-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Мультилотова
-
КЕП
Набори для проведення процедур гемодіалізу, витратні матеріали для гемоперфузії «код ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму» (НК 024:2019 Код 58093 - Набір для проведення гемодіалізу)
Завершена
60 050 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 4 250.00 UAH
мін. крок: 0% або 4 250.00 UAH
Номер:
fb5ac26ce0984227b91658cf561f3b8e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-05-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.08.2021 00:00
Період моніторингу:
06.08.2021 08:31 - 01.09.2021 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
05.08.2021 №490
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Західного офісу
Держаудитслужби
від 05.08.2021 № 490
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
3. UA-2021-02-26-009165-a від 26.02.2021 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, в тому числі правильність заповнення форм документів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі - Закон); в тому числі правильність заповнення форм документів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договорів про закупівлю, їх оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Закарпатська обласна клінічна лікарня імені Андрія Новака» Закарпатської обласної ради на 2021 рік (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 26.02.2021 №26/02/2021, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Діалайф» (далі - ТОВ «Діалайф»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАЛСЕРВІС» (далі – ТОВ «ДІАЛСЕРВІС»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 31.03.2021, протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.04.2021№23, повідомлення про намір укласти договір від 09.04.2021, договори про закупівлю товарів від 22.04.2021 №81 та №82, пояснення Замовника від 18.08.2021 отримане через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
19.08.2021 11:21 - 27.08.2021 00:00
Дата публікації висновку:
19.08.2021 11:21
Запити/Пояснення
Номер:
29889b6f141d42d4b2110f316a84defc
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
16.08.2021 13:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.08.2021 00:00
Опис:
В межах проведення моніторингу закупівлі «Набори для проведення процедур гемодіалізу, витратні матеріали для гемоперфузії, код ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (НК 024:2019 Код 58093 - Набір для проведення гемодіалізу)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-26-009165-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c4d4143391074074b2fede1ef4093261
Назва:
Комунальне некомерційне підприємство "Закарпатська обласна клінічна лікарня імені Андрія Новака" Закарпатської обласної ради здійснює закупівлю витратних матеріалів для гемодіалізу відповідно до вимог чинного законодавства України. Інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-26-009165-a
Дата опублікування:
18.08.2021 09:40
Опис:
При підготовці технічного завдання з закупівлі витратних матеріалів для гемодіалізу з метою удосконалення системи контролю за цільовим використанням матеріальних цінностей, отриманих централізовано за кошти державного бюджету, порядку проведення централізованих державних закупівель робочою групою нашої лікарні, у склад якої увійшли : Гранчак М.П. - завідуючий відділенням нефрології та ПГД, Котик В.В.- лікар-нефролог діалізного залу м. Ужгород, Глагола М.О. - лікар-нефролог діалізного залу м. Мукачево, Білак О.В.- лікар-нефролог діалізного залу м. Виноградів, лікар-нефролог діалізного залу м. Іршава, Пилип Е.М.- лікар-нефролог діалізного залу м. Хуст, Урбан І.І. - лікар-нефролог діалізного залу м. Рахів, Тараканова Н.В.- лікар-нефролог діалізного залу м. Міжгір’я, Колочавин В.Г. - лікар-нефролог діалізного залу м. Тячів, Куруц І.І. - лікар-нефролог діалізного залу м. Свалява та Тороні В.В.- ст. медична сестра діалізного залу м. Ужгород , були використані рекомендації Міністерства охорони здоров’я України та Протоколи лікування: 1) Уніфікований клінічний протокол вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги «лікування пацієнтів з хронічною хворобою нирок v стадії: Проведення інтермітуючого гемодіалізу», 2) Уніфікований клінічний протокол вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги лікування пацієнтів з хронічною хворобою нирок v стадії: «Діагностика стану та корекція порушень фосфорно-кальцієвого обміну», 3) Уніфікований клінічний протокол вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги лікування пацієнтів з хронічною хворобою нирок v стадії: «Лікування пацієнтів з хронічною хворобою нирок v стадії з анемією», затверджені Наказом Міністерства охорони здоров’я України 11 лютого 2016 року № 89. Базуючись на цих документах та опираючись на багатий досвід профільних фахівців нашої лікарні були сформовані медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, які були оприлюднені в системі публічних закупівель Prozorro. При формуванні технічного завдання було проведено порівняльний аналіз характеристик складових предмету закупівлі відповідно до наявних на ринку України витратних матеріалів різних виробників: Allmed Medical GmbH, Німеччина, Fresenius Medical Care AG & Co, Німеччина, Weihai Weigao Blood Purification Products Co., LTD Китай, BIOTEQUE CORPORATION, Тайвань, Baxter Healthcare Corporation, США, Nipro Corporation, Японія, B.Braun Avitum AG (Німеччина), MTN Neubrandenburg GmbH, Німеччина, Medites Pharma, spol.s r.o., Чеська Республіка та інші. Медико-технічні вимоги до кожної складової предмету закупівлі складені таким чином, що кожній вимозі відповідають вироби щонайменше двох виробників, як рекомендовано Антимонопольним Комітетом України при розгляді справ у сфері порушень антимонопольного законодавства.
Очікувану вартість предмету закупівлі пораховано на основі тендерів на подібні матеріали наприкінці 2020 - початку 2021 року. Зокрема, тендери, проведені КНП "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І.Пирогова Вінницької обласної Ради" (UA-2020-11-17-002591-a), КП "Рівненська обласна клінічна лікарня" Рівненської обласної ради (UA-2020-12-23-012290-c), КНП "Центральна районна лікарня Калуської міської та районної рад Івано-Франківської області" (UA-2020-12-30-002313-b), КНП "Тернопільська університетська лікарня" Тернопільської обласної ради (UA-2020-12-30-003712-a), КНП "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" (UA-2020-11-27-002052-a) дали можливість визначити середню вартість на комплект для проведення гемодіалізу в межах 1400-1600 грн в залежності від розміру діалізатора та типу лікувальної процедури (гемодіаліз або гемодіафільтрація), виду діалізаторів, кількості розчину на одну процедуру тощо. Фахівцями нашої лікарні було зазначено, що потреби пацієнтів Закарпатської області вимагають закупівлю діалізаторів великого розміру (1,6-2,2 м кв.) частка високопоточних діалізаторів значна (37% від загальної кількості), отже, компоненти комплектів більш дорого вартісні. Таким чином, нами було встановлено середню вартість комплекту у 1600 грн з ПДВ з метою залучення більшої кількості учасників. По результатах аукціону середня вартість комплекту становила 1533,60 грн.
Постановою Кабінету Міністрів України “Про ефективне використання державних коштів” від 11 жовтня 2016 р. № 710 встановлено, що Головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов'язань за енергосервісом, середньострокових зобов'язань у сфері охорони здоров'я та здійснення витрат бюджету. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Оскільки комунальне підприємство не є бюджетною установою, то кошти з бюджету воно отримує лише як одержувач бюджетних коштів у мережі головного розпорядника у рамках виконання відповідної програми, затвердженої відповідною місцевою радою. Таким чином, Комунальне некомерційне підприємство "Закарпатська обласна клінічна лікарня імені Андрія Новака" Закарпатської обласної ради не є розпорядником бюджетних коштів, отже, не відноситься до установ, які зобов’язані оприлюднювати інформацію на власному веб-сайті відповідно до Постановою Кабінету Міністрів України “Про ефективне використання державних коштів” від 11 жовтня 2016 р. № 710.