-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Лампи натрієві
Завершена
470 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 700.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 700.00 UAH
Номер:
5ab5b96d53094dc6a6d725d6c2d380fa
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-05-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.04.2021 00:00
Період моніторингу:
05.04.2021 13:30 - 27.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.04.2021 № 227
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 05 квітня 2021 року № 227
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2021-02-24-013316-b від 24.02.2021 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Чернівецькій області Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24, пункту третього частини першої статті 10 Закону.
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини шостої статті 17, пункту дев’ятнадцятого частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу встановлено порушення частини восьмої статті 12 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пункту третього частини першої статті 10, частини восьмої статті 12, частини шостої статті 17, пункту дев’ятнадцятого частини другої статті 22, абзацу другого частини другої статті 24 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Чернівецького міського комунального підприємства «Міськсвітло» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 06.02.2021 № 1/20 та зміни від 28.02.2021 та від 02.03.2021 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ЛЬВІВСЬКОГО ЕЛЕКТРОЛАМПОВОГО ЗАВОДУ «ІСКРА»» та Товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП»; протоколи уповноваженої особи Замовника від 18.03.2021 та від 19.03.2021; обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції від 15.03.2021; повідомлення про намір укласти договір від 19.03.2021; договір від 01.04.2021 № 29.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовник не оприлюднив разом із змінами до тендерної документації в окремому документі перелік змін, що вносились до тендерної документації 28.02.2021 та 02.03.2021, чим порушив вимоги абзацу другого частини другої статті 24, пункту третього частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено наступне.
Так, опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, зазначених Замовником в пункті 2.2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, не відповідає наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998, чим не дотримано вимог пункту дев’ятнадцятого частини другої статті 22 Закону.
Крім того, Замовником у пункті IV Додатку 1 тендерної документації встановлена вимога про додаткове подання учасником-переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав визначених частинами 1 та 2 статті 17 Закону у письмовій формі із супровідним листом з переліком документів за підписом уповноваженої посадової особи учасника особисто або поштою за відповідною адресою, чим порушено вимоги частини шостої статті 17 Закону, відповідно до якої такі документи переможець повинен надати замовнику шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель.
Разом з тим, відповідно до частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Також, у пункті VIII Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлена вимога про надання учасником у складі тендерної пропозиції листа в довільній формі з інформацією про те, що учасник не відноситься до осіб відносно яких застосовано санкції згідно із Указом Президента України 16 вересня 2015 року № 549/2015 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а також Рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», в той час, коли зазначені нормативні документи втратили чинність 17.05.2017.
Період усунення порушень:
20.04.2021 11:37 - 07.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
20.04.2021 11:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. Визнати вимогу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зарезультатами моніторінгу закупівлі UA-2021-02-24-013316-b.
2. Здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пунк-ту третього частини першої статті 10, частини восьмої статті 12, частини шостої статті 17, пункту дев’ятнадцятого частини другої статті 22, абзацу другого частини другої статті 24 Закону та оприлюднити цей протокол, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Надалі дотримавати вимоги ДАСУ та внести зміни в тендерну документацію, щодо ви-значення формальних помилок, щодо додаткового подання учасником-переможцем до-кументів, що підтверджують відсутність підстав визначених частинами 1 та 2 статті 17 Закону у письмовій формі із супровідним листом з переліком документів, про надання учасником у складі тендерної пропозиції листа в довільній формі з інформацією про те, що учасник не відноситься до осіб відносно яких застосовано санкції.
4. Дотримуватися пордку оприлюднення змін до тендерної документації.
Дата публікації звіту:
28.04.2021 12:11
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Частково усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Ні
- corruptionBiddingDocuments: Відсутній механізм
- other: Ні
Опис:
-
Дата публікації:
05.07.2021 10:12