-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015 (CPV) - 90440000-3 «Послуги у сфері поводження з вигрібними ямами» (Послуги з вивезення рідких побутових відходів)
Завершена
396 929.90
UAH з ПДВ
Номер:
ec2bd913b24f4a81836fac0b44e93bd5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-22-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.02.2023 00:00
Період моніторингу:
22.02.2023 09:34 - 16.03.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.02.2023 № 14-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
від 20.02.2023 № 14-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2021-01-28-001711-a, яку проводить КНП "Запорізький регіональ-ний ФКЛДЦ" ЗОР;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо оприлюднення звіту про виконання договору або публікації додаткової угоди щодо подовження строку дії Договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 08 » березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі звіту про виконання договору на відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Запорізький регіональний ФКЛДЦ" Запорізької обласної ради (далі - Замовник) на 2021 рік; звіт про результати проведення процедури; договір на постачання природного газу №1159 від 08.02.2021 (далі – Договір).
Аналізом процедури закупівлі встановлено, що згідно інформації викладеної на сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) за результатами проведеної процедури закупівлі, між Замовником та ТОВ "УМВЕЛЬТ Мелітополь" укладено Договір.
Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Відповідно до пункту 10.1 розділу 10 Договору, даний договір набуває чинності з моменту підписання Сторонами і діє до 31 грудня 2021 року.
Проте, Замовником станом на момент завершення проведення моніторингу процедури закупівлі звіт про виконання договору або додаткової угоди щодо подовження строку дії Договору/розірвання Договору не оприлюднено, чим недотримано вимоги пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
08.03.2023 12:38 - 23.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
08.03.2023 12:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Звіт про виконання договору було опубліковано 24 лютого 2023 року
Дата публікації звіту:
09.03.2023 10:03
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
Опис:
Порушення законодавства у сфері закупівель усунуто
Дата публікації:
31.03.2023 15:24
Запити/Пояснення
Номер:
fe06180d8e994e91b38bfaf8f80f8fed
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
24.02.2023 13:42
Опис:
Відкриті торги для даної закупівлі проводилися двічі: номера оголошень UA-2020-12-22-002760-b від 22.12.2020 та UA-2021-01-08-000135-b від 08.01.2021. Торги не відбулися через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій (ч.1 п.2 ст.32 «Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій»). Тому, пропонується застосувати переговорну процедуру для закупівлі 90440000-3 «Послуги у сфері поводження з вигрібними ямами» (послуги з вивезення рідких побутових відходів). Підстава для застосування пререговорної процедури: ч.1 п.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації». У зв’язку з вище наведеним 25.01.2021 року було прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі 90440000-3 «Послуги у сфері поводження з вигрібними ямами» (послуги з вивезення рідких побутових відходів) в обсязі 2 315 м.куб. з учасником, від якого за результатами двох попередньо проведених відкритих торгів була подана тендерна пропозиція - ТОВ «УМВЕЛЬТ Мелітополь» на виконання вимог ч. 1 п. 2 ст. 40 та для забезпечення безперебійної діяльності установи КНП «Запорізький регіональний ФКЛДЦ» ЗОР.
У зв’язку з чим було прийнято рішення провести переговорну процедуру на закупівлю послуг з вивезення рідких побутових відходів з ТОВ «УМВЕЛЬТ Мелітополь». Тому з нашої сторони ми не вбачаємо порушень Закону «Про публічні закупівлі».