-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча
Завершена
500 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 502.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 502.50 UAH
Номер:
d681ed94cacb405ca83a64ffe715e0bc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-17-000086
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.01.2023 00:00
Період моніторингу:
17.01.2023 18:05 - 08.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.01.2023 № 6
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 16.01.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 17.01.2023 № 6
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
5. UA-2021-02-12-006913-с 12.02.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознакипорушення (порушень) законодавства у сферіпублічних закупівель оприлюдненій в електроннійсистемі закупівель
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу п’ятого пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 та частини дев’ятої статті 41 Закону.
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує: оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про виконання договору, здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявність підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради» на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-02-12-006913-c від 15.03.2021; тендерну документацію на закупівлю товару «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (код за ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо), затверджену рішенням тендерного комітету від 12.02.2021 (протокол № 61), далі - тендерна документація; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.03.2021; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.03.2021 № 85 стосовно прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю товару «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (код за ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо) з переможцем процедури відкритих торгів - Фізичною особою-підприємцем Трубчаніновим Денисом Олександровичем (далі - ФО-П Трубчанінов Д.О.); тендерну пропозицію ФО-П Трубчанінова Д.О.; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-02-12-006913-c від 02.03.2021; протокол від 15.03.2021 № 103 щодо допущення помилки в повідомленні про намір укласти договір та оголошенні про проведення відкритих торгів на закупівлю «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (код за ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо); протокол від 17.03.2021 № 105 щодо допущення помилки у звіті про результати проведення процедури закупівлі «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (код за ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо); договір від 15.03.2021 № 15/04 (далі - Договір), додаткову угоду від 16.04.2021 № 1 до Договору № 15/04 від 15.03.2021, додаткову угоду від 24.12.2021 № 2 до Договору № 15/04 від 15.03.2021 року.
Моніторингом повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено наступне.
Пунктом 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі - Порядок №1082), визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Однак, під час внесення інформації в оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі товарів «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча», оприлюднення якого передбачено Законом, Комунальною установою «Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради» визначено проведення закупівлі за одним кодом ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо без зазначення кодів, що найбільш відповідають назві номенклатурної позиції предмета закупівлі (ДК 021:2015:15112130-6: Курятина; ДК 021:2015:15112300-9: Печінка свійської птиці), що не відповідає вимогам пункту 14 Порядку № 1082.
Моніторингом розгляду тендерної пропозиції учасника ФО-П Трубчанінова Д.О. встановлено, що переможець процедури закупівлі не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Так, частиною 1 статті 27 Закону визначено, що Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Одночасно, у пункті 6 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником встановлена вимога для учасника-переможця стосовно «...внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору. Забезпечення виконання договору повинно бути внесено не пізніше дати укладання договору. При цьому: розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 5 відсотків вартості договору; вид надання забезпечення виконання договору про закупівлю: завдаток; способом (формою) надання забезпечення є перерахування коштів на рахунок Замовника...».
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 01.02.2023, Замовником 06.02.2023 надано інформацію та документальне підтвердження виконання учасником-переможцем ФО-П Трубчаніновим Д.О. вимог тендерної документації на закупівлю «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (код ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо) щодо внесення забезпечення виконання договору про закупівлю (платіжне доручення від 12.04.2021 № 1307 на суму 25 010,00 грн). При цьому, Договір укладено 15.03.2021, що свідчить про не виконання вимог пункту 6 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації.
Отже, в порушення вимог абзацу п’ятого пункту 3 частини першої статті 31 Закону, Замовник, не відхилив тендерну пропозицію учасника-переможця процедури закупівлі ФО-П Трубчанінова Д.О., як такого, що не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, визнав його переможцем та уклав з ним договір.
За результатами моніторингу встановлено, що умовами пункту 3.1. Договору визначено, що ціна договору становить 500 200,00 грн. (ПДВ не передбачено). Відповідно до пункту 4.1. Договору розрахунки проводяться шляхом 100% оплати Замовником після оплати товару та пред’явлення постачальником накладної протягом 7 робочих днів.
Пунктом 5.1. Договору визначено, що строк поставки товарів - до 31.12.2021, згідно з пунктом 10.1. - Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2021, а в частині розрахунків до повного виконання своїх зобов’язань за договором.
Відповідно до документального підтвердження, наданого КУ «Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради» у відповіді від 03.02.2023 на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 31.01.2023, та інформації, розміщеної на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів «Spending», оплата товару «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (код за ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо) була здійснена Замовником в повному обсязі у період з березня по грудень 2021 року, згідно видаткових накладних ФО-П Трубчанінова Д.О.
Згідно з пунктом 12 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами або його розірвання.
Відповідно до частини дев’ятої статті 41 Закону у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю.
Проте, КУ «Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради» не забезпечено оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю протягом визначеного Законом терміну, чим порушено вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону та частини дев’ятої статті 41 Закону.
Під час проведення моніторингу проаналізовано питання дотримання Замовником вимог Постанови № 710. Пунктом 5 Постанови № 710 визначено - «Державній аудиторській службі забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю».
Згідно вимог пункту 4-1 Постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Open Budget - Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/41860521/profile) Комунальна установа «Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради» є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.
Повідомлення про намір укласти договір UA-2021-02-12-006913-c Замовником опубліковано 02.03.2021 року. При цьому, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) відсутнє. Зазначене є порушенням вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
Період усунення порушень:
08.02.2023 22:01 - 23.02.2023 00:00
Дата публікації висновку:
08.02.2023 22:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальною установою "Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради" проаналізовано висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби, який опубліковано 08 лютого 2023 року в інформаційній системі закупівель Prozorro щодо закупівлі товару: «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (код за ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо).
Відповідно до отриманих зауважень, Комунальна установа повідомляє:
1. Пунктом 3 Наказу від 15.04.2020 року № 708 передбачено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 ч.1 ст.1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
В подальшому, уповноважена особа зобов’язується на виконання вимог п.14 Порядку № 1082 зазначати коди, що найбільш відповідають назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
2. Частиною 1 статті 27 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено, що Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Договір про закупівлю товару: «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» підписано та оприлюднено 15.03.2021 року № 15/04 в якому відсутня інформація щодо умов забезпечення договору. Замовником укладено Додаткову угоду № 1 від 16.04.2021 року, якою було доповнено пунктами 7.4,7.5,7.6,7.7,7.8 щодо внесення постачальником забезпечення договору. Постачальником 12.04.2021 року внесено забезпечення виконання договору у сумі 25 010,00 грн., платіжного доручення № 1307. (платіжне доручення та додаткова угода оприлюднені в електронній системі Zakupki.Prom).
3. Уповноваженою особою Комунальної установи “ЦОЗУО” вчасно не оприлюднено звіт про виконання договору, тому 10.02.2023 року відповідний звіт оприлюднено в електронній системі закупівель стосовно закупівлі товару: «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча».
4. Комунальна установа «Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради» не має власного офіційного веб-сайту, але з 02.08.2021 року на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, відділу освіти Крансоградської міської ради Харківської області, у розділі “Державні закупівлі”, здійснює оприлюднення інформації (протоколів) щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі ( http://krasnograd-rvo.ucoz.ua).
Комунальною установою оприлюднено протокол № 61/1 від 12.02.2021 року щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на закупівлю товару: «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (код за ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо).
Уповноважена особа зобов’язується в подальшому не допускати такі порушення та дотримуватися норм чинного законодавства, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі», Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 та
Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
У зв’язку з виявленими порушеннями розглядається можливість щодо підвищення рівня професійної підготовки уповноважених осіб шляхом проходження додаткового навчання з публічних закупівель (участі у семінарах, конференціях тощо).
Дата публікації звіту:
14.02.2023 09:44
Запити/Пояснення
Номер:
1263bd7d1d704b3a9ea9014b044761c0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.01.2023 21:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо; інформація про закупівлю оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2021-02-12-006913-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Прошу надати пояснення, чому під час внесення інформації щодо закупівлі товарів «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» в оголошення, оприлюднення якого передбачено Законом, визначено проведення закупівлі за одним кодом ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо без зазначення кодів, що найбільш відповідають назві номенклатурної позиції предмета закупівлі (ДК 021:2015:15112130-6: Курятина; ДК 021:2015:15112300-9: Печінка свійської птиці).
3. Прошу надати інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по договору про закупівлю від 15.03.2021 № 15/04, укладеному між Комунальною установою «Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради» та Фізичною особою-підприємцем Трубчаніновим Денисом Олександровичем щодо поставки товарів «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (код за ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо), зокрема: рахунки-фактури, видаткові накладні, платіжні доручення, банківські виписки тощо.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
746d2f27de5e4ac48a2f5c98a476a047
Назва:
відповідь на Запит про надання пояснень щодо закупівлі товару: «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо; інформація про закупівлю оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2021-02-12-006913-c )
Дата опублікування:
03.02.2023 14:01
Опис:
Комунальна установа “Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради” (далі- КУ “ЦОЗУО”) надає аргументовану відповідь на Запит про надання пояснень щодо закупівлі товару: «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо; інформація про закупівлю оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2021-02-12-006913-c )
1.Прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюжетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікувальної вартості предмета закупівлі ( у разі такого розміщення):
Спеціальним Законом (яким є Закон України “Про публічні закупівлі”) не покладено на замовника додаткового обов’язку оприлюднювати обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікувальної вартості предмета закупівлі, про які йдеться у Постанові КМУ від 11.10.2016 року № 710 “Про ефективне використання державних коштів”. Тобто, такі дії Закон України “Про публічні закупівлі” не передбаченні до вчинення та не є імперативними.
В подальшому Замовник зобов’язується на виконання вимог п. 4-1 Постанови № 710 забезпечити розміщення обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікувальної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
2. Прошу надати пояснення, чому під час внесення інформації щодо закупівлі товарів «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» в оголошення, оприлюднення якого передбачено Законом, визначено проведення закупівлі за одним кодом ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо без зазначення кодів, що найбільш відповідають назві номенклатурної позиції предмета закупівлі (ДК 021:2015:15112130-6: Курятина; ДК 021:2015:15112300-9: Печінка свійської птиці).
Відповідно п. 2 ч.2 ст. 21 Закону № 922-VIII, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити назву предмета закупівлі із зазначення коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти так і відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
Згідно п.3 ч.2 ст. 22 Закону № 922-VIII , у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію ( у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених ч.4 ст.5 цього Закону.
Пунктом 22 ч.1 ст.1 Закону № 922-VIII визначено, що предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі-Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” затвердженого Наказом міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 року № 1749, встановлені Порядком визначення предмета закупівлі, що затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року № 708.
Так, Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 року № 1749 “Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:2007”, затверджено національний класифікатор України Єдиний закупівельний словник, який базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складаються із дев’яти цифр. Код складається із 8 цифр.
Пунктом 3 Наказу від 15.04.2020 року № 708 передбачено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 ч.1 ст.1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Згідно п.14 Порядку від 11.06.2020 року № 1082 , під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена п.12 та абз. 2-4 п.13 цього Порядку, та інформація щодо:
- назви товару чи послуги, кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
- коду товару чи послуги, визначеного згідно Єдиного закупівельного словника, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відтак, беручи до уваги показники кодів Єдиного закупівельного словника та детальний опис товарів, що наведений у технічній документації, Замовником дотримано норм законодавства про публічні закупівлі, які регулюють правила визначення предмета закупівлі,адже такі є окремими предметами закупівлі яким у Єдиному закупівельному словнику присвоєно власні коди/підкоди і Замовником зазначено коди товару, визначені згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
В подальшому, Замовник зобов’язується на виконання вимог п.14 Порядку № 1082 зазначати коди, що найбільш відповідають назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
3. Прошу надати інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по договору про закупівлю від 15.03.2021 № 15/04, укладеному між Комунальною установою «Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради» та Фізичною особою-підприємцем Трубчаніновим Денисом Олександровичем щодо поставки товарів «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (код за ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо), зокрема: рахунки-фактури, видаткові накладні, платіжні доручення, банківські виписки тощо.
Комунальна установа “Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради” надає документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по договору про закупівлю від 15.03.2021 № 15/04, укладеному між Комунальною установою «Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради» та Фізичною особою-підприємцем Трубчаніновим Денисом Олександровичем щодо поставки товарів «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (код за ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо), зокрема: видаткові накладні, платіжні доручення (додається)
Номер:
221ca24737a746d1aee59e53092b9ee9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.02.2023 22:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо; інформація про закупівлю оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2021-02-12-006913-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Прошу надати інформацію та документальне підтвердження виконання Учасником Фізичною особою-підприємцем Трубчаніновим Денисом Олександровичем вимог тендерної документації на закупівлю «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (код ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо), затвердженої рішенням тендерного комітету від 12.02.2021 (протокол № 61), щодо внесення забезпечення виконання договору про закупівлю (пункт 6 розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації) .
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
f061d0118d6c497fbb9996f2d928af8c
Назва:
Відповідь на Запит про надання пояснень щодо виконання вимог тендерної документації на закупівлю «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (код ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо)
Дата опублікування:
06.02.2023 13:07
Опис:
Комунальна установа “Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради” (далі- КУ “ЦОЗУО”) надає аргументовану відповідь на Запит про надання пояснень щодо закупівлі товару: «Кури, філе куряче, чверть куряча, печінка куряча» (ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо; інформація про закупівлю оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2021-02-12-006913-c )
Відповідно до ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року зі змінами (з урахуванням нової редакції Закону від 19.09.2019): “Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі”.
Згідно з вимогами тендерної документації, а саме: пункт 6 розділу “Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації”, Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору. Підтвердження цього є Гарантійний лист, який надав учасник ФОП Трубчанінов Д.О. у своїй пропозиції (копія гарантійного листа додається) та платіжне доручення № 1307 від 12.04.2021 року про сплату забезпечення у розмірі – 25010,00 грн. (платіжне доручення додається).
У п.2 ст.27 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: після виконання переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі договору про закупівлю. На підставі листа ФОП Трубчанінова Д.О. щодо повернення забезпечення договору (копія додається), Замовником було здійснено повернення коштів після виконання переможцем умов договору що підтверджується платіжним дорученням № 76 від 29.12.2021 року ( платіжне доручення додається).