0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021: 2015-55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги щодо проведення заходів з відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки м. Миколаєва у літній період)

Одиниця виміру: дитино/день = день

Завершена

5 548 490.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 27 742.45 UAH
Номер: c3c5913b5a824c4c890c58b2d4e488e1
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2021-06-30-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30.06.2021 00:00
Автор: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41127371
Період моніторингу: 30.06.2021 12:04 - 22.07.2021 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: НАКАЗ від 29.06.2021 №332 Дніпро Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, НАКАЗУЮ: 1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби Від 29.06.2021 №332 Перелік процедур закупівель, які підлягають моніторингу 2. UA-2021-03-03-006929-c, ДК 021: 2015-55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги щодо проведення заходів з відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки м. Миколаєва у літній період), яка проводиться виконавчим комітетом Миколаївської міської ради.
Адреса: Ukraine, Запорізька, Запоріжжя
Контактна особа: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Запорізька обл.), +38 (0 66) 993-89-34, nauashviliivan@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ПП "МИКОЛАЇВ-КОНТРАСТ" та ОСТ "Лісотехнік" установлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме: вжити заходів щодо розірвання Договору від 05.05.2021 № 170/02.02.01-34/02/21 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: «05» липня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Миколаївської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету, що оформлено протоколом від 03.03.2021 №28; тендерну пропозицію учасника – приватного підприємства "МИКОЛАЇВ-КОНТРАСТ" (далі – ПП "МИКОЛАЇВ-КОНТРАСТ"), тендерну пропозицію учасника – Оздоровчо-спортивного табору "Лісотехнік" структурного підрозділу національного лісотехнічного університету України (далі – ОСТ "Лісотехнік"); протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.04.2021; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 23.04.2021 року; Договір від 05.05.2021 № 170/02.02.01-34/02/21. Дослідженням тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП "МИКОЛАЇВ-КОНТРАСТ" встановлено наступне. Додатком 3 тендерної документації Замовника до учасників процедури закупівлі наведено вимоги щодо кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Згідного Додатку 3 тендерної документації Замовника у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати штатний розклад (розпис) та документи, які підтверджують наявність відносин між учасником/субпідрядником/ співвиконавцем та вказаними у довідці працівниками (накази про прийняття на роботу та/ або трудові книжки* (сторінки, які містять запис) та/або трудові угоди (укладені на строк не менше ніж строк надання послуг за даною закупівлею) та/або цивільно-правові угоди (укладені на строк не менше ніж строк надання послуг за даною закупівлею) тощо). На підтвердження відповідності зазначеному вище кваліфікаційному критерію учасник ПП "МИКОЛАЇВ-КОНТРАСТ" прикріпив до своєї тендерної пропозиції довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 31.03.2021 №14 (далі – Довідка від 31.03.2021 №14), яка містить інформацію про працівників, що будуть залучені до виконання послуг по даній процедурі закупівлі. Проте, тендерна пропозиція ПП "МИКОЛАЇВ-КОНТРАСТ" не містить документів, які підтверджують наявність відносин між учасником/ субпідрядником/співвиконавцем та вказаними у пунктах з 5-го по 36-й Довідки від 31.03.2021 №14 працівниками. Таким чином, тендерна пропозиція ПП "МИКОЛАЇВ-КОНТРАСТ" підлягала відхиленню відповідно пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. Дослідженням тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ОСТ "Лісотехнік" встановлено наступне. Додатком 3 тендерної документації Замовника до учасників процедури закупівлі наведено вимоги щодо кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Згідного Додатку 3 тендерної документації Замовника у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати штатний розклад (розпис) та документи, які підтверджують наявність відносин між учасником/субпідрядником/ співвиконавцем та вказаними у довідці працівниками (накази про прийняття на роботу та/ або трудові книжки* (сторінки, які містять запис) та/або трудові угоди (укладені на строк не менше ніж строк надання послуг за даною закупівлею) та/або цивільно-правові угоди (укладені на строк не менше ніж строк надання послуг за даною закупівлею) тощо). На підтвердження відповідності зазначеному вище кваліфікаційному критерію учасник ОСТ "Лісотехнік" прикріпив до своєї тендерної пропозиції довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 29.03.2021 №14, яка містить інформацію про працівників, що будуть залучені до виконання послуг по даній процедурі закупівлі. Проте, тендерна пропозиція ОСТ "Лісотехнік" не містить документів, які підтверджують наявність відносин між учасником/субпідрядником/ співвиконавцем та вказаними у пунктах з 4-го по 114-й даної довідки Довідці від 29.03.2021 №14 працівниками. Таким чином, тендерна пропозиція ОСТ "Лісотехнік" підлягала відхиленню відповідно пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. Разом з тим, дана процедура закупівлі підлягає відміні відповідно пункту 2 частини 2 статті 32 Закону.
Період усунення порушень: 06.07.2021 09:28 - 21.07.2021 00:00
Дата публікації висновку: 06.07.2021 09:28

Оскарження висновку в суді

Опис: Позовна заява щодо визнання протиправним та скасування висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про результати моніторингу закупівлі - Ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-03-006929-c, за предметом закупівлі ДК 021: 2015-55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (Послуги щодо проведення заходів з відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки м. Миколаєва у літній період), опублікований 06.07.2021 р. (Позовна заява за Вих 4935/02.02.01-22/02.06/14/21 від 14.07.2021)
Дата публікації: 20.07.2021 10:43
Дата відкриття провадження: 14.10.2021 00:00
Номер відкриття провадження: №400/5645/21
Законодавче обгрунтування: Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відомості щодо розгляду позовної заяви Миколаївським окружним адміністративним судом
Дата публікації звіту: 20.07.2021 11:03