-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021:2015-09134200-9 Дизельне паливо (придбання дизпалива відповідно др ДСТУ 7688:2015)
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
Номер:
2db72c9d1e0a4b61843f5b3ccbd8aef4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-06-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.04.2021 00:00
Період моніторингу:
07.04.2021 09:27 - 29.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.04.2021 № 233
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 06.04.2021 № 233.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-02-19-000488-c, 19.02.2021. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» встановлено порушення вимог та частини сьомої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень частини сьомої статті 33 у встановленому законодавством порядку, зокрема, письмово звернутися до ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» щодо розірвання укладеного за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, а також враховувати в подальшому вимоги частини шостої статті 17 Закону при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 12 квітня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій та укладення договору з переможцем тендеру, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель виконавчого комітету Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-02-19-000290-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 01.02.2021; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ТД МТК» та ТОВ «ТАКСІ ГРУПЗ 044» (щодо правомірності її відхилення Замовником); тендерну пропозицію ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ»; протоколи розгляду пропозицій від 16.03.2021; оприлюднені ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» документи переможця; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 02.04.2021 №СК103-02237.
За нормами частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про спосіб підтвердження, встановлені статтею 17 цього Закону.
Проведеним моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що відповідно до частини 6 статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
На порушення частини другої статті 22 Закону Замовником у тендерній документації (пункти 5.8 та 5.9 частини 5 розілу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») встановлено строк для надання таких документів – не більше п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір,
Моніторингом розгляду пропозиції переможця встановлено порушення частини шостої статті 17 Закону.
Зокрема, переможець ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», не надав документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 2 (відомості про юридичну особу, яку, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення), пунктом 3 (службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією) пунктом 8 (учасник процедури закупівлі визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура) частини першої та частиною другою (учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання) статті 17 Закону.
Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених цією статтею.
Отже, на порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця тендеру ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», яким не надано документів, у спосіб, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону (за пунктами 2, 3, 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону), а укладено з ним договір №СК103-02237 від 02.04.2021 на суму 501 732,50 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
12.04.2021 13:14 - 27.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
12.04.2021 13:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, Замовник звернувся до ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» щодо розірвання укладеного за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України. Договір про закупівлю №СК103-02237 від 02.04.2021 розірвано Додатковою угодою №1 від 16 квітня 2021 року.
Таким чином, Замовник виконав вимогу, встановлену висновком моніторингу UA-M-2021-04-06-000027 щодо усунення порушень законодавства у сфері державних закупівель.
Дата публікації звіту:
19.04.2021 16:13