-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С211411 Студенок - Суха Кам'янка км 0+000 - км 16+100 (окремими ділянками) у Харківській області
Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: Термін дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не менше ніж 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні про проведення відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу.
Завершена
46 274 279.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 462 742.79 UAH
мін. крок: 1% або 462 742.79 UAH
Номер:
09b619d810fa4209a530e8be32b375da
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-01-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.06.2021 00:00
Період моніторингу:
01.07.2021 11:08 - 23.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.06.2021 №285
Харків
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Управління Північно-східного
офісу Держаудитслужби в Сумській області Людмила ДУБИНКА
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 30.06.2021 №285
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2021-02-15-008101-c 15.02.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Доручення Держаудитслужби від 07.06.2021 №003100-18/7042-2021.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої, п’ятої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, надання роз’яснень щодо тендерної документації та/або на вимогу учасника щодо усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про такі заходи.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: своєчасність оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень щодо тендерної документації та/або на вимогу учасника щодо усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова «Шляхрембуд» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.02.2021 (протокол № 28/Д), звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 05.03.2021, роз’яснення Замовника від 09.03.2021, вимогу учасника щодо усунення порушення від 05.03.2021, рішення Замовника на вимогу учасника щодо усунення порушення від 11.03.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Славдорстрой», товариства з обмеженою відповідальністю «Євробуд Плюс», товариства з обмеженою відповідальністю «Данко», товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-Буд Компані», колективного підприємства «Кремінський Агрошляхбуд», протокол розгляду тендерних пропозицій від 15.04.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 21.04.2021, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.04.2021 № 52/Д, від 23.04.2021 № 53/Д, повідомлення про намір укласти договір від 23.04.2021, договір від 13.05.2021 № 14/05-21, додаткова угода від 13.07.2021 № 1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 05.07.2021 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22, частини третьої та п’ятої статті 17 Закону Замовник у додатку 3 до тендерної документації встановив вимогу щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відмови в участі в процедурі закупівлі, визначених пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 11 частини першої статті 17 Закону, у той час як інформація про відсутність зазначених підстав повинна перевірятися безпосередньо Замовником у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, у Зведених відомостях про рішення органів Антимонопольного комітету України про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу, у рішеннях Ради національної безпеки і оборони України, документи від учасників не повинні вимагатися.
Період усунення порушень:
21.07.2021 14:32 - 05.08.2021 00:00
Дата публікації висновку:
21.07.2021 14:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На Ваш Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-02-15-008101-с, державне підприємство «Дороги Харківщини» (надалі – Замовник), повідомляє наступне. Відповідно до вимог частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) ДОДАТОК №3 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ для процедури закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С211411 Студенок - Суха Кам'янка км 0+000 - км 16+100 (окремими ділянками) у Харківській області» (надалі – Тендерна документація) складається з інформації яка надається учасником закупівлі для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівля відповідно до статті 17 Закону та інформації яку повинен надати переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Зважаючи на вимоги частин 3 та 5 статті 17, а також пункту 2 частини 2 та частини 3 статті 22 Закону у ДОДАТКУ №3 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Замовником встановлено вимогу для учасника надати інформацію в ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ щодо відсутності підстав встановлених пунктами 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Також, враховуючи вимоги другого речення частини 3 статті 17 Закону для учасника – переможця у ДОДАТКУ №3 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, Замовником встановлено спосіб документального підтвердження інформації, що не міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме:
1. Документ, виданий уповноваженим на це органом, з інформацією про те, що фізична особа, яка є переможцем, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа (пункт 5 частини 1 статті 17 Закону).
2. Документ, виданий уповноваженим на це органом, з інформацією про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. (документ подається на керівника, а у випадку, якщо тендерну пропозицію підписує інша уповноважена особа, то документ подається на таку особу) (пункт 6 частини 1 статті 17 Закону).
3. Інформація в довільній формі про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (пункт 12 частини 1 статті 17 Закону).
4. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель (пункт 13 частини 1 статті 17 Закону).
5. Інформація про відсутність підстави надають у довільній формі. Переможець процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі (частина 2 статті 17 Закону).
Виходячи з вище викладеного Тендерна документація Замовника складена з дотриманням усіх норм і вимог законодавства України.
Також повідомляємо, що Замовником детально проаналізовано Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-02-15-008101-с, виявленні Державною аудиторською службою України ознаки порушення неможливо виправити, у зв’язку з тим що процедура закупівлі завершена. Зазначаємо, що Замовник у подальшому буде дотримуватися рекомендацій, які викладенні у Висновку.
Дата публікації звіту:
27.07.2021 08:31
Запити/Пояснення
Номер:
5a71f43dc7c94743b5ece7391fe1af73
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
01.07.2021 13:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.07.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С211411 Студенок - Суха Кам'янка км 0+000 - км 16+100 (окремими ділянками) у Харківській області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-15-008101-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
711573681811467bb2c85844159018b4
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
05.07.2021 13:41
Опис:
На Ваш запит Державне підприємство «Дороги Харківщини» повідомляє наступне. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснюється на підставі складеного Дефектного акту по об'єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С211411 Студенок - Суха Кам'янка км 0+000 - км 16+100 (окремими ділянками) у Харківській області», який складається відповідно до ГБН Г.1-218-182:2011«Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», ДБН В.2.3-4:2015 «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ Частина І. Проектування Частина ІІ Будівництво» та інших діючих нормативних документів. Розмір витрат та визначення очікуваної вартості здійснюється на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С211411 Студенок - Суха Кам'янка км 0+000 - км 16+100 (окремими ділянками) у Харківській області», який розраховується згідно Дефектного акту у відповідності до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та згідно з Переліком об’єктів поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення Харківської області, які у 2021 році пропонуються для фінансування за рахунок залишку субвенції минулих років, яка утворилася на початок бюджетного періоду погодженого державним агентством автомобільних доріг України (УКРАВТОДОР) від 11 лютого 2021 року за №743/1/06-01/09-280/08-21, на підставі рішення ПОСТІЙНОЇ КОМІСІЇ З ПИТАНЬ БЮДЖЕТУ Харківської обласної ради від 25 лютого 2021 року та ПОСТІЙНОЇ КОМІСІЇ З ПИТАНЬ РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ, БУДІВНИЦТВА ТА ШЛЯХІВ Харківської обласної ради від 02 березня 2021 року, а також відповідно до Розпорядження Харківської обласної державної адміністрації від 17 березня 2021 року №128. Крім того надаємо посилання на сторінку веб-сайту Державного підприємства «Дороги Харківщини» на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі https://dor.kh.ua/activity/derzhavni-zakupivli/s211411_studenok_sukha_kam_yanka_km_0_000_km_16_100_okremymy_dilyankamy/