-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція
Категорія замовника-відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 2 Закону, а саме: юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями, які виконують функції держави або територіальної громади.
Завершена
475 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
1c6a71c4105d4252b94e264da16391b9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-20-000076
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.04.2021 00:00
Період моніторингу:
20.04.2021 14:55 - 15.05.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
20.04.2021 № 269
Тернопіль
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 20.04.2021 №269
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
13. UA-2021-02-15-002676-b від 15.02.2021 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання дотримання законодавства при оприлюднені договору встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання надання відповіді на запит на пояснення, установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов'язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 01.03.2021 №2015/2016 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування «Бережанський агротехнічний інститут» (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 15.02.2021, договір від 01.03.2021 №2015/2016.
Моніторингом встановлено, що Замовник недотримався термінів та в електронній системі закупівель не оприлюднив договір від 01.03.2021 №2015/2016 в цілому, а саме:
- договір №2015 про надання послуги з постачання теплової енергії від 01.12.2020р.;
- додаток №1 до договору №2015 про надання послуги з постачання теплової енергії-обсяги постачання теплової енергії споживачу від 01.12.2020 та таблиця даних споживача;
- додаток №2 до договору №2015 про надання послуги з постачання теплової енергії – схема теплотраси , що перебуває на балансі споживача;
- додаток №3 до договору №2015 про надання послуги з постачання теплової енергії – інформація про вузол (вузли) комерційного обліку теплової енергії 01.12.2020;
- договір №2016 про надання послуги з постачання теплової енергії від 01.12.2020;
- додаток №1 до договору №2016 про надання послуги з постачання теплової енергії-обсяги постачання теплової енергії споживачу від 01.12.2020 та таблиця даних споживача;
- додаток №2 до договору №2016 про надання послуги з постачання теплової енергії – схема теплотраси , що перебуває на балансі споживача;
- додаток №3 до договору №2016 про надання послуги з постачання теплової енергії –інформація про вузол (вузли) комерційного обліку теплової енергії на 01.12.2020, які відповідно до пункту 12.1 вищевказаного договору є його невід’ємною частиною, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Окрім цього на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, який оприлюднено через електронну систему закупівель 21.04.2021, Замовник в порушення частини п’ятої статті 8 Закону пояснень не надав.
Період усунення порушень:
06.05.2021 14:57 - 22.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
06.05.2021 14:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Прийнято рішення про усунення порушення.
Дата публікації звіту:
07.05.2021 11:50
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionFailureDocuments: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
18.05.2021 10:06
Запити/Пояснення
Номер:
8df44af58f784a32a4faf7fd10d5328a
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
21.04.2021 10:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.04.2021 00:00
Опис:
В межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-15-002676-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від (далі- Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Аналізом укладеного договору від 01.03.2021 №2015/2016 встановлено, що у пункті 12.1. даного договору вказано, невід’ємною частиною договору є :
- договір №2015 про надання послуги з постачання теплової енергії від 01.12.2020р.;
- додаток №1 до договору №2015 про надання послуги з постачання теплової енергії-обсяги постачання теплової енергії споживачу від 01.12.2020р. та таблиця даних споживача;
- додаток №2 до договору №2015 про надання послуги з постачання теплової енергії – схема теплотраси , що перебуває на балансі споживача;
- додаток №3 до договору №2015 про надання послуги з постачання теплової енергії –інформація про вузол (вузли) комерційного обліку теплової енергії 01.12.2020р;
- договір №2016 про надання послуги з постачання теплової енергії від 01.12.2020р.;
- додаток №1 до договору №2016 про надання послуги з постачання теплової енергії-обсяги постачання теплової енергії споживачу від 01.12.2020р. та таблиця даних споживача;
- додаток №2 до договору №2016 про надання послуги з постачання теплової енергії – схема теплотраси , що перебуває на балансі споживача;
- додаток №3 до договору №2016 про надання послуги з постачання теплової енергії –інформація про вузол (вузли) комерційного обліку теплової енергії на 01.12.2020р.
У зв’язку з вище викладеним надайте інформацію (скан – копію) договорів №2015 та №2016 від 01.12.2020 (із додатками) та поясніть причину їх не оприлюднення в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.