-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Зернові культури (пшениця, кукурудза, ячмінь)
Завершена
250 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
552a7ed0f4d7442790bc5ea5720c462e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-08-000104
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.04.2021 00:00
Період моніторингу:
08.04.2021 14:32 - 30.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
08.04.2021 № 239
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 08.04.2021 № 239.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2021-02-25-000442-b 25.02.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі,відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником оприлюднено Додаткову угоду 1 від 20.04.2021щодо припинення дії Договору № 84 від 04.03.2021 про Зернові культури.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальний заклад «Дубенський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів» Рівненської обласної ради (далі - Замовник) на 2021 рік за номером ID: UA-P-2021-02-25-000380-b, протокол проведення переговорів № 5 від 23.02.2021, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), Договір № 84 про Зернові культури (пшениця, кукурудза, ячмінь) від 04.03.2021 укладений з ФОП Хровст Микола Олександрович, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 12.04.2021,
Проведеним аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що в електронній системі закупівель Замовник 25.02.2021 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури на закупівлю за предметом «Зернові культури (пшениця, кукурудза, ячмінь)». При цьому договір про закупівлю Зернові культури (пшениця, кукурудза, ячмінь) за № 84 з ФОП Хровст Микола Олександрович укладений 04.03.2021.
Відповідно до частини сьомої статті 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищевикладене, розміщений Замовником в електронній системі закупівель Prozorro договір укладений на 7 день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено частину сьому статті 40 Закону.
Крім того, відповідно до пункту 4 статті 43 Закону укладений Договір про закупівлю є нікчемним у разі, укладення договору з порушенням строків, передбачених частиною сьомою статті 40 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
В поясненні наданому Замовником через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, зазначено, що по Договору № 84 про Зернові культури (пшениця, кукурудза, ячмінь) від 04.03.2021 укладеного з ФОП Хровст Микола Олександрович проведено оплату в повному обсязі на суму 250000,00 грн.
Крім того, Замовником оприлюднено Додаткову угоду 1 від 20.04.2021 щодо припинення дії Договору № 84 від 04.03.2021 про Зернові культури.
Період усунення порушень:
20.04.2021 16:57 - 07.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
20.04.2021 16:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Оприлюднений в системі закупівель договір № 84, укладений з ФОП "Хровст Микола Олександрович" 04.03.2021р., припинений та завершений у зв'язку з виявленим органом державного фінансового контролю порушенням законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, а саме додаткова угода № 1 від 20.04.2021р. Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2021-02-25-000442-b сформований 20.04.2021р.
Дата публікації звіту:
22.04.2021 14:49
Запити/Пояснення
Номер:
d25d8a318c634d6aa68a1aee268a6bdc
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.04.2021 15:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Зернові культури (пшениця, кукурудза, ячмінь)», ДК 021:2015: 03210000-6:Зернові культури та картопля, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером
UA-2021-02-25-000442-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Замовником 25.02.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі ФОП Хровст Микола Олександрович, проте Договір № 84 про зернові культури (пшениця, кукурудза, ячмінь) укладено 04.03.2021, тобто у строк раніше ніж 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури.
Відповідно до частини сьомої статті 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чому Замовником недотримано вимоги частини сьомої статті 40 Закону при укладанні договору під час застосування переговорної процедури по предмету закупівлі «Зернові культури (пшениця, кукурудза, ячмінь)»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
a57a3638e60a448fa46d89c65e72dfe6
Назва:
Відповідь на моніторинг закупівлі.
Дата опублікування:
12.04.2021 13:14
Опис:
Після виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, між КЗ "Дубенський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів" Рівненської обласної ради та ФОП Хровст Микола Олександрович, надаємо відповідь про те, що закупівля предмету «Зернові культури (пшениця, кукурудза, ячмінь)» вже відбулася, та проплата коштів була проведена у повному обсязі.