-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Анодні заземлювачі
Анодні заземлювачі
Завершена
4 419 072.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 095.36 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 095.36 UAH
Номер:
bf67e1f15cfe4243814b60df7e91592a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-30-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.06.2022 00:00
Період моніторингу:
21.06.2022 17:42 - 15.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
20.06.2022 № 163
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №03100-18/3932-2022 від 03.06.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 20.06.2022 № 163
Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
42 UA-2021-01-25-004342-c
25.01.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання відповідності опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій встановлено порушення вимоги Наказу № 710.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939 та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами Cхідний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII), відповідності опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій затверджених Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710 «Перелік формальних помилок» (далі Наказ № 710), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік UA-P-2021-01-25-005425-c АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, яка затверджена рішенням тендерного комітету Замовника 2021 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЕХЗ", протокол засідання тендерного комітету Замовника від 17.02.2021 № 14, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 17.02.2021, договір поставки від 03.03.2021 № 13S490-5075-21, звіт про виконання договору про закупівлю, який сформований та оприлюднений в електронній системі закупівель 27.06.2022, пояснення Замовника на запити Східного офісу Держаудитслужби оприлюднені в електронній системі закупівель 27.06.2022, 05.07.2022.
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закон № 922-VIII замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
В ході моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до пункту 9.1 розділу 9 «Строк дії договору» договору від 03.03.2021 № 13S490-5075-21 (далі Договір), цей Договір діє до 31.12.2021р, а в частині розрахунків та виконання гарантійних зобов’язань - до повного іх виконання.
На запит Східного офісу Держаудитслужби Замовником надані пояснення в електронній системі закупівель 27.06.2022, що станом на 31.12.2021р. Договір виконано. Поставки по Договору завершені. Проте, звіт про виконання Договору про закупівлю був оприлюднений в електронній системі закупівель під час проведення моніторингу процедури закупівлі 27.06.2022 з порушенням строку для оприлюднення в електронній системі закупівель, що є порушенням вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закон № 922-VIIІ.
Окрім цього, відповідно до пункту 11 частини першої статті 9 Закону № 922-VIIІ основними функціями Уповноваженого органу є, розроблення та затвердження, зокрема переліку формальних помилок. Так, затверджений Наказом № 710 Перелік формальних помилок, що є вичерпним.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником у частині 1 розділу ІІІ тендерної документації зазначений перелік формальних (несуттєвих) помилок, який не відповідає Переліку формальних помилок затверджених Наказом №710.
Період усунення порушень:
07.07.2022 15:11 - 22.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
07.07.2022 15:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Наказ щодо здійснення заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому опубліковано.
Дата публікації звіту:
12.07.2022 15:12
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Відсутній механізм
- other: Відсутній механізм
Опис:
Порушення законодавства у сфері закупівель, за результатами проведеного моніторингу, усуно шляхом винесення попередження начальнику відділу тендерних закупівель на підставі наказу від 11.07.2022 № 06.3 Но-464-0722.
Дата публікації:
13.07.2022 13:27
Запити/Пояснення
Номер:
1847c5c955be4e71a20bafd4ebf00ec4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.06.2022 12:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Анодні заземлювачі, ДК 021:2015: 31680000-6 — Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-25-004342-c), яку проведено АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1.В ході моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до пункту 9.1 розділу 9 «Строк дії договору» договору від 03.03.2021 № 13S490-5075-21 (далі Договір), цей Договір діє до 31.12.2021р, а в частині розрахунків та виконання гарантійних зобов’язань - до повного іх виконання.
Просимо надати інформацію про стан виконання Договору, зокрема на теперішній час.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питання, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснення необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Номер:
94fd66da92d94e60858b501bd5e818d6
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.07.2022 14:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Анодні заземлювачі, ДК 021:2015: 31680000-6 — Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-25-004342-c), яку проведено АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Чому опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, зазначених Замовником у пункті 4 розділі V тендерної документації Замовника, не відповідає переліку формальних (несуттєвих помилок), затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020р. № 710, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020р. за № 715/34998 та набрав чинності 14.08.2020?
2. Відповідно до підпункту 1 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника для підтвердження наявності у учасника матеріально-технічної бази учаснику необхідно надати виписку з балансу та/або інший документ, що підтверджує право власності учасника на вказане у довідці обладнання та матеріально-технічну базу.
У складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЕХЗ" завантажено Довідку про наявність обладнання та матерально-технічної бази від 27.01.2021 із зазначенням, що обладнання знаходиться у власності учасника.
Просимо надати інформацію, в вигляді назви файлу, який завантажено в тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЕХЗ", що містить виписку з балансу та/або інший документ, що підтверджує право власності учасника на вказане у довідці обладнання та матеріально-технічну базу.
3. Відповідно до підпункту 3 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника для підтвердження досвіду виконання аналогічного (-их) договору (-ів) учасником подається зазначений(-ні) у довідці договір(-ори) разом із відповідними актами приймання-передачі або іншими документами, які підтверджують виконання даних договорів.
У складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЕХЗ" завантажено Довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 27.01.2021. Також завантажено Договір від 25.02.2019 № 13S490 4799-19. Проте, акти приймання-передачі або інші документи, які підтверджують виконання Договору від 25.02.2019 № 13S490 4799-19 у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЕХЗ" відсутні.
Враховуючи зазначене просимо надати пояснення, чому у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЕХЗ" відсутні акти приймання-передачі або інші документи, які підтверджують виконання Договору від 25.02.2019 № 13S490 4799-19?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснення необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Номер:
61684ae427754746b1afa2740ca35d28
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
05.07.2022 13:21
Опис:
Питання 1. ТД містить інформацію щодо формальних (несуттєвих помилок ) в п 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції та 4.Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. В тендерній документації не зазначено, що наведені приклади та перелік формальних помилок є вичерпним. Опис приклада: «Наприклад: орфографічні помилки та технічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які надані учасником; зазначення назви документу, необхідність у наданні якого передбачена цією документацією, у спосіб що відрізняється від вказаного в цій документації, та який підготований безпосередньо учасником, у разі якщо такий документ за своїм змістом відповідає вимогам цієї документації, відсутність визначеної замовником інформації (її окремих фрагментів) у змісті певного документу, подання якого вимагається згідно тендерної документації, та за умови наявності такої інформації в повному об’ємі у змісті іншого документу, наданого у складі тендерної пропозиції, тощо.» В разі допущення учасником інших формальних помилок,не описаних в прикалді, але які зазначені у Наказі №710, його пропозиція не була б відхилена ( та не була відхилена по ітогам тендеру) з цієї підставі.
Питання 2. ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЕХЗ" на підтвердження додані файли : Дог.оренди складу АвтоК-ЕХЗ 01-02-19р.PDF; Договір оренди приміщення (офіс).pdf; Договір про зміни №4 (офіс).PDF ; Додаткова угода №2 до договору оренди складу.PDF; Фінансова звітність на 31.12.19р.PDF з значенням суми основних засобів.
Питання 3.В ТД було зазначено, що потрібно надати акти приймання-передачі або інші документи, які підтверджують виконання Договору. На підтвердження виконання Договору від 25.02.2019 № 13S490 4799-19 Учасником ТОВ ТД «ЕХЗ» надані підписані з обох сторін видаткові накладні, в яких зазначено номер договору по якому здійснені поставки ТМЦ. Назва файлу: видаткові на поставку АЗ АЗГП(Г).PDF.