-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Медичні матеріали
Завершена
697 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 487.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 487.00 UAH
Номер:
be8f3de2a3354cd08f828e253cff2fd1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-05-26-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.05.2021 00:00
Період моніторингу:
26.05.2021 13:37 - 17.06.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.05.2021 № 327
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 26.05.2021 № 327
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-02-15-001004-a, 15.02.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 13 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону; дотримання законодавства при укладенні договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, не допущення таких порушень в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 червня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладенні договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємство «Уманська центральна районна лікарня» Паланської сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 15.02.2021 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Інтегра Медікал» (далі – ТОВ «Інтегра Медікал»); протокол засідання тендерного комітету від 10.03.2021 № 10/03/2021; повідомлення про намір укласти договір: договір про закупівлю від 23.03.2021 № 23/03; пояснення Замовника, оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 14.06.2021; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, що затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.06.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі не зазначено інформацію щодо коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159, у разі визначення предмета закупівлі - медичний виріб.
Також, на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі) не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Інтегра Медікал».
Зокрема, на виконання вимог п.1.5.1 п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації ТОВ «Інтегра Медікал» не надало в складі своєї тендерної пропозиції протоколу загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу (так, сума тендерної пропозиції -685, 7 тис грн перевищує 50 відсотків вартості чистих активів - 574,3 тис грн).
Також, тендерна пропозиція ТОВ «Інтегра Медікал» не містить копію реєстраційного посвідчення на інфляційні пристрої Shunmei (позиція № 4), як того вимагає Додаток 1 до тендерної документації.
Період усунення порушень:
15.06.2021 14:53 - 02.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
15.06.2021 14:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПОрушення будуть усунуті, шляхом розірвання договору з ТОВ «Інтегра Медікал». Додаткова угода на розірвання вже відправлена на підпис постачальнику. У звязку з вихідними днями підпис ДОдаткової угоди трішки змістився.
Дата публікації звіту:
23.06.2021 14:09
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
Додатковою угодою № 1 від 25.06.2021 розірвано договір від 23.03.2021 № 23/03 .
Дата публікації:
29.06.2021 09:24
Запити/Пояснення
Номер:
26e2337fb6e644f8a9ae113f4b1a0283
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.06.2021 14:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.06.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Медичні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-15-001004-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1. чому в порушення вимог Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, що затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, не розміщено інформацію щодо коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159, у разі визначення предмета закупівлі - медичний виріб?
2. чому не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Інтегра Медікал»?
Так, на виконання вимог п.1.5.1 п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, що затверджена рішенням тендерного комітету від 12.05.2021, ТОВ «Інтегра Медікал» не надало в складі своєї тендерної пропозиції протоколу загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу (так, сума тендерної пропозиції -685 717,42 грн перевищує 50 відсотків вартості чистих активів - 574,3 тис.грн).
Також, тендерна пропозиція ТОВ «Інтегра Медікал» не містить копію реєстраційного посвідчення на інфляційні пристрої Shunmei (позиція №4), як того вимагає Додаток 1 тендерної документації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
Номер:
8dbca7cc9b65471cad580274aecf6c38
Назва:
пояснення щодо моніторингу
Дата опублікування:
14.06.2021 11:35
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Медичні матеріали», надається наступне пояснення.
1) нформацію щодо коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», помилково не вказано.
2) стосовно другого питання, теж помилково не додивилися при розгляді Тендерної пропозиції. Тому Тендерним комітетом буде повторно і більш детально розглянута тендерна пропозиція Учасника ТОВ " Інтегра Медікал".