-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”: 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (Код НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів": 11112 - Цистоскоп (Набір діагностичного цистоскопа))
Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад засвідчений уповноваженою особою учасника / або нотаріально / або іншим чином завірений. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).
Завершена
530 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 650.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 650.00 UAH
Номер:
8b1620039a8548819d07efa0b423bded
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-06-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.04.2021 00:00
Період моніторингу:
07.04.2021 09:37 - 29.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.04.2021 № 233
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 06.04.2021 № 233.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-02-11-000031-c, 11.02.2021. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема письмово звернутися до ФОП Лещенко Катерина Валеріївна щодо розірвання укладеного за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального некомерційного підприємства «Сокальська районна лікарня» Сокальської міської ради Львівської області (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-02-11-000029-с); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ФОП Лещенко Катерина Валеріївна; протокол засідання тендерного комітету щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 10.03.2021 № 3; протокол розгляду тендерних пропозицій від 19.03.2021 № 4; повідомлення про намір укласти договір від 20.03.2021; договір про закупівлю від 01.04.2021 № 221.
Відповідно до частини першої статті 128 Господарського кодексу України громадянин визнається суб'єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 38 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» сертифікат відкритого ключа – електронний документ, який засвідчує належність відкритого ключа фізичній або юридичній особі, підтверджує її ідентифікаційні дані та/або надає можливість здійснити автентифікацію веб-сайту.
Пропозиція учасника ФОП Лещенко Катерина Валеріївна подана як від фізичної особи-підприємця (далі – ФОП). З моменту державної реєстрації підприємницької діяльності ФОП Лещенко Катерина Валеріївна втрачає статус фізичної особи та діє як ФОП, а тому ЕЦП або КЕП повинний бути від ФОП Лещенко Катерина Валеріївна.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 1.4. пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно пункту 1.5. до цієї документації.
В тендерній пропозиції ФОП Лещенко Катерина Валеріївна надано довідку про право на підпис документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю від 26.02.2021 № 16/21, завантажену 26 лютого 2021 року, в якій зазначено, що право підпису документів та договору надається приватному підприємцю Лещенко Катерині Валеріївній.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладеного на тендерну пропозицію ФОП Лещенко Катерина Валеріївна електронного підпису (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що на пропозицію учасника ФОП Лещенко Катерина Валеріївна не накладено саме електронний цифровий підпис або кваліфікований електронний підпис фізичної особи - підприємця, а накладено електронний цифровий підпис фізичної особи Лещенко Катерини Валеріївни.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція учасника ФОП Лещенко Катерина Валеріївна не відповідала вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо, зокрема учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Отже, на порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Лещенко Катерина Валеріївна, яка не відповідала вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону.
Відповідно до протоколу від 19.03.2021 № 4 пропозицію ФОП Лещенко Катерина Валеріївна визнано такою, що відповідає всім вимогам тендерної документації щодо предмету закупівлі, визначено її переможцем торгів та укладено з вказаним переможцем договір про закупівлю від 01.04.2021 № 221 на суму 528 200,00 гривень.
Слід зазначити, що вище зазначений договір укладено 01.04.2021, та відповідно до пункту 5.1 розділу V договору постачання товару відбувається згідно заявок замовника до 31.03.2021 року.
Також аналогічна інформація про постачання товару до 31 березня 2021 року зазначена в тендерній документації Замовника, оголошенні про проведення відкритих торгів, повідомленні про намір укласти договір, проекті договору.
Період усунення порушень:
15.04.2021 14:37 - 30.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
15.04.2021 14:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
15.04.2021 р. Західним офісом Держаудитслужби (далі по тексту – орган держфінконтролю) оприлюднено висновок про результати моніторингу) (ID моніторингу: UA-M-2021-04-06-000058), щодо закупівлі «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”: 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (Код НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів": 11112 - Цистоскоп (Набір діагностичного цистоскопа))» (ID закупівлі: UA-2021-02-11-000031-c). Згідно тексту даного висновку орган держфінконтролю зазначив про наявність порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі по тексту - Закон), зокрема в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій).
Відповідно до абз. 2 ч. 8 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що: «Протягом 5-ти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або АРГУМЕНТОВАНІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.».
Враховуючи дане положення Закону та Висновок про результати моніторингу закупівлі «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”: 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (Код НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів": 11112 - Цистоскоп (Набір діагностичного цистоскопа))» (ID закупівлі: UA-2021-02-11-000031-c), КНП "Сокальська РЛ" надає аргументовані заперечення до висновку.
Повідомляємо, що ми категорично не погоджуємося із описаними у висновку «порушеннями» з наступних причин.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації передбачалось: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації.». Пропозиція фізичної особи-підприємця Лещенко К.В. надана у відповідності з вимогами Тендерної документації. Оскільки на Тендерну пропозицію накладено відповідний електронний підпис, при перевірці якого на сайті центрального засвідчувального органу https://czo.gov.ua/verify відображаються прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа) та його РНОКПП.
За результатами перевірки зазначеного файлу на веб-порталі Центрального
засвідчувального органу, встановлено наступне:
" Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних
підтверджено
Підписувач: ЛЕЩЕНКО КАТЕРИНА ВАЛЕРІЇВНА
П.І.Б.: ЛЕЩЕНКО КАТЕРИНА ВАЛЕРІЇВНА
РНОКПП: 2627104789
Організація (установа): ФІЗИЧНА ОСОБА
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 23:13:15
26.02.2021
Сертифікат виданий: АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК»
Серійний номер: 2B6C7DF9A3891DA1040000009E316100C244D301
Тип носія особистого ключа: Незахищений
Алгоритм підпису: ДСТУ-4145
Тип підпису: Удосконалений
Сертифікат: Кваліфікований".
Щодо підписання тендерної пропозиції ФОП Лещенко К.В. цифровим підписом – фізичної особи, вважаємо за необхідне також зазначити. Згідно Регламенту роботи кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг Товариства з обмеженою відповідальністю "центр сертифікації ключів "Україна" (далі – Регламент), розміщеного за посиланням
https://uakey.com.ua/files/uploads/2b07e6d1187a51dc17d057c09ed4ddaa.pdf , не міститься
інформації щодо ідентифікації та реєстрації саме фізичної особи-підприємця, лише
юридичних осіб та фізичних осіб.
Тобто поняття фізичної особи та фізичної особи-підприємця у регламенті не розмежовані, а тому підпис уповноваженої особи вважається накладеним та таким, що повністю відповідає всім вимогам Тендерної документації. Окрім того, наша Тендерна документація не містила окремих вимог до інформації яка має міститися у електронних підписах учасників, зокрема щодо наявності в них інформації про право на зайняття підприємницькою діяльністю.
Фізична особа не перестає бути фізичною особою при її реєстрації як підприємця, а лише набуває додаткове право, яке дозволяє їй вести підприємницьку діяльність. Цивільним кодексом України встановлено поняття фізичної особи, та загальні положення щодо прав які набуває фізична особа коли реєструється як підприємець.
Закон який регулює питання пов’язані із електронними підписами - ЗУ "Про електронні довірчі послуги", передбачає, що має бути вказано у кваліфікованому сертифікаті відкритих ключів: «Кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити:
1) позначку, що сертифікат відкритого ключа виданий як кваліфікований сертифікат
відкритого ключа;
2) позначку, що сертифікат відкритого ключа виданий в Україні;
3) ідентифікаційні дані, які однозначно визначають кваліфікованого надавача
електронних довірчих послуг, засвідчувальний центр або центральний засвідчувальний
орган, які видали кваліфікований сертифікат відкритого ключа (далі - суб’єкти, які видали
сертифікат), у тому числі обов’язково:
для юридичної особи: найменування та код згідно з Єдиним державним реєстром
підприємств та організацій України, за якими здійснено її державну реєстрацію;
для фізичної особи - підприємця: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) та
унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі або
реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для
фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це
відповідний податковий орган та мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі
за серією та номером паспорта), за якими здійснено її державну реєстрацію;
4) ідентифікаційні дані, які однозначно визначають користувача електронних
довірчих послуг, у тому числі обов’язково:
прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) підписувача та унікальний номер запису в
Єдиному державному демографічному реєстрі або реєстраційний номер облікової картки
платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки
платника податків та повідомили про це відповідний податковий орган та мають відмітку в
паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта) або;
найменування або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) створювача електронної
печатки та код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України,
за якими здійснено його державну реєстрацію, або унікальний номер запису в Єдиному
державному демографічному реєстрі, або реєстраційний номер облікової картки платника
податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки
платника податків та повідомили про це відповідний податковий орган та мають відмітку в
паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта);
5) місцезнаходження юридичної особи, якій видано кваліфікований сертифікат
відкритого ключа;
6) значення відкритого ключа, який відповідає особистому ключу;
7) відомості про початок та закінчення строку дії кваліфікованого сертифіката
відкритого ключа;
8) серійний номер кваліфікованого сертифіката відкритого ключа, унікальний для
суб’єкта, який видав сертифікат;
9) кваліфікований електронний підпис або кваліфіковану електронну печатку,
створені суб’єктом, який видав сертифікат;
10) відомості щодо розміщення у вільному доступі кваліфікованих сертифікатів
відкритих ключів суб’єкта, який видав сертифікат;
11) відомості щодо розміщення інформації, необхідної для отримання
кваліфікованої електронної довірчої послуги формування, перевірки та підтвердження
чинності кваліфікованих сертифікатів відкритих ключів;
12) відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого
електронного підпису чи печатки (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису
чи печатки);
13) відомості про обмеження використання кваліфікованого електронного підпису
чи печатки (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки);
14) ім’я (імена) домену, що належить фізичній або юридичній особі, якій видано
сертифікат відкритого ключа (для кваліфікованого сертифіката автентифікації веб-сайту).
Отже кваліфікований сертифікат відкритого ключу ФОП, не повинен містити
інформацію, про його належність саме до фізичної особи "підприємця". Крім того реєстраційний номер облікової картки платника податків у фізичної особи та у разі набуття нею права на підприємницьку діяльність не змінюється.
Варто зазначити і про практику розгляду скарг з питань публічних закупівель а також про позицію органу оскарження (колегія Антимонопольного комітету). Як приклад:
- рішення органу оскарження від 07.05.2021 № 10138- р/пк-пз (UA-2021-03-18-008118-a.b2). «Міністерство цифрової трансформації України додатково до листа від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 щодо використання електронних підписів під час здійснення публічних закупівель, щодо електронного підпису фізичної особи – підприємця повідомляє: «Оскільки Закон окремо не виділяє таку категорію користувачів електронних довірчих послуг, як фізична особа – підприємець, то така особа, може використовувати електронний підпис фізичної особи для електронної ідентифікації та як підпис». Враховуючи наведене, пропозиція скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної підстави».
-рішення органу оскарження від 17.05.2021 № 10771-р/пк-пз (скарга UA-2021-04-02-002976-b.b2). «Позиція скаржника. Переможець підписує пропозицію КЕП фізичної особи (ПІБ). Проте, Пропозиція подана від фізичної особи- підприємця (ПІБ), згідно з файлами Пропозиції та інших документів пропозиція подається від фізичної особи-підприємця. Позиція Органу оскарження. Міністерство цифрової трансформації України додатково до листа від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 щодо використання електронних підписів під час здійснення публічних закупівель, щодо електронного підпису фізичної особи – підприємця повідомляє наступне: Оскільки Закон окремо не виділяє таку категорію користувачів електронних довірчих послуг, як фізична особа – підприємець, то така особа, може використовувати електронний підпис фізичної особи для електронної ідентифікації та як підпис. Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.».
Також не погоджуємось із зазначеними у висновку органом держфінконтролю зобов’язання здійснити заходи щодо усунення порушення вимог частини 7 статті 33 Закону шляхом розірвання договору. З даного приводу повідомляємо, що ВІДСУТНІ законні на те підстави щодо розірвання укладеного договору. Оскільки, відповідно до ст. 651 ЦКУ договір може бути розірвано тільки за взаємною згодою сторін / або з підстав передбачених договором (чи законом) / або за рішенням суду у разі істотного порушення договору другою стороною. Після укладання договору з ФОП Лещенко К.В. відсутні будь-які істотні порушення договору, а також відсутні інші підстави для розірвання, що передбачались безпосередньо в договорі.
Окрім того, звертаємо вашу увагу на позицію судів, щодо аналогічних вимог органів держфінконтролю розірвати договір. Так, згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2020 р. по справі 120/1297/20-а (посилання - https://www.uacourt.openregister.info/administratyvni-spravy-z-01-01-2019-40000/spravy-z-pryvodu-realizatsiyi-derzhavnoyi-polityky-u-sferi-ekonomiky-ta-publichnoyi-finansovoyi-polityky-zokrema-shchodo-40073/zdiysnennya-publichnykh-zakupivel-z-nykh-40080?document=91353402) зокрема суд зазначає: «Також суд погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що зобов`язавши позивача вжити заходів щодо розірвання договору, укладеного за результатами проведених торгів, відповідач порушив принцип пропорційності та ДІЯВ БЕЗ ЛЕГІТИМНОЇ МЕТИ. Так, у Рішенні від 25.01.2012 №3-рп/2012 (справа № 1-11/2012) Конституційний Суд України зазначив, що одним із елементів верховенства права є принцип пропорційності, який у сфері соціального захисту означає, зокрема, що заходи, передбачені в нормативно-правових актах, повинні спрямовуватися на досягнення легітимної мети та мають бути співмірними з нею. Обмеження конституційних прав повинно відповідати принципу пропорційності: інтереси забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та безпеки тощо можуть виправдати правові обмеження прав і свобод тільки в разі адекватності соціально обумовленим цілям. Принцип пропорційності є універсальним і незмінним гарантом захисту основних прав і свобод людини за допомогою збалансованого обмеження прав і свобод та забезпечення гармонії в суспільстві. Вимога мінімальності державно-правового впливу на суспільні відносини означає, що засоби повинні бути якнайменш обтяжливими для суб`єктів права. В умовах правової держави заборона надмірного державного втручання у свободу особи розглядається як аксіоматична вимога: держава має право обмежувати право людини тільки тоді, коли це дійсно необхідно, і тільки в такому обсязі, в якому її заходи будуть співмірними з поставленою метою. Іншими словами, у цій сфері проголошується і діє принцип пропорційності (розмірності, адекватності). Відтак, під час розгляду справи щодо оскарження висновку Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 04.03.2020 складеного за результатом моніторингу закупівлі UA-2020-01-03-000635-a, суд повинен керуватися принципом пропорційності та враховувати співмірність між виявленим порушенням замовником торгів та засобами його усунення, що визначений суб`єктом владних повноважень.
Враховуючи все вище викладене вважаємо, що тендерний комітет діяв виключно у правовому полі. При проведення відкритих торгів враховано усі вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі»; належним чином розглянуто подані тендерні пропозиції; правомірно обрано переможця та підписано договір за результатами процедури закупівлі. Відповідно відсутні підстави для виконання вимог, що зазначені у висновку органі держфінконтролю.
Дата публікації звіту:
04.06.2021 12:30