-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Какао, шоколад плитковий
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь - яких документів, складених іншою мовою, ніж українська мова, вони повинні бути перекладені на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою
Завершена
354 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 774.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 774.00 UAH
Номер:
45b5758e2377499b9ff8a2b4879112d9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-08-000100
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.04.2021 00:00
Період моніторингу:
08.04.2021 14:34 - 30.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
08.04.2021 № 239
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 08.04.2021 № 239.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2021-03-01-010934-a 01.03.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення норми пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Під час проведення моніторингу Сторони договору про закупівлю дійшли до згоди розірвати його з дати укладення (угода від 12.04.2021 №71 про розірвання Договору про закупівлю №68/Ш від 02.04.2021).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Костопільський ліцей-інтернат спортивного профілю ІІ-ІІІ ступенів» Рівненської обласної ради (далі – Замовник) на 2021 рік за номером ID: UA-Р-2021-03-01-014513-а; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.03.2021 (далі – Тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РОШЕН-ВОЛИНЬ» (далі – ТОВ «РОШЕН-ВОЛИНЬ»), протокол засідання тендерного комітету від 22.03.2021 №49, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 12.04.2021.
Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 22.03.2021 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем торгів Товариством з обмеженою відповідальністю «РОШЕН-ВОЛИНЬ» (далі – ТОВ «РОШЕН-ВОЛИНЬ»), а 02.04.2021 укладено договір про закупівлю №68/Ш.
Відповідно до вимог п. 5 «Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі, підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» розділу III «Інструкції з підготовки тендерних пропозицій» Тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12, 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема:
- довідку, видану уповноваженим органом Міністерства внутрішніх справ України, для надання фізичним особам відомостей про притягнення до кримiнальної вiдповiдальностi, відсутність (наявність) судимостi або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України, не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа;
- довідку учасника довільної форми, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 частини 2 статті 17 Закону, або інформацію у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 частини 2 статті 17 Закону.
Однак, переможцем ТОВ «РОШЕН-ВОЛИНЬ» на вимогу тендерній документації не надано Замовнику у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документи (шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Згідно вимог п.3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Згідно вимог п.5 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених Законом.
Таким чином, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «РОШЕН-ВОЛИНЬ», чим порушено норми пункту 3 частини першої статті 31 Закону в частині не надання переможцем торгів у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднено через електронну систему закупівель, 12.04.2021 Замовником надано пояснення, в якому зазначено, що через технічні збої в електронній системі закупівель не перевірено в повному обсязі наявність документів переможця в електронній системі закупівель. Враховуючи зазначене, Сторони договору про закупівлю дійшли до згоди розірвати його з дати укладення (угода від 12.04.2021 №71 про розірвання Договору про закупівлю №68/Ш від 02.04.2021).
Період усунення порушень:
13.04.2021 11:39 - 28.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
13.04.2021 11:39
Запити/Пояснення
Номер:
29ab0cd243944e3b95c08d93121a853e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.04.2021 15:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Какао,шоколад плитковий» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2021-03-01-010934-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 22.03.2021 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем торгів Товариством з обмеженою відповідальністю «РОШЕН-ВОЛИНЬ» (далі – ТОВ «РОШЕН-ВОЛИНЬ»), а 02.04.2021 укладено договір про закупівлю №68/Ш.
Відповідно до вимог пп. 1 п. 5 розділу III «Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 15840000 - 8 – Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (Какао, шоколад плитковий)», затвердженої рішенням уповноваженої особи від 01.03.2021 (далі – Тендерна документація) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12, 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема:
- довідку, видану уповноваженим органом Міністерства внутрішніх справ України, для надання фізичним особам відомостей про притягнення до кримiнальної вiдповiдальностi, відсутність (наявність) судимостi або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України, не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа;
- довідку учасника довільної форми, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 частини 2 статті 17 Закону, або інформацію у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 частини 2 статті 17 Закону.
Однак, переможцем ТОВ «РОШЕН-ВОЛИНЬ»на вимогу тендерній документації не надано Замовнику у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документи (шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Згідно вимог п.3 розділу V Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Згідно вимог п.5 розділу VI Тендерної документації у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених Законом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію, чому Вами не відхилено тендерну пропозицію переможця, як це передбачено статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
e1d709841a6e4fd3807e20e616981626
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.04.2021 17:13
Опис:
Комунальним закладом «Костопільський ліцей-інтернат спортивного профілю ІІ-ІІІ ступенів» Рівненської обласної ради через технічні збої в електронній системі закупівель не перевірено в повному обсязі наявність документів переможця в електронній системі закупівель. Враховуючи зазначене, Сторони договору про закупівлю дійшли до згоди розірвати його з дати укладення.