-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з перевезення дітей для здобуття повної середньої освіти, що мешкають в с.Новогніде і с.Іванівка.
код ДК 021 : 2015-60100000-9 – Послуги з автомобільних перевезень (послуги громадського автомобільного транспорту).Річний план закупівель.
Завершена
476 830.00
UAH з ПДВ
Номер:
fd2da5d6c4c44991b5fe262d851583a5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-05-14-000070
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.05.2021 00:00
Період моніторингу:
14.05.2021 15:42 - 05.06.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
14.05.2021 № 245
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 14.05.2021 № 245
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2021-01-27-005572-b 27.01.2021 Відділ освіти Синельниківської міської ради (код ЄДРПОУ 02124775) Інформація, отримана від органів державної влади, , органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі встановлено порушення частини 2 статті 40 Закону.
За результатами визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором від 19.02.2021 №1 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Синельниківської міської ради (далі Замовник) на 2021 рік, звіт про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 27.01.2021, договір від 19.02.2021 №1, укладений Замовником з ТОВ «АТП-11215».
Відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Згідно з пунктом 8 частини 6 статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини 6 статті 40 Закону Замовником не підтверджено наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі та не оприлюднено посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи.
У ході проведення моніторингу Замовником надано лист Управління житлово-комунального господарства та комунальної власності міської ради від 18.05.2021 №498 щодо перевізника ТОВ «АТП-11215», яке здійснює перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування згідно договору від 24.01.2013 №5.
При цьому, Замовником не доведено про відсутність конкуренції на ринку з автомобільних перевезень, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з даним постачальником послуг.
Отже, на порушення частини 2 статті 40 Закону Замовником безпідставно застосовано переговорну процедуру закупівлі.
Період усунення порушень:
26.05.2021 17:01 - 10.06.2021 00:00
Дата публікації висновку:
26.05.2021 17:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відділ освіти Синельниківської міської повідомляє, що для припинення зобов’язань за договором від 19.02.2021 №1 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України після оплати акту за надані послуги та проведення зняття юридичних зобов’язань в органі казначейства відділ освіти зобов’язується розірвати даний договір.
Дата публікації звіту:
02.06.2021 16:21
Запити/Пояснення
Номер:
e1224eb24f7146a38c0ced69bc86581f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.05.2021 08:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2021 00:00
Опис:
питання у файлі