-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Завершена
7 083 720.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 35 418.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 35 418.60 UAH
Номер:
a6c25ef3397f4f35a1cdbb375063e420
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-23-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.04.2021 00:00
Період моніторингу:
02.04.2021 14:59 - 24.04.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.04.2021 148
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П. від 02.04.2021 року.
В.о начальника Владислав КАЛІННІКОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 02.04.2021№148
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
9 UA-2021-02-10-004017-b 10.02.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Північно-східного офісу Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзаців 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відхилення тендерної пропозиції, яка не відповідає вимогам тендерної документації і недопущення її до електронного аукціону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05.04.2021
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (нова редакція), затверджену рішенням уповноваженої особи КП «ХАРКІВ -СИГНАЛ» від 04.03.2021 №103, тендерні пропозиції ТОВ «ОВІС ТРЕЙД», ТОВ «СПЕЦЕНЕРГОГРУП», ТОВ «БІОТЕК ГРУП УКРАЇНА», ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ», протокол розгляду тендерних пропозицій.
За результатом моніторингу відповідностей тендерних пропозицій учасників ТОВ «ОВІС ТРЕЙД», ТОВ «СПЕЦЕНЕРГОГРУП», ТОВ «БІОТЕК ГРУП УКРАЇНА», ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» не відповідає умовам встановлених Замовником у тендерній документацій, в саме: відповідно до вимог пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації учасник з метою підтвердження його відповідності визначеному замовником кваліфікаційному критерію повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), складена учасником по формі згідно Додатку 5 до тендерної документації.
При цьому, аналогічний за предметом закупівлі договір - це договір про постачання електричної енергії, зобов’язання за якими виконано сторонами у повному обсязі належним чином.
Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» надано довідку про виконання учасником аналогічних договорів з ТОВ «ХЛАДОПРОМ» від 14.02.2020 №ПЕ-03/20 та з ТОВ «ЛЮБИЙ ТИН» від 21.04.2020 року.
Проте встановлено, що згідно Додатку 3 до договору від 14.02.2020 №ПЕ-03/20 заявлений обсяг електричної енергії, розрахований помісячно на рік, складає 9 850 000 кВт.год.
При цьому, згідно із наданими актами прийома-передачі електричної енергії загальний обсяг споживання за договором склав 5 205 329 кВт (5 205,329 МВт), чим не підтверджено виконання договору. При чому, договір було розірвано за взаємною згодою від 31.07.2020 року.
Також, моніторингом встановлено, що договір від 21.04.2020 №ПЕ-20/20 також розірвано за взаємною згодою сторін від 30.06.2020 року, що свідчить про неповне його виконання.
Таким чином, ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» не підтверджено досвід виконання (у повному обсязі належним чином) аналогічного договору.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Період усунення порушень:
05.04.2021 20:59 - 20.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
05.04.2021 20:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник не мав законних підстав для відхилення пропозиції ТОВ «ОВІС ТРЕЙД», тому його пропозиція була допущена до аукціону.
Дата публікації звіту:
13.04.2021 10:32
Запити/Пояснення
Номер:
cf3d03ceceab4a53a9613e060dc9fbfa
Назва:
Звернення щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку
Дата опублікування:
08.04.2021 09:51
Опис:
Згідно з Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-02-10-004017-b від 05 квітня 2021р. Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОВІС ТРЕЙД», яка не відповідає вимогам тендерної документації і недопущення її до електронного аукціону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Майданчик «E-TENDER» не дає технічної можливості відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ОВІС ТРЕЙД» та не допустити її до електронного аукціону.
Замовник звертається до Вас з проханням роз’яснити, як йому здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку.