-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
33730000-6 Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи, 33731110-7 Інтраокулярні лінзи (36108 Набір для заміщення водянистої вологи / рідини склоподібного тіла ока, 35658 Лінза інтраокулярна для задньої камери ока, псевдофакічна, 13909 Хірургічна поліпропіленова нитка, 38000 Нитка хірургічна поліамідна, мононитка, 45150 Офтальмологічний хірургічний набір, який не містить лікувальних засобів, разового застосування, 59258 Блок для мікро системи вітректомії, 47726 Картридж для введення інтраокулярної лінзи, 46741 Офтальмологічний ніж, одноразовий, 13704 Офтальмологічна губка, 46698 Ретрактор для райдужної оболонки, одноразового застосування, 37207 Хірургічна / медична процедура зрошувальна рідина, 61162 Лучепровод офтальмологічної лазерної системи, 46840 Набір офтальмологічних канюль, одноразового застосування, 62478 Щипці хірургічні офтальмологічні для м'яких тканин, у формі зонда, одноразового використання, 45125 Матеріал для заміщення рідини склуватого тіла ока, післяопераційний)
Тендер Prozorro UA-2021-03-02-012021-b
Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою, за винятком документів та інформації, передбачених пунктом 6 розділу 3 тендерної документації, виданих іншими установами, підприємствами та організаціями, які можуть бути складені українською та/або російською мовами.
Завершена
4 307 513.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 538.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 21 538.00 UAH
Номер:
2f1219f8b8984278a1286a83617f53a4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-15-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.06.2021 00:00
Період моніторингу:
15.06.2021 16:25 - 09.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 15.06.2021№ 392
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2021-03-02-012021-b 02.03.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення частини 3 статті 17, та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця,– порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами, далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військово-медичного клінічного центру Південного регіону (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію зі змінами, внесеними рішенням тендерного комітету від 05.03.2021 №14; реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття; тендерну пропозицію приватного підприємства «ЮНМЕД» (далі – ПП «ЮНМЕД»); протокол щодо визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір від 23.03.2021 №22; повідомлення про намір укласти договір від 23.03.2021; договір про закупівлю товарів за державні кошти від 05.04.2021 №101; пояснення Замовника на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, надані через електронну систему закупівель 23.06.2021
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що замовник у пункті 5.2.3 частини 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначив спосіб надання переможцем торгів документального підтвердження відсутності підстав передбачених пунктом 12 частини 1 статті 17 Закону у вигляді довідки складеної у довільній формі про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Проте, суб'єкти господарювання не є розпорядниками інформації про притягнення фізичних осіб до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України та відповідно довідка у довільній формі не є документальним підтвердженням відсутності підстав, передбачених у пункті 12 частини 1 статті 17 Закону. Так, відповідно до пункту 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про організацію доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України» від 29 листопада 2016 року № 1256 (далі – Наказ МВС № 1256), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 800/32252 від 10.07.2018 довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України фізичним особам надає Департамент інформатизації МВС та територіальні сервісні центри МВС. Така довідка включає відомості щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності чи засудження за будь-якими статтями Кримінального кодексу України, у тому числі і статті 149, 150, 150-1 Кримінального кодексу України (правопорушення пов’язані з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми). Умови, підстави та процедуру надання відомостей з інформаційної підсистеми «Оперативно-довідкова картотека» єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, що містить відомості стосовно осіб, яким повідомлено про підозру в учиненні кримінального правопорушення, та осіб, яких засуджено за вчинення кримінального правопорушення, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури визначено Порядком доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, який затверджений Наказом МВС № 1256.
Отже, на порушення частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону Замовником у тендерній документації не було встановлено способу документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстави, передбаченої у пункті 12 частини 1 статті 17 Закону для переможця.
Період усунення порушень:
01.07.2021 15:31 - 16.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
01.07.2021 15:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Положення про створення та функціонування Єдиного державного реєстру злочинів торгівлі людьми затверджений постановою КМУ № 303 від 18.04.2012. Саме про цей реєстр ведеться мова у листі МЕРТ №3304-04/55553-06 від 21.12.2019 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону". Держателем (володільцем) Реєстру є МВС. Виконання функцій адміністратора (розпорядника) Реєстру покладається на МВС. Проте, наразі такого реєстру немає і відповідно інформацію з нього отримати неможливо. МВС пише про те, що постанова застаріла і потребує доопрацювання.
Разом з тим, Замовник виконав вимоги Закону, так як вимагав від переможця довідку МВС, яка за словами того ж МВС, включає інформацію, передбачену пунктом 12 частини 1 статті 17 Закону. Поряд з цим вимагалася довідка довільної форми через відсутність відкритого єдиного державного реєстру, доступ до якого є вільним, для підтвердження відсутності обставин для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених пунктом 12 частини 1 статті 17 Закону. Додатково повідомляємо, що ДАСУ м. Києва в тендерній документації при проведенні відкритих торгів від переможця також вимагає довідку, складену учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої пунктом 12 частини 1 статті 17 Закону.
Зважаючи на Висновок Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 01.07.2021, замовник прийме до уваги трактування органом державного фінансового контролю встановлення способу документального підтвердження відсутності обставин для відмови в участі у процедурі
закупівлі, передбачених пунктом 12 частини 1 статті 17 Закону і при подальшому складанні тендерної документації не буде вимагати від переможця довідки довільної форми для підтвердження відсутності обставин для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених пунктом 12 частини 1 статті 17 Закону.
Дата публікації звіту:
06.07.2021 22:12
Запити/Пояснення
Номер:
66d9cace41a441edbd86a7ee714c9bb5
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
18.06.2021 11:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.06.2021 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі товару «33730000-6 Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи, 33731110-7 Інтраокулярні лінзи (36108 Набір для заміщення водянистої вологи / рідини склоподібного тіла ока, 35658 Лінза інтраокулярна для задньої камери ока, псевдофакічна, 13909 Хірургічна поліпропіленова нитка, 38000 Нитка хірургічна поліамідна, мононитка, 45150 Офтальмологічний хірургічний набір, який не містить лікувальних засобів, разового застосування, 59258 Блок для мікро системи вітректомії, 47726 Картридж для введення інтраокулярної лінзи, 46741 Офтальмологічний ніж, одноразовий, 13704 Офтальмологічна губка, 46698 Ретрактор для райдужної оболонки, одноразового застосування, 37207 Хірургічна / медична процедура зрошувальна рідина, 61162 Лучепровод офтальмологічної лазерної системи, 46840 Набір офтальмологічних канюль, одноразового застосування, 62478 Щипці хірургічні офтальмологічні для м'яких тканин, у формі зонда, одноразового використання, 45125 Матеріал для заміщення рідини склуватого тіла ока, післяопераційний)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-02-012021-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
90ead0b12f2d4891a74e74412bd64336
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
23.06.2021 15:08
Опис:
Очікувана вартість вказаної закупівлі сформована на підставі закупівельних цін попередніх закупівель відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 року.
Розмір бюджетного призначення сформований з урахуванням обсягів наявної потреби у товарах цього типу.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені провідними спеціалістами у відповідності до потреб Військово-медичного клінічного центру Південного регіону та норм чинного законодавства, і зазначені у тендерній документації.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель за посиланням https://vmkc-pr.od.ua/zakupivli/