-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Фарби та супутні матеріали
Фарба ПФ -115 Біла; Фарба ПФ-115 Сіра; Фарба ПФ-115 Бежева; Фарба ПФ-115 Чорна; Фарба ПФ-115 Червоно-коричнева; Фарба ПФ-115 Коричнева; Фарба ПФ -115 Жовто-коричнева; Фарба ПФ-115 Червона; Фарба ПФ-115 Блакитна; Фарба ПФ-115 Синя; Фарба ПФ-115 Фіолетова; Фарба ПФ-115 Зелена; Фарба ПФ-115 Жовта; Фарба ПФ-115 Помаранчева; Фарба водоемульсійна фасадна біла; Фарба водоемульсійна фасадна зелена RAL 6001; Фарба водоемульсійна фасадна бежева RAL 1001; Грунт по іржі ПФ-010М; Грунт ГФ-021 Сіра; Двокомпонентна фарба для дорожньої розмітки Signocryl 2K epoxy Helios, - біла; Затверджувач SIGNO 2K epoxy Helios; Розріджувач SIGNO E Helios; Фарба для дорожньої розмітки «Traffic» Жовта; Фарба для дорожньої розмітки «Traffic» Червона; Розчинник 650; Розчинник Уайт-Спірит.
Завершена
1 015 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 075.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 075.00 UAH
Номер:
3ce7f6eb83a3416996b11f75f8d78236
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-17-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2021 00:00
Період моніторингу:
17.03.2021 16:54 - 08.04.2021 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.03.2021 Одеса № 159
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Андрія НОТЄВСЬКОГО від 17.03.2021.
Начальник Наталія СТОЯНОВА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 17.03.2021 № 159
Витяг з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель унікальний номер дата оприлюднення
5 UA-2021-02-17-012100-a 17.02.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності вимог ТД вимогам Закону встановлено порушення пунктів 14, 17 та 19 частини 2 статті 22 Закону та Наказу № 710.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення таких порушень в майбутньому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Міське управління житлово - комунального господарства» Чорноморської міської ради Одеської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену 17.02.2021 уповноваженою особою, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НВП Хімпродукт» (далі – ТОВ «НВП Хімпродукт»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.03.2021 № 91, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 10.03.2021 в електронній системі закупівель, укладений договір про закупівлю товарів від 23.03.2021 № 141/4481, додаткова угода від 23.03.2021 № 1 до договору про закупівлю товарів від 23.03.2021 № 141/4481.
Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону у ТД зазначаються такі відомості – опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що ТД Замовника не відповідає вимогам Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 № 715/34998 (далі – Наказ № 710), чим порушено вимоги пункту 19 частини 2 статті 22 Закону.
Також, Замовником у частині 1 розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» ТД не вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 14 частини 2 статті 22 Закону, яким визначено, що тендерна документація повинна містити відомості про кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Крім того, Замовником на порушення пункту 17 частини 2 статті 22 Закону у ТД не зазначено посаду посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками.
Період усунення порушень:
29.03.2021 15:51 - 13.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
29.03.2021 15:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. У п.2 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації Замовника передбачено, що:
«Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки», що цілком відповідає нормі п.19 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон).
Далі перелічено приклади формальних помилок:
«Наприклад:
- орфографічні помилки та технічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які надані учасником (що за змістом цілком відповідає п.1 Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 – далі Перелік);
- зазначення назви документу, необхідність у наданні якого передбачена цією документацією, у спосіб що відрізняється від вказаного в цій документації, та який підготований безпосередньо учасником, у разі якщо такий документ за своїм змістом відповідає вимогам цієї документації (що за змістом цілком відповідає п.3 Переліку)…, тощо»
Тобто, наведено приклади несуттєвих помилок, та зазначено «тощо», тобто перелік помилок не є вичерпним. Ми не вважали за необхідне перелічувати у Тендерній документації всі помилки, перелічені у Переліку:
1) Щоб не перевантажувати зміст документації;
2) Перелік є загальнодоступним документом, учасники можуть самостійно з ним ознайомитись та при оскарженні рішення Замовника посилатися на нього.
Ваше зауваження щодо Переліку формальних помилок прийнято до уваги. У подальшому більш коректно складемо цій розділ, із посиланням на Перелік формальних помилок, затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710.
2. Замовником у частині 1 розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» ТД вказано, що «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій зазначений в оголошенні про проведення відкритих торгів». Тендерна документація є складним документом, що готується заздалегідь, до оголошення відкритих торгів. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій вираховується в момент оголошення закупівлі та зазначається в оголошенні про проведення відкритих торгів (відповідно до п.6 ч.2 ст.21 Закону). Ваше зауваження щодо зазначення Кінцевого строку подання тендерних пропозицій прийнято до уваги. У подальшому зобов’язуємось вказувати цю інформацію у Тендерній документації.
3. Ваше зауваження щодо зазначення посади посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками, прийнято до уваги. У подальшому зобов’язуємось вказувати цю інформацію у Тендерній документації.
Раніше Вами вже було вказано на подібні помилки у закупівлі UA-2021-01-04-000835-b. Дякуємо за зауваження та роз’яснення. Вони ретельно проаналізовані Замовником.
Зобов’язуємось здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення таких порушень в майбутньому.
Дата публікації звіту:
30.03.2021 08:49