-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (15 найменувань)
Проводиться на очікувану вартість. Обсяги закупівлі можуть бути зменшені в залежності від виділених фактичних бюджетних асигнувань
Завершена
3 232 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 32 320.00 UAH
мін. крок: 1% або 32 320.00 UAH
Номер:
6fb42c2749564352976fa8a46c1e4e97
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-23-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.07.2021 00:00
Період моніторингу:
23.07.2021 15:19 - 14.08.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
23.07.2021
№ 431
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу,
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 23.07.2021 № 431.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі,присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2021-01-25-001481-b Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 05.03.2021 року № 186 відповідно до норм частини 2 статті 202 Господарського кодексу України, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України в межах законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація
Комунального некомерційного підприємства «Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об’єднання», тендерна пропозиція переможця торгів ТОВ «Вента. ЛТД», протокол розгляду тендерних пропозицій від 16.02.2021 року №55, протокол засідання тендерного комітету від 16.02.2021 року № 56, повідомлення про намір укласти договір від 17.02.2021 року та договір про закупівлю від 05.03.2021 року № 186.
За результатами моніторингу установлено, що підпунктом 1.4 пункту 1 розділу III тендерної документації встановлено імперативну умову, що «під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» (далі – Закон № 2155), тобто тендерна пропозиція повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі».
Відповідно до Закону № 2155 кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення
електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити
електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Однак, моніторингом установлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Вента. ЛТД» містить накладений електронний підпис Волошина Олександра Миколайовича, за результатами перевірки якого на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify), засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «удосконалений» на незахищеному носію, тобто накладений електронний підпис Волошина Олександра Миколайовича не може вважатися кваліфікованим, чим не дотримано вимоги пункту 1.4 частини 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Отже, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «Вента. ЛТД», як таку, що не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, замовник відміняє тендер.
Період усунення порушень:
28.07.2021 16:41 - 12.08.2021 00:00
Дата публікації висновку:
28.07.2021 16:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація щодо виконання Висновку щодо моніторингу закупівлі Згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015-33600000-6 Фармацевтична продукція (15 найменувань) Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
На виконання Висновку щодо моніторингу закупівлі Згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015-33600000-6 Фармацевтична продукція (15 найменувань) Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Замовником розроблено і направлено Постачальнику проект додаткової угоди до Договору № 186 від 05.03.2021 року, який розглядається Замовником в порядку, передбаченому ГКУ.
Дата публікації звіту:
04.08.2021 17:30
Запити/Пояснення
Номер:
ccbd8674bc93492393693884d3f1fa37
Назва:
Інформація щодо виконання Висновку щодо моніторингу закупівлі Згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015-33600000-6 Фармацевтична продукція (15 найменувань) Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
Дата опублікування:
04.08.2021 17:28
Опис:
На виконання Висновку щодо моніторингу закупівлі Згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015-33600000-6 Фармацевтична продукція (15 найменувань) Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Замовником розроблено і направлено Постачальнику проект додаткової угоди до Договору № 186 від 05.03.2021 року, який розглядається Замовником в порядку, передбаченому ГКУ.