-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Будівництво зовнішніх мереж напірної каналізації від вул.Торгової у Центральному районі до вул.Консервна,1 у Приморському районі м.Маріуполя
Документи тендерної пропозиції, які підготовлені безпосередньо Учасником відповідно до вимог тендерної документації, повині бути складені українською мовою
Завершена
11 332 938.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 57 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 57 000.00 UAH
Номер:
419d664cb9214fbda69929118dc84e5e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-29-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.07.2021 00:00
Період моніторингу:
29.07.2021 13:48 - 20.08.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.07.2021 № 442
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 та на виконання доручення Держаудитслужби від 07.06.2021 № 003100-18/7042-2021,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 29.07.2021 № 442
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-02-12-004050-a, 12.02.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій; надання роз’яснення на звернення за роз’ясненням; дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю; дотримання законодавства (наявності підстав) під час укладення додаткових угод – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; надання роз’яснення на звернення за роз’ясненням; надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом; дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю; дотримання законодавства (наявності підстав) під час укладення додаткових угод.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (далі – Замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням засідання тендерного комітету від 12.02.2021 б/н (далі – тендерна документація); звернення за роз’ясненнями та надання роз’яснень щодо тендерної документації відповідно до вимог статті 24 Закону; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ПРОМУНІВЕРСАЛСЕРВІС», «АЛЬФАСПЕЦСТРОЙ» та «ДНЕПР ЕКОСТРОЙ»; протоколи засідання тендерного комітету від 09.03.2021 №№ 42, 44 та 45; повідомлення про намір укласти договір; договір від 29.03.2021 № 201/1; додаткова угода від 28.05.2021 № 1 до договору; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про результати проведення закупівлі.
Аналізом питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено, що в тендерній документації не зазначено кінцевий термін подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
Аналізом питання надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом встановлено, що на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону в електронній системі закупівель Замовником не надане пояснення (інформація, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
19.08.2021 16:07 - 07.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
19.08.2021 16:07
Оскарження висновку в суді
Опис:
Подано позов до суду номер та дата провадження будуть відомі після відкриття провадження по справі.
Дата публікації:
07.09.2021 13:08
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до результату моніторингу органом державного фінансового контрою з закупівлі Засувки порушень щодо вказаних порушень а саме кінцевого строк подання тендерних пропозицій , що вказана інформація вказана Замовником у оголошенні до закупівлі та п. 7 Тендерної документації. Відповідно до п.7 розділу 1 Тендерної документації зазначено : - Кінцевий строк подання пропозицій відповідно до умов оголошення, розміщеного на електронному торгівельному майданчику.
. Відповідно, зазначена інформація сформована системою Prozorro автоматично та зазначена в оголошенні Замовника, а саме: ЗАКУПІВЛЯ ОГОЛОШЕНА 12.02.21; ПЕРІОД УТОЧНЕНЬ до 19.02.21; ПЕРІОД ОСКАРЖЕНЬ до 25.02.2021; ПОДАННЯ ПРОПОЗИЦІЙ до 01.03.2021; АУКЦІОН 02.03.2021р.; КВАЛІФІКАЦІЯ ПЕРЕМОЖЦЯ 02.03.2021 ПРОПОЗИЦІЇ РОЗГЯНУТІ 10.03.2021. Враховуючи вище наведене, посилання на наявність кінцевого строку є у оголошенні.
Замовником прийнято до відома та внесені зміни до затвердженої тендерної документації.
Дата публікації звіту:
26.08.2021 15:48
Запити/Пояснення
Номер:
615b90f9166d48ce89ef3a7494b75684
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.08.2021 14:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.08.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-12-004050-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чому у тендерній документації не зазначений кінцевий термін подання тендерних пропозицій?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.