-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
засоби захисту рослин
Завершена
3 670 918.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 36 709.00 UAH
мін. крок: 1% або 36 709.00 UAH
Номер:
097ce1cc742f4661a6e946faa2d5f486
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-14-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2021 00:00
Період моніторингу:
14.06.2021 16:26 - 08.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.06.2021 № 180
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
(зі змінами)
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
26 UA-2021-03-04-000766-b 04.03.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Агронід плюс» установлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень в установленому законодавством порядку зокрема шляхом недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням тендерного комітету від 03.03.2021 № 41, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Агронід плюс» (далі – ТОВ «Агронід плюс»), протокол засідання тендерного комітету від 25.03.2021 № 55, повідомлення про намір укласти договір від 25.03.2021, договір поставки товару від 05.04.2021 № 05/04, додаткові угоди від 27.05.2021 № 1 та від 08.06.2021 № 2, пояснення Замовника, оприлюднені 25.06.2021на вебпорталі Уповноваженого органу.
За результатами моніторингу установлено, що у пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник передбачив, що під час використання системи з метою подання тендерної пропозиції та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» (далі – Закон № 2155) шляхом накладання на них кваліфікованого електронного підпису посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, повноваження якої підтверджуються згідно з вимогами цієї тендерної документації.
Відповідно до Закону № 2155 кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Учасник ТОВ «Агронід плюс» подав свою тендерну пропозицію з накладенням електронного цифрового підпису.
При цьому, під час перевірки зазначеного електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) установлено, що тип носія особистого ключа «незахищений/удосконалений», що свідчить про накладення на тендерну пропозицію учасника ТОВ «Агронід плюс» електронного підпису, який не може вважатися кваліфікованим та, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Отже, на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Агронід плюс», як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
08.07.2021 18:42 - 23.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
08.07.2021 18:42
Оскарження висновку в суді
Опис:
Відповідно до статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" повідомляємо, що Інститутом картоплярства НААН оскаржено висновок ДАСУ до Окружного адміністративного суду міста Києва шляхом подання позовної заяви (вихідний № 218 від 20.07.2021р.)
Дата публікації:
21.07.2021 16:18
Дата відкриття провадження:
03.08.2021 00:00
Номер відкриття провадження:
640/20532/21
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надано заперечення щодо рішення Державної аудиторської служби України щодо моніторингу до закупівлі "засоби захисту рослин" (UA-2021-03-04-000766-b)
Дата публікації звіту:
15.07.2021 15:58
Запити/Пояснення
Номер:
aa953655151d4482ae4d019b952aa14c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.06.2021 16:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.06.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі засобів захисту рослин (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-04-000766-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного
веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8669f1ebe277456ca560c81c077e5e35
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
25.06.2021 14:55
Опис:
У зв'язку з недосконалістю технічних можливостей системи надаємо відповідь на запит ДАСУ про надання пояснень.