-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
09310000-5 — “Електрична енергія”
Завершена
366 464.00
UAH з ПДВ
Номер:
678ad5896f8a475dbf2b89ef8c00e368
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-13-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.04.2021 00:00
Період моніторингу:
13.04.2021 11:42 - 07.05.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
12.04.2021 № 169
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 12.04.2021 № 169
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
3
UA-2021-02-09-013248-а 09.02.2021 Комунальний заклад освіти "Навчально-виховний комплекс №139 "Загальноосвітній навчальний заклад-центр творчості "ДУМА" Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 24445669) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення в подальшому порушень вимог законодавства під час обґрунтування Замовником застосування переговорної процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання та оприлюднення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу освіти «Навчально – виховний комплекс № 139 «Загальноосвітній навчальний заклад – центр творчості «ДУМА» Дніпровської міської ради (далі Замовник), звіт про результати проведення процедури закупівлі, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол (рішення) відповідальної особи про визначення переможця та намір про укладання договору від 09.02.2021р. №013248, повідомлення про намір укласти договір, договір від 22.02.2021р. №10-110/2021, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
У повідомленні про намір укласти договір Замовником в обґрунтуванні застосуванні переговорної процедури закупівлі зазначено: абзац третій п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», за відсутності при цьому альтернативи.
В ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником не зазначена підстава для застосування переговорної процедури закупівлі, а саме, пункт 1 частини другої статті 40 Закону - якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом, що порушує вимогу пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
07.05.2021 09:13 - 25.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
07.05.2021 09:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про здійснення заходів
щодо усунення виявлених порушень за результатами проведення моніторингу
закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: «09310000-5 — «Електрична енергія»
(Ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-09-013248-a)
На виконання зобов'язання Східного офісу Держаудитслужби уповноважена особа Комунального закладу освіти «Навчально-виховний комплекс № 139 «загальноосвітній навчальний заклад – центр творчості «Дума» Дніпровської міської ради Попко Тетяна зобов’язується не допускати в подальшому при проведенні процедур закупівель порушень вимог законодавства, зокрема під час обґрунтування Замовником застосування переговорної процедури закупівлі, на виконання вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
З повагою,
Уповноважена особа Попко Т. В.
Дата публікації звіту:
14.05.2021 19:28
Запити/Пояснення
Номер:
7d3e4b321c384be6a316ad1559a2ea48
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.04.2021 15:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «09310000-5 — «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-09-013248-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснення такого питання.
Згідно із пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель PROZORRO встановлено, що Замовник в повідомлення про намір укласти договір не обґрунтував застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, що порушує вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Чому Замовник не провів відкриті торги, а застосував переговорну процедуру закупівлі без надання обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
ef9cf85f345e4b10be09b2555c182c7a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.04.2021 15:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «09310000-5 — «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-09-013248-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснення такого питання.
Згідно із пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель PROZORRO встановлено, що Замовник в повідомлення про намір укласти договір не обґрунтував застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, що порушує вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Чому Замовник не провів відкриті торги, а застосував переговорну процедуру закупівлі без надання обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
eb4051aa139e4a2c8c110407f6749aa6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.04.2021 19:16
Опис:
Про надання пояснень щодо проведення моніторингу
закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: «09310000-5 — «Електрична енергія»
Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Комунальним закладом освіти «Навчально-виховний комплекс № 139 «загальноосвітній навчальний заклад – центр творчості «Дума» Дніпровської міської ради 06 січня 2021 року була оголошена процедура закупівлі «Відкриті торги» щодо закупівлі електричної енергії за кодом ДК 021:2015: 09310000-5: Електрична енергія в кількості 123417 кВт/год. на очікувану вартість 388763,55 грн., ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-06-002883-b. Закупівля не відбулась, процедура відкритих торгів була відмінена у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. З метою закупівлі електричної енергії 22 січня 2021 року вдруге було оголошено процедуру закупівлі «Відкриті торги» щодо закупівлі електричної енергії за кодом ДК 021:2015: 09310000-5: Електрична енергія в кількості 123417 кВт/год. на очікувану вартість 388763,55 грн., ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-22-002473-a. Закупівля знову не відбулась, процедура відкритих торгів була відмінена вдруге у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
На підставі п.1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій; на підставі п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку - 09.02.2021 року була оголошена переговорна процедура закупівлі електричної енергії за кодом ДК 021:2015: 09310000-5: Електрична енергія. Ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-09-013248-a.
З повагою,
Уповноважена особа Попко Т. В.