-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія на 2021 рік (з оплатою послуг з передачі та розподілу електричної енергії через постачальника)
Завершена
430 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
03ecb5cc8a6348da9c6cef681fb16575
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-18-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.03.2021 00:00
Період моніторингу:
18.03.2021 12:34 - 09.04.2021 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.03.2021 № 116
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 18.03.2021 № 116
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2021-02-09-012881-a, 09.02.2021, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому Законом порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів недопущення його в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності укладання договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Кам᾽янопотоківської сільської ради (далі – замовник) на 2021 рік; протокол переговорів уповноваженої особи замовника від 08.02.2021; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі); договір про закупівлю електричної енергії № 20203748/2021 від 22 лютого 2021 року на суму 430000,00 грн. (з ПДВ) із ТОВ «Полтаваенергозбут» (далі – договір).
Необхідно зазначити, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток, на що вказує частина перша статті 40 Закону.
Моніторингом установлено, що замовником у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не дотримано вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в частині обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, вказаною нормою передбачено, що «Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію:… обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі».
При цьому, замовник у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вказав наступну інформацію: «Двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом».
Вказане свідчить, що в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) замовником не здійснено посилання на нормативні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
За результатом проведення вказаної процедури закупівлі замовником в особі сільського голови Самойлюк Анни Василівни укладено договір про закупівлю електричної енергії № 20203748/2021 від 22.02.2021 року на суму 430000,00 грн. (з ПДВ) із ТОВ «Полтаваенергозбут».
Окремо слід зазначити, що пунктом 4.2 розділу I. Загальні положення тендерної документації відмінених відкритих торгів було передбачено обсяг закупівлі електричної енергії 127000 кіловат-годин, станом на 13.01.2021.
Під час проведення переговорної процедури закупівлі 09.02.2021 замовником передбачено закупівлю 116530 кіловат-годин електричної енергії.
Період усунення порушень:
22.03.2021 16:27 - 06.04.2021 01:00
Дата публікації висновку:
22.03.2021 16:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноваженою особою з організації та проведення процедур закупівель в інтересах територіальної громади Кам’янопотоківської сільської ради розглянуто Висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 22.03.2021 року про результати закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі «Електрична енергія на 2021 рік (з оплатою послуг з передачі та розподілу електричної енергії через постачальника)», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-09-012881-a (Протокольне рішення від 26.03.2021 р. додається.). З метою усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель та недопущення їх в подальшому у наступних закупівлях мною, уповноваженою особою, буде враховане вказане зауваження та зобов'язуюся більш детально вивчити законодавство та не допускати подібних помилок.
Дата публікації звіту:
16.06.2021 14:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Так
Опис:
Замовником розміщено документи та здійснено відповідне інформування в електронній системі закупівель.
Дата публікації:
16.06.2021 14:40