-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Картопля, картопля рання – показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 03210000-6: Зернові культури та картопля.
Місцезнаходження: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Степанянця,13 індекс 71114. Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою (більш детально в п.7 п.п.7.2. розділу І тендерної документації).
Завершена
278 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 390.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 390.00 UAH
Номер:
a2060ca655c74c25883ae091db5d9ba3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-04-000091
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.06.2021 00:00
Період моніторингу:
04.06.2021 17:19 - 30.06.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
04.06.2021 № 288
Дніпро
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі інформації, отриманої від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 04.06.2021 № 288
Перелік процедур закупівель,
які підлягають моніторингу
3. UA-2021-02-10-003628-b, ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля, яка проводиться Комунальним закладом "Бердянська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Запорізької обласної ради.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами дослідження тендерної документації встановлено її невідповідність вимогам частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «ОКТО КОМПАНІ» встановлено порушення вимог пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом розірвання договору про закупівлю з ТОВ «ОКТО КОМПАНІ» та/або вжиття заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «09» червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 21.01.2021 №10-02-2021/2) Комунального закладу "Бердянська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Запорізької обласної ради (далі - Замовник); протоколи засідання тендерного комітету Замовника, тендерна пропозиція учасника-переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКТО КОМПАНІ» (далі – ТОВ «ОКТО КОМПАНІ»).
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону.
Так, частиною четвертою розділу VI Результати тендеру та укладання договору про закупівлю ТД визначено, що зазначені в Додатку № 3 (проєкт договору про закупівлю) основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору, чим не дотримано вимоги частини шостої статті 33 Закону, де вказано, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Дослідженням тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «ОКТО КОМПАНІ» вимогам ТД та законодавству встановлено наступне.
Пунктом 5.6. частини п’ятої Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД зазначено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону, переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ОКТО КОМПАНІ» опубліковано Замовником в електронній системі закупівель 20 квітня 2021 року.
Тобто, учасник торгів ТОВ «ОКТО КОМПАНІ» набув статусу переможця з дня оприлюднення Замовником повідомлення про намір укласти договір.
Отже, умовами тендерної документації та частини шостої статті 17 Закону, визначений спосіб (у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) щодо надання документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Проте, переможцем торгів ТОВ «ОКТО КОМПАНІ», у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (20.04.2021), документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, через електронну систему закупівель не надано, чим порушено вимоги пункту 5.6. частини п’ятої Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД та частини шостої статті 17 Закону.
Враховуючи зазначене переможець торгів ТОВ «ОКТО КОМПАНІ» не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, що передбачає відхилення тендерної пропозиції такого учасника на підставі пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
Період усунення порушень:
09.06.2021 12:36 - 25.06.2021 00:00
Дата публікації висновку:
09.06.2021 12:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатом проведеного моніторингу процедури закупівлі UA-2021-02-10-003628-b для здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень, ТОВ «ОКТО КОМПАНІ» було надіслано лист від 09.06.2021 р. № 01-24/690/1 з проханням: якомога швидше підписати та надіслати на нашу адресу підписану додаткову угоду про розірвання договору № 281 від 05.05.2021 р. Проте ТОВ «ОКТО КОМПАНІ» не погодилося на підписання цієї додаткової угоди, мотивуючи свої дії незгодою з висновком моніторингу UA-M-2021-06-04-000091.
Пояснення ТОВ «ОКТО КОМПАНІ» вих. № 14/06 від 14.06.2021 р. додається.
Дата публікації звіту:
15.06.2021 15:59