-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
послуги з прибирання та підмітання вулиць
Тендер Prozorro UA-2021-02-18-000266-a
Завершена
2 568 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 25 680.00 UAH
мін. крок: 1% або 25 680.00 UAH
Номер:
0ee70ff84cd24775be75437e5ae2b491
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-25-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.03.2021 00:00
Період моніторингу:
25.03.2021 16:28 - 16.04.2021 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
25.03.2021 №215
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена Вахновська
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 25.03.2021 №215
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4.UA-2021-02-18-000266-a 18.02.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ямпільської міської ради Вінницької області (далі – замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 17 лютого 2021 року №7, тендерну пропозицію комунального підприємства «Ямпільське міське господарство» Ямпільської міської ради, протокол уповноваженої особи від 09 березня 2021 року №14, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 22 березня 2021 року №1-П, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, додаткову угоду від 29 березня 2021 року №1.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що на порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону замовником разом із змінами до тендерної документації в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносились до тендерної документації.
Крім того, установлено, що у тендерній пропозиції учасника комунального підприємства «Ямпільське міське господарство» Ямпільської міської ради, якого визначено переможцем торгів, не надано: довідки/листа у довільній формі про недопущення забруднення в процесі виконання послуг та розроблення заходів із захисту довкілля та гарантійного листа щодо оперативності надання послуг взагалі та в вразі необхідності ліквідації наслідків надзвичайних, аварійних ситуацій, які вимагались Додатком №1 тендерної документації.
Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Однак, на порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника комунального підприємства «Ямпільське міське господарство» Ямпільської міської ради та уклав з ним договір про закупівлю послуг від 22 березня 2021 року №1-П на суму 2448000,00 грн.
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, замовником 29 березня 2021 року договір про закупівлю послуг від 22 березня 2021 року №1-П розірвано.
Період усунення порушень:
30.03.2021 15:56 - 14.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
30.03.2021 15:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи зазначені у висновку невідповідності закупівлі вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" Ямпільською міською радою усунуто допущені порушення вимог Закону шляхом укладення додаткової угоди № 1 від 29.03.2021 року до договору № 1-П від 22.03.2021 року про розірвання договору, яка оприлюднена в електронній системі закупівель 29.03.2021 року.
Дата публікації звіту:
31.03.2021 12:02
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення шляхом розірвання договору від 22.03.2021 №1-П додатковою угодою від 29.03.2021 №1
Дата публікації:
31.03.2021 13:55
Запити/Пояснення
Номер:
d031a93e53c3419c82399da6b504e179
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
26.03.2021 09:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.04.2021 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з прибирання та підмітання вулиць (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-02-18-000266-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Чому в електронній системі закупівель в окремому документі не оприлюднений перелік змін, що вносились до тендерної документації?
2. Яким чином учасник тендеру комунальне підприємство «Ямпільське міське господарство» Ямпільської міської ради, якого відповідно до рішення тендерного комітету обрано переможцем торгів, виконав вимоги Додатку №1 тендерної документації в частині надання:
- довідки/листа у довільній формі про недопущення забруднення в процесі виконання послуг та розроблення заходів із захисту довкілля;
- гарантійного листа щодо оперативності надання послуг взагалі та в вразі необхідності ліквідації наслідків надзвичайних, аварійних ситуацій?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
ff56550923c24085b6391f38f44b3293
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.03.2021 15:11
Опис:
На ваш запит про надання пояснень по даній закупівлі, надаємо пояснення згідно зазначених вами питань:
1. Перелік змін, що вносилися до тендерної документації не оприлюдненний в окремому документі у зв'язку з тим, що зміни до умов зазначених в початковій тендерної документації не вносилися, в новій документації було лише випралено допущену опечатку (помилку) в даті закінчення прийняття пропозицій, що не впливало на умови проведення закупівлі, так як вірна дата закінчення прийняття була зазначена в оголошенні про закупівлю.
2. На підтвердження зазначених в запиті вимог тендерної документації, учасником закупівлі КП "Ямпільське міське господарство" Ямпільської міської ради надано такі документи:
- Гарантійний лист про надання послуг в потрібній кількості, обсягах та строках передбаченими умовами закупівлі.
- Інформаційний лист про наявність працівників для надання послуг в аварійному режимі.
Враховуючи допущені неточності та невідповідності допущені при проведені процедури закупівлі, з метою приведення закупівлі у відповідність до порядку та забезпечення проведення закупівлі у відповідності до норм Закону України "Про публічні закупівлі" нами проведено переговори з переможцем торгів КП "Ямпільське міське господарство" Ямпільської міської ради, та дійшли згоди про приведення закупівлі послуг з прибирання та підмітання вулиць у відповідність до вимог законодавства шляхом розірвання договору № 1-П від 22.03.2021 року та оголошення та проведення нової процедури закупівлі зазначених послуг відповідно до чинного законодавства.