-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали: Пелюшки абсорбуючі гігієнічні нестерильні 90х60 см, НК 024:2019: 60709 Пелюшка вбирає, код ДК 021:2015: 33140000-3; Покриття операційне, стерильне поля розмір 70х80 см, НК 024:2019: 47783 Простирадло хірургічне загального призначення, одноразового використання, стерильне, код ДК 021:2015: 33140000-3; Пелюшка поглинаюча 60х60см, НК 024:2019: 61849 Простирадло всмоктуюче, стерильне, код ДК 021:2015: 33140000-3; Комплект акушерський, НК 024:2019: 44059 Одноразовий акушерсько-гінекологічний хірургічний набір, що не містить лікарських засобів, код ДК 021:2015: 33141620-2; Комплект одягу, НК 024:2019: 61938 Набір одягу хірургічний / оглядовий, код ДК 021:2015: 33141622-6; Халат хірургічний розмір 50-52 (L), НК 024:2019: 35091 Халат операційний, одноразового застосування, код ДК 021:2015: 33140000-3; Халат хірургічний розмір 58-60 (ХХL), НК 024:2019: 35091 Халат операційний, одноразового застосування, код ДК 021:2015: 33140000-3; Комплект покриттів для гінекологічних операцій, НК 024:2019: 44059 Одноразовий акушерсько-гінекологічний хірургічний набір, що не містить лікарських засобів, код ДК 021:2015: 33141620-2; Комплект для кесаревого розтину, НК 024:2019: 44059 Одноразовий акушерсько-гінекологічний хірургічний набір, що не містить лікарських засобів, код ДК 021:2015: 33141620-2; Плівка операційна антимікробна розмір 44х35см, НК 024:2019: 47937 Напівпроникні плівки, антимікробні, код ДК 021:2015: 33140000-3
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Під час проведення процедури закупівлі усі документи та інформація, що мають відношення до тендерної пропозиції та готуються (складаються) безпосередньо учасником, викладаються українською мовою (крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Документи, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції мовою іншою, ніж українська, та не готуються (не складаються) учасником безпосередньо (довідки, висновки, сертифікати тощо), повинні мати автентичний переклад на українську мову, крім документів, викладених російською. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Вид закупівлі: процедура закупівлі - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень (відкриті торги).
Завершена
902 037.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 020.37 UAH
мін. крок: 1% або 9 020.37 UAH
Номер:
cda8cbb737c744d7bca1ab827eb05716
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-02-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.04.2021 00:00
Період моніторингу:
02.04.2021 15:01 - 24.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.04.2021 148
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П. від 02.04.2021 року.
В.о начальника Владислав КАЛІННІКОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 02.04.2021№148
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2021-03-02-006721-b 02.03.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Північно-східного офісу Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення Замовником вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 10.03.2021№83/03-21 (зі змінами), тендерну пропозицію Приватного підприємства «Аомія» (далі – ПП «Аомія» або учасник-переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.03.2021 №104/03-21, повідомлення про намір укласти договір 22 березня 2021, договір від 02.04.2021 №02/04-21.
В ході моніторингу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що визначені Замовником кваліфікаційні критерії в підпункті 5.2 пункту 5 розділу 3 тендерної документації не відповідає вимогам пункту 1 та пункту 2 частини другої статті 16 Закону, а саме: Замовник вимагає від учасників наявність обладнання та матеріально-технічної бази та інформацію про персонал учасника, в той час як згідно з Законом в редакції 19.04.2020 зазначені критерії повинні мати назву: «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» та «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Зазначене є порушенням Замовником пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник-переможець ПП «Аомія» не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, у підпункті 1.4 пункту 1 розділу 3 до тендерної документації зазначено, що тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» № 2155 кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Учасник-переможець ПП «Аомія» подав свою тендерну пропозицію з накладенням електронного цифрового підпису. При цьому, під час перевірки зазначеного електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) установлено, що тип носія особистого ключа «незахищений/удосконалений», що свідчить про накладення на тендерну пропозицію ПП «Аомія» електронного підпису, який не може вважатися кваліфікованим та, що не відповідає вимогам підпункту 1.4 пунктом 1 розділу 3 тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ПП «Аомія» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та уклав із ним договір від 02.04.2021 №02/04-21.
Період усунення порушень:
16.04.2021 09:25 - 01.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
16.04.2021 09:25
Оскарження висновку в суді
Опис:
Згідно з п.10 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. 29.04.2021 року Комунальне некомерційне підприємство «Міський клінічний пологовий будинок № 7» Харківської міської ради направило до Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі № UA-2021-03-02-006721-b, яка проведена Комунальним некомерційним підприємством «Міський клінічний пологовий будинок № 7» Харківської міської ради.
Дата публікації:
29.04.2021 16:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Державна аудиторська служба України
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
(Харківська область)
ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ
1. Відповідно до висновку моніторингу питання відповідності тендерної документації на закупівлю код ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали:, індивідуальний номер закупівлі UA-2021-03-02-006721-b, відкриті торги, Комунальне некомерційне підприємство «Міський клінічний пологовий будинок № 7» Харківської міської ради, що стосується визначення Замовником кваліфікаційних критеріїв в підпункті 5.2 пункту 5 розділу 3 тендерної документації, які не відповідають вимогам пункту 1 та пункту 2 частини другої статті 16 Закону, а саме: Замовник вимагає від учасників наявність обладнання та матеріально-технічної бази та інформацію про персонал учасника, в той час як згідно з Законом в редакції 19.04.2020 зазначені критерії повинні мати назву: «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» та «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» повідомляє наступне:
Замовником у підпункті 5.1. пункту 5 розділу 3 тендерної документації визначено: «5.1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. При визначенні кваліфікаційних критеріїв у тендерної документації замовник керується переліком кваліфікаційних критеріїв, зазначених у статті 16 Закону.»
Згідно частини 1 статті 16 Закону відповідно до п.5.2. тендерної документації Замовником зазначено: «для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
5.2.1. Довідку учасника у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, затверджену не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів;
5.2.2. Довідку учасника у довільній формі, що містить інформацію про персонал учасника, затверджену не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів;
5.2.3. Довідку учасника у довільній формі про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), затверджену не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів.»
Тобто, підпунктом 5.2 пункту 5 розділу 3 тендерної документації, про який зазначено у висновку моніторингу, розміщена інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам. Спосіб документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям в Законі не визначений, отже назва довідок для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям ніяким чином не впливає на законні результати проведеної публічної закупівлі.
Отже, надана учасником закупівлі інформація відповідає вимогам пункту 1 та пункту 2 частини другої статті 16 Закону.
Таким чином, інформація, визначена статтею 16 Закону в тендерній документації зазначена Замовником в підпункті 5.1 та підпункті 5.2 пункту 5 розділу 3 тендерної документації, а отже вимоги пункту 2 частини другої статті 22 Закону не порушені.
2. З висновком моніторингу питання відповідності тендерної документації на закупівлю код ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали:, індивідуальний номер закупівліUA-2021-03-02-006721-b, відкриті торги, Комунальне некомерційне підприємство «Міський клінічний пологовий будинок № 7» Харківської міської ради, що учасник-переможець ПП «Аомія» не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки установлено, що тип носія особистого ключа «незахищений/удосконалений», що свідчить про накладення на тендерну пропозицію ПП «Аомія» електронного підпису, який не може вважатися кваліфікованим та, що не відповідає вимогам підпункту 1.4 пунктом 1 розділу 3 тендерної документації не згодні з огляду на наступне:
Підпунктом 1.4. пункту 1 розділу 3 тендерної документації передбачено: «під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації. Відповідно до пп.1 п.3 постанови КМУ №193 від 03.03.2020 р. під час подання тендерної пропозиції, електронних документів, може бути використаний удосконалений електронний підпис, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа (крім юридичних осіб зазначених у абз. 2 ч. 2 ст. 17 ЗУ «Про електронні довірчі послуги»).»
Згідно з пунктом 37 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), учасник процедури закупівлі / спрощеної закупівлі (далі − учасник) − фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об'єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію / пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Поряд з цим виходячи зі змісту частин першої статті 26 Закону тендерна пропозиція/пропозиція подається учасниками в електронному вигляді через електронну систему закупівель (далі – система) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями.
Водночас Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі (далі − Порядок), яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі системи, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через систему.
Так, відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації в системі здійснюється замовником / ЦЗО / учасником / постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю зокрема шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в системі.
При цьому внесення такої інформації в електронні поля передбачає застосування кваліфікованого електронного підпису.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» забезпечено можливість використання удосконалених електронних підписів чи печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім випадків встановлених законодавством.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Постанови КМУ від 03.03.2020 № 193 експериментальний проект реалізується до дня набрання чинності змінами до Закону України “Про електронні довірчі послуги” щодо врегулювання використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, але не пізніше ніж до 5 березня 2022 року.
Відповідно до пункту 6. Постанови КМУ від 03.03.2020 № 193 рекомендовано державним органам, органам місцевого самоврядування, а також іншим особам, які надають електронні публічні (зокрема адміністративні) послуги, забезпечити технічну можливість використання відповідно до вимог цієї постанови удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб в інформаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, володільцями інформації в яких є відповідні державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, що належать до сфери їх управління, а також інші особи, які надають електронні публічні (зокрема адміністративні) послуги.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 5 Закону недискримінація учасників та рівне ставлення до них визначено одним з принципів здійснення публічних закупівель.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах (частина друга статті 5 Закону).
На виконання зазначених положень пунктом 5.1. тендерної пропозиції передбачено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
З метою недискримінації учасників та рівного ставлення до них, запобігання обмеженню учасників участі у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах, враховуючи положення підпункту 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів», тендерною пропозицією була передбачена можливість накладення кваліфікованого електронного підпису учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі або удосконаленого електронного підпису, який базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Тендерна пропозиція ПП «Аомія» була засвідчена удосконаленим електронним підписом, який базується на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Зазначені дані підлягали перевірці, що підтверджується протоколом створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису від 19.03.2021 року (додається).
Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства»
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 цього Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, враховуючи положення підпункту 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів», Замовник в порядку передбаченому законодавством правомірно включив до тендерної пропозиції можливість засвідчення тендерної пропозиції удосконаленим електронним підписом, який базується на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, а тому підстави для відхилення тендерної пропозиції відсутні, а відповідно вимоги абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону не порушені.».
Керуючись вищевикладеним, ПРОШУ відповідно до пункту 9 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» підтвердити факт прийняття або неприйняття до уваги заперечень Комунального некомерційного підприємства «Міський клінічний пологовий будинок № 7» Харківської міської ради щодо порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі код ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали:, індивідуальний номер закупівлі UA-2021-03-02-006721-b, відкриті торги, Комунальне некомерційне підприємство «Міський клінічний пологовий будинок № 7» Харківської міської ради у частині встановлення порушення (порушень), про що зазначити в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель.
Дата публікації звіту:
21.04.2021 16:44
Запити/Пояснення
Номер:
319d3f5558e94d229ddbcd35249280b7
Назва:
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата опублікування:
16.04.2021 13:56
Опис:
Нами отримано та проаналізовано висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-02-006721-b. Звертаємося до Вас за роз’ясненням щодо питання другого: «Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону».
В інформації про результати моніторингу закупівлі вказано, що у підпункті 1.4 пункту 1 розділу 3 до тендерної документації зазначено, що тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі. Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» № 2155 кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис. Учасник-переможець ПП «Аомія» подав свою тендерну пропозицію з накладенням електронного цифрового підпису. При цьому, під час перевірки зазначеного електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) установлено, що тип носія особистого ключа «незахищений/удосконалений», що свідчить про накладення на тендерну пропозицію ПП «Аомія» електронного підпису, який не може вважатися кваліфікованим та, що не відповідає вимогам підпункту 1.4 пунктом 1 розділу 3 тендерної документації.
Звертаємо Вашу увагу на те, що згідно абзацу другого підпункту 1.4 пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовником передбачена можливість накладання удосконаленого електронного підпису, а саме «Відповідно до пп.1 п.3 постанови КМУ №193 від 03.03.2020 р. під час подання тендерної пропозиції, електронних документів, може бути використаний удосконалений електронний підпис, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа (крім юридичних осіб зазначених у абз. 2 ч. 2 ст. 17 ЗУ «Про електронні довірчі послуги»)».
Учасник процедури закупівлі ПП «Аомія» завантажив тендерну пропозицію з накладанням на неї удосконаленого електронного підпису.
Просимо роз’яснити у чому саме полягає порушення Закону «Про публічні закупівлі» з метою недопущення вказаного порушення в подальшому.
Уповноважена особа
Економіст з фінансової роботи Т.В. Лузгіна