-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія
Завершена
930 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
b6deff6885934c5888793e783095714c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-09-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.06.2021 00:00
Період моніторингу:
09.06.2021 09:33 - 03.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.06.2021 № 373
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 08 червня 2021 року № 373
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2021-03-03-008748-c від 03.03.2021 – Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Чернівецькій області Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пунктів третього та п’ятого частини шостої статті 40 Закону.
За результатами розгляду питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, встановлено порушення вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог частини п’ятої статті 8, пунктів третього та п’ятого частини шостої статті 40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Вашковецької сільської ради (далі – Замовник); запрошення до переговорної процедури; протокол переговорів від 03.03.2021; рішення уповноваженої особи від 03.03.2021 № 2; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 03.03.2021 (далі – Повідомлення); договір про постачання електричної енергії споживачу від 18.03.2021 № 43 (далі – Договір); пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 16.06.2021 та 25.06.2021.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено, що Замовник у Повідомленні не зазначив наступну інформацію:
- кількість товару (електричної енергії), чим не дотримав вимог пункту третього частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон);
- контактні номери телефонів учасника (учасників), з яким (якими) проведено переговори, чим не дотримав вимог пункту п’ятого частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, встановлено, що Замовник на запит Держаудитслужби про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, оприлюдненого 18.06.2021, надав пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель 25.06.2021 (4-ий робочий день), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону, відповідно до якої відповідні пояснення (інформацію, документи) Замовник повинен надати через електронну систему закупівель протягом 3-ох робочих днів з дня оприлюднення запиту.
Період усунення порушень:
01.07.2021 16:15 - 16.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
01.07.2021 16:15
Запити/Пояснення
Номер:
d6d7d3e20f834dd1b80f26440a905af4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.06.2021 14:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.06.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-03-008748-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1) З яких причин Вами разом із договором про постачання електричної енергії споживачу від 18.03.2021 № 43 (далі – Договір ) не оприлюднено додатки (договірні обсяги споживання електричної енергії; механізм визначення вартості електричної енергії; інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі; заява-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу) до Договору, які відповідно до пункту 16.1 Договору є невід’ємною його частиною?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8eabc970bc964728b911246760973cb4
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
16.06.2021 22:03
Опис:
В відповідь на ваш запит повідомляємо наступне:
Проект договору на закупівлю Електрична енергія ми брали з проекту договору ЧОЕК від 2019 року і він був акцептований НКРЕКП.
В 2021 році постачальники електричної енергії вже не надають вказану в проекті договору інформацію, і вона не важлива для замовника. Так як оплата здійснюється в відповідності до фактичних показників лічильника, а якість електричної енергії гарантована державою і монополістами котрі здійснюють розподіл електричної енергії в відповідності до ДСТУ.
Для того щоб виправити дане непорозуміння, нами направлений лист до постачальника з проектом додаткової угоди в котрі за згодою сторін буде вилучено п. 16 договору. Порушення буде усунуто.
Номер:
e85852130903439c9eedfd5197348e8a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.06.2021 11:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.06.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-03-008748-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1) Надайте копію листа, направленого Вами до постачальника, з проектом додаткової угоди, якою передбачено внесення змін до договору про постачання електричної енергії споживачу від 18.03.2021 № 43.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.