-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Мультилотова
-
КЕП
Послуги з організації шкільного харчування (Код ДК 021:2015 (CPV): 55520000-1 – Кейтерингові послуги) (3 лоти)
Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. Умови забезпечення виконання договору про закупівлю передбачені частиною 6 розділу 6 тендерної документації.
Завершена
6 319 638.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.1% або 6 498.63 UAH
мін. крок: 0.1% або 6 498.63 UAH
Номер:
7da71a58eba144a29c8eac90387da8f5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-23-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.06.2021 00:00
Період моніторингу:
23.06.2021 15:51 - 16.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
23.06.2021 № 410
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 23.06.2021 № 410.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-02-16-002965-c, 16.02.2021. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України № 003100-18/7042-2021 від 07.06.2021.
Заступник начальника
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону та включення до тендерної документації умов, що суперечать пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо приведення умов укладених з переможцями тендеру договорів про закупівлю від 30.04.2021 №64/2021 (Лот 1) та від 30.04.2021 №65/2021 (Лот 2) у відповідність до вимог законодавства у сфері закупівель (частини п’ятої статті 41 Закону), а також недопущення у подальшому порушень вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону та пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону при складанні тендерної документації. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 06 липня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Новояворівської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-02-15-006616-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; протоколи розкриття тендерних пропозицій; протоколи розгляду тендерних пропозицій від 02.04.2021; реєстри отриманих тендерних пропозицій від 08.04.2021; опубліковані повідомлення про намір укласти договір від 14.04.2021 (Лоти 1 та 2); по Лоту 1: тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Лозинської Віри Дмитрівни та фізичної особи-підприємця Знака Василя Пилиповича (далі – ФОП Знак В.П.), оприлюднені ФОП Знаком В.П., як переможцем тендеру, після аукціону документи та інформацію, договір від 30.04.2021 №64/2021; по Лоту 2 – тендерні пропозиції ФОП Знака В.П. та фізичної особи-підприємця Цвик Надії Петрівни (далі – ФОП Цвик Н.П.), оприлюднені ФОП Цвик Н.П., як переможцем тендеру, після аукціону документи та інформацію, договір від 30.04.2021 № 65/2021; по Лоту 3: тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Русяка Євгена Антоновича (далі – ФОП Русяк Є.А.) та фізичної особи-підприємця Матяш Ольги Василівни (щодо правомірності їх відхилення Замовником), опубліковане Замовником повідомлення з вимогою про усунення ФОП Русяком Є.А. невідповідностей до 31.03.2021.
Проведеним моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено посади посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.
Крім того, встановлено, що у підпункті 4.3. частини 4 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, а також у пункті 2 частини 11.1. розділу ХІ «Інші умови» проєкту договору (Додаток 1 до тендерної документації) та аналогічному пункті частини 11.1. розділу ХІ укладених з переможцями тендеру договорів від 30.04.2021 №64/2021 (Лот 1) та від 30.04.2021 № 65/2021 (Лот 2) визначено, що істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі у випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю, що суперечить вимогам пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону, оскільки дана підстава для зміни істотної умови договору стосується виключно закупівлі товарів.
Період усунення порушень:
06.07.2021 16:09 - 21.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
06.07.2021 16:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами вивчення висновку про результати моніторингу процедури закупівлі послуг за предметом: «Послуги з організації шкільного харчування (Код ДК 021:2015 (CPV): 55520000-1 – Кейтерингові послуги) (3 лоти) School-meal services (CPV: 55520000-1 – Catering services) (3 lots)», замовник прийняв рішення про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
14.07.2021 14:53