-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі. (Пісок природній річковий, щебінь 20х40, гранвідсів)
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою, а також за рішенням учасника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
1 124 380.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 243.80 UAH
мін. крок: 1% або 11 243.80 UAH
Номер:
b20dd310deaa43af8bb78dc530726da4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-12-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.08.2022 00:00
Період моніторингу:
12.08.2022 20:42 - 03.09.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.08.2022 № 187
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 12.08.2022 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби від 12.08.2022 № 187
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
6. UA-2021-03-04-001748-c 04.03.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ФОП Сергієнко Олександр Володимирович, розгляду вимоги про усунення невідповідностей до ФОП Сергієнко Олександр Володимирович, своєчасності укладання договору про закупівлю, дотримання вимог Постанови № 710, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, які є значущим через необ’єктивний та упереджений розгляд цінових пропозицій учасників торгів та з огляду на відсутність механізму усунення таких порушень керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, розгляду вимоги про усунення невідповідностей, своєчасності укладання договору про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Мереф'янська міська рада (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 04 березня 2021 №10, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника Фізичної особи підприємця Сергієнко Олександр Володимирович (далі – ФОП Сергієнко Олександр Володимирович), протокол щодо розкриття тендерної пропозиції від 25.03.2021, повідомлення про намір укласти договір від 25.03.2021, договір про закупівлю від 08.04.2021 №186 (далі – Договір) на загальну суму 1 067 000,00 грн, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 17.08.2022 та 22.08.2022.
За результатами проведеної процедури закупівлі Замовник уклав Договір з ФОП Сергієнко Олександр Володимирович, відповідно до пункту 3.2 Договору визначено, що розрахунки здійснюються згідно видаткової накладної в продовж 10 банківських днів з дня отримання товару.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до документів, наданих Замовником 22.08.2022 на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, а саме видаткової накладної від 14.05.2021 №15, поставка товару здійснена 14.05.2021 року, який оплачено Замовником у повному обсязі в травні 2021 року.
Відповідно до пункту 10.1 Договору, строк дії Договору до 31.12.2021. Умови договору зберігають силу до моменту виконання належним чином зобо`язань сторонами.
Згідно з пунктом 12 частини першої статті 10 Закону (в редакції Закону від 23.01.2021) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю зокрема: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
Водночас Замовник оприлюднив 22.08.2022 в електронній системі закупівель звіт про виконання Договору, чим не дотримався вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
06.09.2022 13:53 - 21.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
06.09.2022 13:53
Запити/Пояснення
Номер:
1a297ded8e6441cab0f712773dc4095b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.08.2022 13:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 код 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі. (Пісок природній річковий, щебінь 20х40, гранвідсів)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-03-04-001748-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
3e429ac746de4433bd3c98059939e0a7
Назва:
Відповідь на № UA-M-2022-08-12-000005 від 12.08.2022.
Дата опублікування:
17.08.2022 15:12
Опис:
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до ДК 021:2015 код 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок природній річковий, щебінь 20х40, гранвідсів) за № UA-2021-03-04-001748-с.
Номер:
3a13cb3f607b455192b87c54b3a54951
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.08.2022 20:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 код 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі. (Пісок природній річковий, щебінь 20х40, гранвідсів)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-03-04-001748-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Умовами Договору від 08.04.2021 №186 визначено термін дії Договору по 31.12.2021 року, загальна вартість поставки за Договором становить 1 067 000,00 грн, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з інформацією, розміщеною на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів «Edata», остаточний розрахунок за поставлений товар здійснений Замовником в повному обсязі в травні 2021 року.
При цьому, звіт про виконання договору, термін дії якого та зобов’язання за яким виконано в повному обсязі в червні 2021 року, Замовником не оприлюднено.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
41dd5392e6fc4b589d846d4e102e6591
Назва:
Відповідь на запит від 19.08.2022 на № UA-M-2022-08-12-000005 від 12.08.2022.
Дата опублікування:
22.08.2022 15:30
Опис:
Щодо опублікування звіту про виконання Договору № 186 від 8 квітня 2021 року, термін дії якого та зобов’язання за яким виконано в повному обсязі в червні 2021 року.