-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (СОУ 42.1-37641918-105:2013. Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення (національні, регіональні, територіальні) загального користування у Київській області) (426,6 км))
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська; Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до Тендерної документації.
Завершена
340 579 513.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 702 897.57 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 702 897.57 UAH
Номер:
3f26b0a28eba43aba10be440dc073d02
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-27-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.07.2022 00:00
Період моніторингу:
27.07.2022 14:15 - 18.08.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
27.07.2022 № 155
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
41 UA-2021-01-26-000861-a 26.01.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону (окрім питань, які були предметом розгляду Колегії АМКУ), надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, стану виконання рішення Антимонопольного комітету України, як органу оскарження, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, стану виконання рішення Антимонопольного комітету України, як органу оскарження, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання інформації та документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Київській області на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 26.01.2021 № 1В-2-21, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 31.03.2021 № 6598-р/пк-пз, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Спец Комплект Постач» та товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь», протокол розгляду тендерних пропозицій від 11.05.2021, протокол засідання тендерного комітету від 21.05.2021 № 1В-6-21, повідомлення про намір укласти договір від 21.05.2021, договір про закупівлю від 09.06.2021 № 56-21, повідомлення про внесення змін до договору від 30.06.2021, від 28.12.2021, від 29.12.2021, від 12.01.2022, додаткові угоди від 30.06.2021 № 1, від 28.12.2021 № 2 та № 3, від 29.12.2021 № 4, від 12.01.2022 № 5, пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 05.08.2022 та 12.08.2022 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
17.08.2022 17:15 - 23.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
17.08.2022 17:15
Запити/Пояснення
Номер:
27323f198af54ad7861e2fcf23ccab76
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.08.2022 14:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутніх послуг (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-26-000861-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня
2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»
(зі змінами).
3. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «Спец Комплект Постач» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
28b742ec4c5d4a2aa699da3c6a7b596c
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
05.08.2022 12:44
Опис:
Служба автомобільних доріг у Київській області розглянула запит про надання пояснень по закупівлі послуг: 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (СОУ 42.1-37641918-105:2013. Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення (національні, регіональні, територіальні) загального користування у Київській області) (426,6 км)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-01-26-000861-a) та надає наступні пояснення:
1. Технічні та якісні характеристики вищезазначеної закупівлі:
Забезпечення споживчих властивостей автомобільних доріг, що безпосередньо відповідають інтересам користувачів та чинним нормам згідно з Законами України “Про автомобільні дороги”, “Про автомобільний транспорт”, “Про дорожній рух” та Постанови Кабінету Міністрів України “Про правила дорожнього руху”.
Роботи з експлуатаційного утримання автомобільних доріг і штучних споруд включають технічний нагляд за дорогою, штучними та лінійними спорудами та смугою відведення для своєчасного виявлення та усунення дефектів, забезпечення роботи елементів дороги і споруд в різні періоди року, утримання їх в експлуатаційному стані згідно з ДСТУ 3587, П Г.1-218-113-2009, зимове утримання згідно з П Г.1-218-118, інженерно-технічні та аварійні роботи.
1.1. Очікувана вартість закупівлі у сумі 340 579 513,00 грн визначена згідно з «Методикою визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг» (зі змінами), затвердженої Наказом Міністерства інфраструктури України та Міністерства фінансів України від 21.09.2012 року №573/1019 та відповідно до вимог СОУ 42.1-37641918-085:2018 "Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання".
1.2. Обсяг бюджетних коштів для фінансування - за рахунок спеціального фонду державного бюджету за програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення».
2. Надаємо посилання на сторінку веб-сайту Служби автомобільних доріг у Київській області, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://kv.ukravtodor.gov.ua/diialnist/5141/51261.html
3. Згідно частини 2 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), переможцем процедури закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «Спец Комплект Постач», на виконання пункту 1 частини 2 статті 41 Закону було надано відповідну інформацію на право підписання договору про закупівлю, а саме: протокол загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Спец Комплект Постач» від 05.06.2020 № 33-2020, наказ Товариства з обмеженою відповідальністю «Спец Комплект Постач» про вступ на посаду генерального директора від 10.06.2020 № 226-к та протокол загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Спец Комплект Постач» від 10.02.2021 № 14-2021 (додаються).
Щодо надання копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі повідомляємо, що статтею 7 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» визначено чіткий перелік видів господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню. Оскільки діяльність з надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг не міститься в даному переліку, тому даний вид діяльності не підлягає ліцензуванню та не потребує особливого дозволу. За визначенням СОУ 42.1-37641918-105:2013, експлуатаційне утримання автодоріг – це комплекс поточних робіт з нагляду за станом дороги та забезпечення безпеки руху, його економічності, комфортності (прибирання, догляд за елементами дороги, профілактичні роботи, зимове утримання та ін.). Основний критерій - дотримання заданого рівня утримання відповідно до діючих нормативів, забезпечення безпеки руху.
При цьому Переможцем закупівлі було додатково надано ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками (СС2, СС3) від 27.09.2017 № 41-Л та дозвіл Головного управління держпраці у Київській області від 13.11.2017 № 3137.17.32 (додаються).
Номер:
77c10776819b44a9a5ea035a4daa1c5e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.08.2022 15:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутніх послуг (СОУ 42.1-37641918-105:2013. Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення (національні, регіональні, територіальні) загального користування у Київській області) (426,6 км)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-26-000861-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на підставі яких документів вами прийнято рішення щодо допущення тендерних пропозицій учасників ТОВ «Спец Комплект Постач» та ТОВ «Автомагістраль-Південь» до аукціону, тоді як, у складі їх тендерних пропозицій на недотримання вимог підпункту 6.2. пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації відсутні сертифікати відповідності матеріалу емульсії бітумної дорожньої, дійсні на дату кінцевого терміну подання тендерних пропозицій.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
06f4d825b6814a888bbb5a92f650e8af
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
12.08.2022 14:06
Опис:
Служба автомобільних доріг у Київській області (далі – Замовник) розглянула запит про надання пояснень на закупівлю послуг: 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (СОУ 42.1-37641918-105:2013. Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення (національні, регіональні, територіальні) загального користування у Київській області) (426,6 км)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-01-26-000861-a) та повідомляє:
На підтвердження вимоги підпункту 6.2. пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації Замовника, Учасниками – Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» в складі своїх тендерних пропозицій завантажено файли до кінцевого строку подання тендерних пропозицій через авторизовані електронні майданчики на веб-портал Уповноваженого органу, доступ до якого є вільним.
29.04.2021 року ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» о 11:33 завантажив файл: Документи та інформація технічні характеристики.rar та ТОВ «Автомагістраль-Південь» о 12:13 завантажив файл: 6. Технічні, якісні, кількісні характеристики.pdf, в яких міститься інформація та підтверджуючі документи щодо сертифікатів відповідності матеріалу емульсії бітумної дорожньої, дійсні на дату кінцевого терміну подання тендерних пропозицій.
З огляду на зазначене, Замовник правомірно допустив Учасників - ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» та ТОВ «Автомагістраль-Південь» до аукціону, оскільки у складі їх тендерних пропозицій дотримано вимогу підпункту 6.2. пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації.
Додатково на підтвердження вищенаведеного надаємо завантажені Учасниками файли: емульсія ТОВ Спецомплектпостач.pdf та емульсія ТОВ Автомагістраль Південь.pdf.