-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
М'ясо
Завершена
416 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 080.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 080.00 UAH
Номер:
349470722c434d48a662d6a3dca925df
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-05-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.07.2022 00:00
Період моніторингу:
05.07.2022 16:31 - 27.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.07.2022 № 15-з
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 04.07.2022 № 15-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-02-02-001274-b від 02.02.2021. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації встановлено порушення вимог частини 9 статті 41 та пункту 12 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті Замовника та/або головного розпорядника бюджетних коштів встановлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом оприлюднення звіту про виконання договору, оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та недопущення в подальшому порушень при складанні тендерної документації, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Гуманітарного відділу виконавчого комітету Голобської селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Рішенням тендерного комітету від 01.02.2021 №3 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію ФОП «Ярема Мирослава Миколаївна», ФОП «Донюш Євгеній Дмитрович» та ФОП «Горбатенко Олександр Миколайович», повідомлення про намір укласти договір від 26.02.2021, договір про закупівлю від 10.03.2021 №30/03-21, додаткові угоди від 15.04.2021 №1, від 20.09.2021 №2, від 30.12.2021 №3, відповідь Замовника на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 11.07.2022 та 15.07.2022 року.
Відповідно до пункту 5 Додаткової угоди №3 від 30.12.2021 до Договору про закупівлю від 10.03.2021 №30/03-21, на суму 65 000,00 грн, дана угода діє до повного використання коштів але не довше 28.02.2022 року.
Відповідно до пункту 12 статті 10 Закону звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
На запит на пояснення Замовником надано документи згідно з якими станом на 28.02.2022 був поставлений та оплачений товар ну суму 64907,74, тобто виконанні всі умови додаткової угоди №3 від 30.12.2021 до Договору про закупівлю від 10.03.2021 №30/03-21.
Таким чином, Замовником в порушення частини 9 статті 41 та пункту 12 статті 10 Закону не оприлюднено протягом 20 робочих днів звіт про виконання договору.
Замовнику, через електронну систему закупівель, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області надіслано 06.07.2021 запит щодо надання пояснень. Cтаном на 11.07.2021 Замовником надано пояснення, в якому зазначено, що: інформація про закупівлю на офіційному веб-сайті Замовника та/або головного розпорядника бюджетних коштів не розміщувалась, чим недотримано вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Період усунення порушень:
22.07.2022 13:58 - 06.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
22.07.2022 13:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами проведення моніторингу процедури публічної закупівлі за предметом код ДК 021-2015 – 15110000-2 М'ясо (м’ясо охолоджене: м’якоть свинини тазостегнова без кісток та сала, філе куряче, гомілка куряча), номер в електронній системі закупівель: UA-2021-02-02-001274-b, та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі UA-2021-02-02-001274-b, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено наступним чином оприлюднено на веб-сайті Голобської селищної ради. Переглянути можна за посиланням: https://gromada.org.ua/gromada/golobska/news/1659093771/
2. Звіт про виконання Договору від 10.03.2021 № 30/03-21 оприлюднено в електронній системі закупівель, номер UA-2021-02-02-001274-b.
Дата публікації звіту:
29.07.2022 14:36
Запити/Пояснення
Номер:
ff4fd1af6d4f45749d39f66de011df0a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.07.2022 15:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі М'ясо (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-02-001274-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Прошу надати інформацію та документи на підставі яких внесені зміни до договору про постачання М’яса від 10.03.2021 №30/03-21 додатковими угодами від 15.04.2021 №1 та від 20.09.2021 №2 щодо зміни планової ціни за одиницю продукції.
4. Надати інформацію та підтверджуючі документи (накладні, акти приймання-передачі, тощо) щодо поставки та приймання товару, що передбачена договором від 10.03.2021 №30/03-21, а також проведення оплати за отриманий товар.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
6a15e9ccbc244db6b14ba36c76c9c416
Назва:
Відповідь на Запит про надання пояснень у межах моніторингу UA-M-2022-07-05-000009 закупівлі М'ясо, номер ID: UA-2021-02-02-001274-b
Дата опублікування:
11.07.2022 10:44
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі за предметом код ДК 021-2015 – 15110000-2 М'ясо (м’ясо охолоджене: м’якоть свинини тазостегнова без кісток та сала, філе куряче, гомілка куряча), номер в електронній системі закупівель: UA-2021-02-02-001274-b, та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі UA-2021-02-02-001274-b, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено наступним чином:
- обґрунтування доцільності закупівлі. Закупівля проводилася для забезпечення харчоблоків закладів освіти, підпорядкованих гуманітарному відділу виконавчого комітету Голобської селищної ради, м'ясом (м’ясо охолоджене: м’якоть свинини тазостегнова без кісток та сала, філе куряче, гомілка куряча);
- обґрунтування обсягів закупівлі. Загальний обсяг закупівлі сформований відповідно до потреби, наданої керівниками закладів дошкільної та загальної середньої освіти Голобської селищної територіальної громади;
- обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Філе куряче, гомілка куряча повинні відповідати вимогам стандарту ДСТУ 3143:2013 М’ясо птиці. Загальні технічні умови. М’якоть свинини тазостегнова без кісток та сала повинна відповідати ДСТУ 4590:2006 «Напівфабрикати м’ясні натуральні від комплексного ділення свинини за кулінарним призначенням»;
- обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі сформована на підставі інформації про ціни на відповідні товари, розміщеної у вільному доступі в мережі Інтернет (сайт Мінфіну), в електронній системі закупівель Prozorro і включає: витрати з транспортування до місця призначення, страхування, навантаження, розвантаження, податки і збори, необхідні платежі, що сплачуються або мають бути сплачені згідно із законодавством України, у тому числі які доручатимуться для виконання третім особам та будь-які інші витрати, необхідні для виконання договору про закупівлю;
- обґрунтування розміру бюджетного призначення. Розмір бюджетного призначення сформований з урахуванням обсягів наявної потреби і становив 416000,00 грн.
2. Оскільки обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів розміщене не було, надати посилання не можемо.
3. Зміни до договору від 10.03.2021 № 30/03-21 вносилися за взаємною згодою сторін (п.3.3) на підставі звернень постачальника, підкріплених довідками про індекси споживчих цін на окремі продукти харчування по Волинській області. Скановані копії зазначених документів додаються.
Додатки: на 4 арк. в 1 прим.
4. Скановані копії видаткових накладних на отримання товару згідно договору від 10.03.2021 № 30/03-21, а також платіжних доручень на оплату товару додаються.
Додатки: на 810 арк. в 1 прим.
Номер:
cf238c6a5bee4027b84d4ab7594d1694
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.07.2022 08:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі М'ясо (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-02-001274-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Прошу надати акт звірки та/або оборотно-сальдову відомість по розрахункам із контрагентом ФОП «Ярема Мирослава Миколаївна» по Договору від 10.03.2021 №30/03-21.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
005e0714190c4d139776983481b8009d
Назва:
Відповідь на Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.07.2022 13:49
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі за предметом код ДК 021-2015 – 15110000-2 М'ясо (м’ясо охолоджене: м’якоть свинини тазостегнова без кісток та сала, філе куряче, гомілка куряча), номер в електронній системі закупівель: UA-2021-02-02-001274-b, та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо:
1. Контрагентом гуманітарного відділу виконавчого комітету Голобської селищної ради за договором від 10.03.2021 № 30/03-21 був ФОП "ГОРБАТЕНКО ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ".
2. Відповідно, надати акт звірки та/або оборотно-сальдову відомість по розрахункам із контрагентом ФОП «Ярема Мирослава Миколаївна» по Договору від 10.03.2021 №30/03-21 гуманітарний відділ виконавчого комітету Голобської селищної ради не може.
3. Надаємо акти звірки по розрахунках із контрагентом ФОП "ГОРБАТЕНКО ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ" по Договору від 10.03.2021 №30/03-21, що додаються.
Додаток: на 21 арк. в 1 прим.