Експертний висновок від 24.09.2021 № О-950 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він не містить інформації щодо коливання ціни електричної енергії, визначеної шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних місяців, що передують розрахунковому. Натомість, у Експертному висновку від 24.09.2021 № О-950 зазначено про коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН, ОЕС протягом одного місяця - шляхом порівняння цін за 3 дні вересня (05-07 вересня 2021 року) та 3 дні вересня (21-23 вересня 2021 року).
Крім того, умовами додаткової угоди від 19.10.2021 № 6, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.10.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 4,51386 грн (з ПДВ) з 01.10.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 24.09.2021 № 1108/1-09/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Також, слід зазначити, що інформація про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 05 по 07 вересня 2021 року була застосована для визначення зміни середньозваженої ціни в Експертному висновку від 07.09.2021 № О-867, який став підставою для підвищення вартості електричної енергії згідно з умовам додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору.
Таким чином, Експертний висновок від 24.09.2021 № О-950, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 21 по 23 вересня 2021 року в порівнянні з періодом з 05 по 07 вересня 2021 року, містить інформацію про підвищення ціни на електроенергію за період з 05 по 07 вересня 2021 року, яка вже бла використана для розрахунку коливання ціни в Експертному висновку від 07.09.2021 № О-867.
Таким чином, інформація щодо середньозважену ціну на електричну енергію за період з 05 по 07 вересня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 24.09.2021 № О-950, не може бути повторно використана для розрахунку зміни (коливання) ціна на електроенергію, яка є підставою підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 19.10.2021 № 6 до Договору.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 19.10.2021 № 6 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 16.11.2021 № 7 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 4,8210 грн за 1кВт/год. (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 16.11.2021 № 7 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.11.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель та наданим поясненням, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 20.10.2021 № 1255-10/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 19.10.2021 № О-1042, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 18.10.2021 (далі – Експертний висновок від 19.10.2021 № О-1042), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями вересня (21-23 вересня 2021 року) та 3 днями жовтня (17-19 жовтня 2021 року) в розмірі 9,91%.
Умовами додаткової угоди від 16.11.2021 № 7, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.11.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 4,8210 грн (з ПДВ) з 01.11.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 20.10.2021 № 1255-10/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Також, слід зазначити, що інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 21 по 23 вересня 2021 року була застосована для визначення зміни середньозваженої ціни в Експертному висновку від 24.09.2021 № О-950, який став підставою для підвищення вартості електричної енергії згідно з умовам додаткової угоди від 19.10.2021 № 6 до Договору.
Таким чином, Експертний висновок від 19.10.2021 № О-1042, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 17 по 19 жовтня 2021 року в порівнянні з періодом з 21 по 23 вересня 2021 року, містить інформацію про середньозважену ціну на електроенергію за період з 21 по 23 вересня 2021 року, про що вже було зазначено у Експертному висновку від 24.09.2021 № О-950.
Таким чином, інформація щодо коливання ціни на електричну енергію за період з 21 по 23 вересня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 19.10.2021 № О-1042, не може бути повторно застосована для визначення зміни (коливання) ціни на електричну енергію, яка стала підставою для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 09.04.2021 № 7 до Договору.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 16.11.2021 № 7 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 16.11.2021 № 8 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 5,1569 грн за 1кВт/год. (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 16.11.2021 № 8 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 10.11.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель та наданим поясненням, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 04.11.2021 № 1313-11/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 03.11.2021 № О-1103/01, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 02.11.2021 (далі – Експертний висновок від 03.11.2021 № О-1103/01), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями жовтня (17-19 жовтня 2021 року) та 3 днями жовтня (28-30 жовтня 2021 року) в розмірі 9,86%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, вищезазначений Експертний висновок від 03.11.2021 № О-1103/01 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він не містить інформації щодо коливання ціни електричної енергії, визначеної шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних місяців, що передують розрахунковому. Натомість, у Експертному висновку від 03.11.2021 № О-1103/01 зазначено про коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН, ОЕС протягом одного місяця - шляхом порівняння цін за 3 дні жовтня (17-19 жовтня 2021 року) та 3 дні жовтня (28-30 жовтня 2021 року).
Умовами додаткової угоди від 16.11.2021 № 8, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 10.11.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 5,1569 грн (з ПДВ) з 10.11.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 04.11.2021 № 1313-11/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Також, слід зазначити, що інформація про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 17 по 19 жовтня 2021 року була застосована для визначення зміни середньозваженої ціни в Експертному висновку від 19.10.2021 № О-1042, який став підставою для підвищення вартості електричної енергії згідно з умовам додаткової угоди від 16.11.2021 № 7 до Договору.
Однак, Експертний висновок від 03.11.2021 № О-1103/01, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 28 по 30 жовтня 2021 року в порівнянні з періодом з 17 по 19 жовтня 2021 року, містить інформацію про середньозважену ціну на електроенергію за період з 17 по 19 жовтня 2021 року, яка була використана для розрахунку коливання ціни на електричну енергію у Експертному висновку від 19.10.2021 № О-1042.
Таким чином, інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 17 по 19 жовтня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 03.11.2021 № О-1103/01, не може бути повторно використана для визначення коливання ціни на електроенергію, яка стала підставою для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 16.11.2021 № 8 до Договору.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 16.11.2021 № 8 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни електричної енергії на ринку на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 17.11.2021 № 9 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 5,5309 грн за 1кВт/год. (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 17.11.2021 № 9 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 20.11.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель та наданим поясненням, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 11.11.2021 № 1354/1-11/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 11.11.2021 № О-1143, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 11.11.2021 (далі – Експертний висновок від 11.11.2021 № О-1143), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями жовтня (28-30 жовтня 2021 року) та 3 днями листопада (08-10 листопада 2021 року) в розмірі 11,13%.
Умовами додаткової угоди від 17.11.2021 № 9, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 20.11.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 5,5309 грн (з ПДВ) з 20.11.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 11.11.2021 № 1313-11/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Також, слід зазначити, що інформація про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 28 по 30 жовтня 2021 року була застосована для визначення зміни середньозваженої ціни в Експертному висновку від 03.11.2021 № О-1103/01, який став підставою для підвищення вартості електричної енергії згідно з умовам додаткової угоди від 16.11.2021 № 8 до Договору.
Однак, Експертний висновок від 11.11.2021 № О-1143, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 08 по 10 листопада 2021 року в порівнянні з періодом з 28 по 30 жовтня 2021 року, містить інформацію про середньозважену ціну на електроенергію за період з 28 по 30 жовтня 2021 року, яка була використана для визначення зміни (коливання) ціни на електроенергію в Експертному висновку від 03.11.2021 № О-1103/01.
Таким чином, інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 28 по 30 жовтня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 11.11.2021 № О-1143, не може повторно бути підставою для розрахунку зміни (коливання) ціни на електричну енергію, яка стала підставою для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 17.11.2021 № 9 до Договору.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 17.11.2021 № 9 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
9ba9c5cbeaaa47889fdc6014cd4ea677
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
14.01.2022 18:01
Опис:
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 2 грудня 2021 року № 628 «Про початок моніторингу процедур закупівель» розпочато моніторинг закупівлі комунального некомерційного підприємства Кропивницької районної ради "Кропивницька центральна районна лікарня".
На виконання вимог, викладених у запиті замовнику на пояснення від 11.01.2022 року, «У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-04-001970-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) виходячи наступного:
«Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-04-001970-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
За результатами торгів з Товариством з обмеженою відповідальністю «Євроенерготрейд» (далі – ТОВ «Євроенерготрейд») укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу від 09.04.2021 № 03-2021 (далі – Договір) предметом якого є постачання електричної енергії в кількості 372 700 кВт/год за ціною 3,34022538 грн за 1кВт/год (з ПДВ).
З якої причини здійснено зміну істотних умов Договору в частині підвищення ціни 1 кВт/год електричної енергії гідно з умовами додаткових угод від 20.05.2021 № 1, від 27.08.2021 № 3, від 27.08.2021 № 4, від 14.09.2021 № 5, від 19.10.2021 № 6, від 16.11.2021 № 7, від 16.11.2021 № 8, від 17.11.2021 № 9 без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку?
Так, відповідно до підпункту 2 пункту 13.7 Договору, істотні умови Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема - зміни ціни за одиницю товару (електричної енергії) не більше як на 10 відсотків у разі коливання цін такого товару (електричної енергії) на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в Договорі.
Зміна ціни за одиницю товару (електричної енергії) можлива тільки за умови здійснення поставки товару (електричної енергії) за раніше встановленою ціною.
У разі коливання ціни товару (електричної енергії) на ринку постачальник письмово звертається до споживача щодо зміни ціни за одиницю товару (електричної енергії). Наявність факту коливання ціни товару (електричної енергії) на ринку підтверджується довідками (завіреними копіями відповідних органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару (електричної енергії) на ринку, щодо розміру цін на товар (електричну енергію) на момент укладання Договору та на момент звернення до вказаних органів, установ, організацій.
Коливання ціни електричної енергії визначається шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних періодів (місяців), що передують розрахунковому. Середньозважена ціна РДН визначається на підставі середньозважених цін двох останніх послідовних періодів (місяців), зазначених на офіційному веб – сайті ДП «Оператор ринку».
Ціна за одиницю товару по даному договору змінюється пропорційно до зміни середньозваженої ціни РДН двох послідовних періодів (місяців), що передують розрахунковому.
У разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Згідно з умовами додаткової угоди від 20.05.2021 № 1 до Договору (з урахуванням умов додаткової угоди від 24.05.2021 № 2 до Договору) збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 3,5325 грн (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 20.05.2021 № 1 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.05.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з поясненням, наданим в електронній системі закупівель, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 21.04.2021 № 601-04/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 23.04.2021 № О-424, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 23.04.2021 (далі – Експертний висновок від 23.04.2021 № О-424), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між І декадою квітня (01-10 квітня 2021 року) та ІІ декадою квітня (11-20 квітня 2021 року) в розмірі 14,78%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, вищезазначений Експертний висновок від 23.04.2021 № О-424 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він не містить інформації щодо коливання ціни електричної енергії, визначеної шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних місяців, що передують розрахунковому. Натомість, у висновку від 23.04.2021 № О-424 зазначено про коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН, ОЕС протягом одного місяця - шляхом порівняння цін за І декаду квітня (01-10 квітня 2021 року) та за ІІ декаду квітня (11-20 квітня 2021 року).
Крім того, умовами додаткової угоди від 20.05.2021 № 1, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.05.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 3,5325 грн (з ПДВ) з 01.05.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 21.04.2021 № 601-04/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 20.05.2021 № 1 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 3,7439875 грн (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 27.08.2021 № 3 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.08.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з поясненням, наданим в електронній системі закупівель, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 10.08.2021 № 1068/2-08/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 19.08.2021 № О-792/02, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 18.08.2021 (далі – Експертний висновок від 19.08.2021 № О-792/02), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між ІІ декадою липня (11-20 липня 2021 року) та 3 днями серпня (06-08 серпня 2021 року) в розмірі 17,7%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, вищезазначений Експертний висновок від 19.08.2021 № О-792/02 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він не містить інформації щодо коливання ціни електричної енергії, визначеної шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних місяців, що передують розрахунковому. Натомість, у експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/02 зазначено про коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН, ОЕС між ІІ декадою липня (11-20 липня 2021 року) та 3 днями серпня (06-08 серпня 2021 року).
Також, умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.08.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 3,7439875 грн (з ПДВ) з 01.08.2021 на підставі Експертного висновку від 18.08.2021 № О-792/02, оскільки у даному експертному висновку застосовано середньозважену ціну електричної енергії протягом періоду 06-08 серпня 2021 року, тобто ціну, яка не діяла станом на дату (01.08.2021), з якої підвищено ціну на електроенергію згідно з умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору.
Крім того, умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 3,7439875 грн (з ПДВ) з 01.08.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 10.08.2021 № 1068/2-08/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 3,9766026 грн (з ПДВ) за 1кВт/год. на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 27.08.2021 № 4 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 10.08.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з поясненням, наданим в електронній системі закупівель, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 16.08.2021 № 1068/2-08/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 19.08.2021 № О-792/03, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 18.08.2021 (далі – Експертний висновок від 19.08.2021 № О-792/03), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями серпня (06-08 серпня 2021 року) та 3 днями серпня (11-13 серпня 2021 року) в розмірі 11,31%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, вищезазначений Експертний висновок від 19.08.2021 № О-792/03 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він не містить інформації щодо коливання ціни електричної енергії, визначеної шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних місяців, що передують розрахунковому. Натомість, у експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/03 зазначено про коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН, ОЕС між ІІ декадою липня (11-20 липня 2021 року) та 3 днями серпня (06-08 серпня 2021 року).
Також, умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 10.08.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 3,9766026 грн (з ПДВ) з 10.08.2021 на підставі Експертного висновку від 19.08.2021 № О-792/03, оскільки у даному експертному висновку визначено коливання ціни електричної енергії з урахуванням середньозваженої ціни за період 11-13 серпня 2021 року, тобто цін, які не діяли станом на дату (10.08.2021), з якої підвищено ціну електроенергії згідно з умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору.
Крім того, умовами додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 3,9766026 грн (з ПДВ) з 10.08.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 16.08.2021 № 1068/2-08/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Також, слід зазначити, що інформація про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 06 по 08 серпня 2021 року була застосована для визначення зміни середньозваженої ціни в Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/02, який став підставою для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовам додаткової угоди від 27.08.2021 № 3 до Договору.
Таким чином, Експертний висновок від 19.08.2021 № О-792/03, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 11 по 13 серпня 2021 року в порівнянні з періодом з 06 по 08 серпня 2021 року, містить інформацію про підвищення ціни на природний газ за період з 06 по 08 серпня 2021 року, про що вже було зазначено у Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/02.
Таким чином, інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 06 по 08 серпня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/03, не може бути повторно використана для визначення зміни (коливання) середньозваженої ціни - підстави для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 4,2345 грн (з ПДВ) за 1кВт/год. на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 14.09.2021 № 5 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.09.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з поясненням, наданим в електронній системі закупівель, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 08.09.2021 № 1131-09/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 07.09.2021 № О-867, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 06.09.2021 (далі – Експертний висновок від 07.09.2021 № О-867), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями серпня (11-13 серпня 2021 року) та 3 днями вересня (05-07 вересня 2021 року) в розмірі 10,5%.
Умовами додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.09.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 4,2345 грн (з ПДВ) з 01.09.2021 на підставі Експертного висновку від 07.09.2021 № О-867, оскільки у даному експертному висновку визначено зміну (коливання) середньозваженої ціни електричної енергії за період 05-07 вересня 2021 року, тобто цін, які не діяли станом на дату (01.09.2021), з якої підвищено ціну електроенергії умовами додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору.
Також, слід зазначити, що інформація про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 11 по 13 серпня 2021 року була застосована для визначення зміни (коливання) середньозваженої ціни в Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/03, який став підставою для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовам додаткової угоди від 27.08.2021 № 4 до Договору.
Таким чином, Експертний висновок від 07.09.2021 № О-867, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 05 по 07 вересня 2021 року в порівнянні з періодом з 11 по 13 серпня 2021 року, містить інформацію про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 11 по 13 серпня 2021 року, яка вже була застосована для визначення коливання ціни на товар в Експертному висновку від 19.08.2021 № О-792/03.
Таким чином, інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 11 по 13 серпня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 19.08.2021 № О-867, не може бути повторно використана для визначення зміни (коливання) середньозваженої ціни - підстави для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору.
Крім того, умовами додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 4,2345 грн (з ПДВ) з 01.09.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 08.09.2021 № 1131-09/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 19.10.2021 № 6 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 4,51386 грн за 1кВт/год. (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 19.10.2021 № 6 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.10.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з поясненням, наданим в електронній системі закупівель, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 24.09.2021 № 1108/1-09/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 24.09.2021 № О-950, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 24.09.2021 (далі – Експертний висновок від 24.09.2021 № О-950), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями вересня (05-07 вересня 2021 року) та 3 днями вересня (21-23 вересня 2021 року) в розмірі 13,9%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, вищезазначений Експертний висновок від 24.09.2021 № О-950 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він не містить інформації щодо коливання ціни електричної енергії, визначеної шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних місяців, що передують розрахунковому. Натомість, у Експертному висновку від 24.09.2021 № О-950 зазначено про коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН, ОЕС протягом одного місяця - шляхом порівняння цін за 3 дні вересня (05-07 вересня 2021 року) та 3 дні вересня (21-23 вересня 2021 року).
Крім того, умовами додаткової угоди від 19.10.2021 № 6, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.10.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 4,51386 грн (з ПДВ) з 01.10.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 24.09.2021 № 1108/1-09/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Також, слід зазначити, що інформація про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 05 по 07 вересня 2021 року була застосована для визначення зміни середньозваженої ціни в Експертному висновку від 07.09.2021 № О-867, який став підставою для підвищення вартості електричної енергії згідно з умовам додаткової угоди від 14.09.2021 № 5 до Договору.
Таким чином, Експертний висновок від 24.09.2021 № О-950, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 21 по 23 вересня 2021 року в порівнянні з періодом з 05 по 07 вересня 2021 року, містить інформацію про підвищення ціни на електроенергію за період з 05 по 07 вересня 2021 року, яка вже бла використана для розрахунку коливання ціни в Експертному висновку від 07.09.2021 № О-867.
Таким чином, інформація щодо середньозважену ціну на електричну енергію за період з 05 по 07 вересня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 24.09.2021 № О-950, не може бути повторно використана для розрахунку зміни (коливання) ціна на електроенергію, яка є підставою підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 19.10.2021 № 6 до Договору.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 19.10.2021 № 6 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 16.11.2021 № 7 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 4,8210 грн за 1кВт/год. (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 16.11.2021 № 7 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.11.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель та наданим поясненням, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 20.10.2021 № 1255-10/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 19.10.2021 № О-1042, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 18.10.2021 (далі – Експертний висновок від 19.10.2021 № О-1042), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями вересня (21-23 вересня 2021 року) та 3 днями жовтня (17-19 жовтня 2021 року) в розмірі 9,91%.
Умовами додаткової угоди від 16.11.2021 № 7, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 01.11.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 4,8210 грн (з ПДВ) з 01.11.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 20.10.2021 № 1255-10/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Також, слід зазначити, що інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 21 по 23 вересня 2021 року була застосована для визначення зміни середньозваженої ціни в Експертному висновку від 24.09.2021 № О-950, який став підставою для підвищення вартості електричної енергії згідно з умовам додаткової угоди від 19.10.2021 № 6 до Договору.
Таким чином, Експертний висновок від 19.10.2021 № О-1042, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 17 по 19 жовтня 2021 року в порівнянні з періодом з 21 по 23 вересня 2021 року, містить інформацію про середньозважену ціну на електроенергію за період з 21 по 23 вересня 2021 року, про що вже було зазначено у Експертному висновку від 24.09.2021 № О-950.
Таким чином, інформація щодо коливання ціни на електричну енергію за період з 21 по 23 вересня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 19.10.2021 № О-1042, не може бути повторно застосована для визначення зміни (коливання) ціни на електричну енергію, яка стала підставою для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 09.04.2021 № 7 до Договору.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 16.11.2021 № 7 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 16.11.2021 № 8 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 5,1569 грн за 1кВт/год. (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 16.11.2021 № 8 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 10.11.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель та наданим поясненням, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 04.11.2021 № 1313-11/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 03.11.2021 № О-1103/01, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 02.11.2021 (далі – Експертний висновок від 03.11.2021 № О-1103/01), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями жовтня (17-19 жовтня 2021 року) та 3 днями жовтня (28-30 жовтня 2021 року) в розмірі 9,86%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, вищезазначений Експертний висновок від 03.11.2021 № О-1103/01 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він не містить інформації щодо коливання ціни електричної енергії, визначеної шляхом порівняння середньозважених цін на РДН двох останніх послідовних місяців, що передують розрахунковому. Натомість, у Експертному висновку від 03.11.2021 № О-1103/01 зазначено про коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН, ОЕС протягом одного місяця - шляхом порівняння цін за 3 дні жовтня (17-19 жовтня 2021 року) та 3 дні жовтня (28-30 жовтня 2021 року).
Умовами додаткової угоди від 16.11.2021 № 8, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 10.11.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 5,1569 грн (з ПДВ) з 10.11.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 04.11.2021 № 1313-11/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Також, слід зазначити, що інформація про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 17 по 19 жовтня 2021 року була застосована для визначення зміни середньозваженої ціни в Експертному висновку від 19.10.2021 № О-1042, який став підставою для підвищення вартості електричної енергії згідно з умовам додаткової угоди від 16.11.2021 № 7 до Договору.
Однак, Експертний висновок від 03.11.2021 № О-1103/01, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 28 по 30 жовтня 2021 року в порівнянні з періодом з 17 по 19 жовтня 2021 року, містить інформацію про середньозважену ціну на електроенергію за період з 17 по 19 жовтня 2021 року, яка була використана для розрахунку коливання ціни на електричну енергію у Експертному висновку від 19.10.2021 № О-1042.
Таким чином, інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 17 по 19 жовтня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 03.11.2021 № О-1103/01, не може бути повторно використана для визначення коливання ціни на електроенергію, яка стала підставою для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 16.11.2021 № 8 до Договору.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 16.11.2021 № 8 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни електричної енергії на ринку на ринку.
Згідно з умовами додаткової угоди від 17.11.2021 № 9 до Договору збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 5,5309 грн за 1кВт/год. (з ПДВ) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. Додаткова угода від 17.11.2021 № 9 є невід’ємною частиною Договору, набуває чинності з дати підписання і діє з 20.11.2021 протягом строку дії Договору, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель та наданим поясненням, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «Євроенерготрейд» від 11.11.2021 № 1354/1-11/21 споживачу за Договором та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 11.11.2021 № О-1143, складений за заявкою ТОВ «Євроенерготрейд» від 11.11.2021 (далі – Експертний висновок від 11.11.2021 № О-1143), який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН, ОЕС в порівнянні між 3 днями жовтня (28-30 жовтня 2021 року) та 3 днями листопада (08-10 листопада 2021 року) в розмірі 11,13%.
Умовами додаткової угоди від 17.11.2021 № 9, яка, згідно з пунктом 5 даної додаткової угоди, набуває чинності з дати підписання і діє з 20.11.2021, безпідставно підвищено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 5,5309 грн (з ПДВ) з 20.11.2021, оскільки ТОВ «Євроенерготрейд» повідомлено замовника про підвищення ціни електричної енергії листом від 11.11.2021 № 1313-11/21, а згідно з пунктом 13.7 розділу 13 «Строк Договору та інші умови» Договору, у разі зміни ціни за одиницю товару по даному договору, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати Договір. Такі зміни починають діяти не раніше ніж через 20 днів з моменту отримання повідомлення споживачем від постачальника.
Також, слід зазначити, що інформація про середньозважену ціну на електричну енергію за період з 28 по 30 жовтня 2021 року була застосована для визначення зміни середньозваженої ціни в Експертному висновку від 03.11.2021 № О-1103/01, який став підставою для підвищення вартості електричної енергії згідно з умовам додаткової угоди від 16.11.2021 № 8 до Договору.
Однак, Експертний висновок від 11.11.2021 № О-1143, який містить інформацію про коливання середньозваженої ціни на електроенергію за період з 08 по 10 листопада 2021 року в порівнянні з періодом з 28 по 30 жовтня 2021 року, містить інформацію про середньозважену ціну на електроенергію за період з 28 по 30 жовтня 2021 року, яка була використана для визначення зміни (коливання) ціни на електроенергію в Експертному висновку від 03.11.2021 № О-1103/01.
Таким чином, інформація щодо середньозваженої ціни на електричну енергію за період з 28 по 30 жовтня 2021 року, про яку зазначено в Експертному висновку від 11.11.2021 № О-1143, не може повторно бути підставою для розрахунку зміни (коливання) ціни на електричну енергію, яка стала підставою для підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 17.11.2021 № 9 до Договору.
З урахуванням вищезазначеного, підвищення ціни на електричну енергію згідно з умовами Додаткової угоди від 17.11.2021 № 9 до Договору здійснено без наявності документів, підтверджуючих коливання ціни природного газу на ринку.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.»Посилання на закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-04-001970-a.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит: